市场监管下半年工作计划

        20xx年是区局机构改革组建后的第二年，区局要在区委、区政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下，上下协作、齐心协力，勇作为、敢担当，着力打造严密的集生产、流通、餐饮一体的食品安全监管体系，集产品生产、商品流通为一体的产品质量监管体系，深入推进工商登记制度改革，转变监管方式，加强事中事后监管，维护公平公正的市场经济秩序，充分发挥机构整合后的.优势，努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。

　　不遗余力做好食品药品安全监管工作；开展特种设备安全监察，做好安全生产工作和质量强区工作；继续深入推进商标品牌战略；做好标准化和计量工作；保持打击传销高压态势；开展各类专项整治，做好产品生产、商品流通的监管工作，维护公平公正市场秩序；加快建设完善企业信用信息公示系统，建立企业信用公示制度，保障企业信息公示工作顺利实施；加强消费维权机制建设，切实维护消费者合法权益。

　　1、严格监管，打造严密的覆盖全过程的食品药品监管体系。一要深入开展食品药品量化分级监管工作，进一步提升食药经营单位安全水平，继续推进“小微餐饮”和“小微药房”分级达标工作；二要加强重点领域监管，加大无证食品加工“小作坊”、食品经营“小门店”、食品批发市场（包括农产品批发市场)、农贸市场安全监管力度；三要加大食品药品质量安全风险抽查力度，增加抽查数量和抽查频次；四要建立健全食品药品稽查应急制度，完善食品药品安全事故和突发事件应急预案；五要重心下沉，加强基层监管能力建设，把人财物资源更多地向基层倾斜，构建起横向到边、纵向到底的食品药品安全防线；六要关口前移，强化预防为主、源头治理，科学监管、效能监管，在做好日常监管工作上多下功夫；七要广泛动员社会参与，向企业员工发放告知书，动员生产企业员工举报企业违法行为。

　　2、深入推进行政审批制度改革，完善信用约束机制。要以工商行政审批制度改革为契机转变观念、转变职能，进一步加强自身建设，着力创新市场监管方式，加快建设完善企业信用信息公示系统，建立企业信用公示制度，保障企业信息公示工作顺利实施，完善信用约束机制，切实促进市场主体诚信经营。同时，宽准入、严监管，对符合条件的个体户及企业要依据法律及予以办照，对上级各项补贴政策要严格落实到位，做好创业富民工作。

　　3、做好商标、合同、广告监管工作，维护公平有序市场环境。商标监管服务工作早谋划早实施，扎实推进商标培育发展战略，加大商标专用权保护力度，强化侵权案件查处工作；充分发挥合同、服务、维权的重要作用，持续创新合同监管举措，继续推进合同格式条款整治工作，充分发挥动产抵押助企融资作用，推动企业“守合同、重信用”活动深入开展；深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。

　　4、加强消费维权机制建设，维护消费者合法权益。大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况，针对人民群众反映较为突出的问题，有计划的组织开展各类专项执法整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力，切实保护消费者的合法权益。

　　5、继续保持打击传销高压严打态势，加强综合治理工作力度。对涉传行为做到及时发现、及时查办，坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控，积极预防传销可能引发的社会问题，切实维护社会稳定。充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动，增强群众辨别和防范传销的能力。在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作，建立双方协作机制。

　　6、强化特种设备安全监察，开展质量强区工作。

　　加强重点监管，对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度，有针对性地在基础普查的基础上对电梯进行全面普查。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等，特种设备在重点企业较密集，要加强监察；重点设备如电梯、锅炉等，对重点设备停用的.要报停，做好停用登记手续；重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所，做好跟踪回访。

　　同时，充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性，深入推进“质量强区”战略。

　　7、切实做好标准化和计量工作，完善惠民服务。大力推进标准化战略，提升地方产品竞争力；以民生计量工作为重点，优化计量市场环境。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理，开展电子秤专项检查。建立健全诚信计量体系，提升服务行政监管的能力。

　　市场监管下半年工作计划

　   2022年，区市场监督管理局将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示，认真落实省、市市场监管会议精神，按照区委、区管委会决策部署，增强大局意识，强化使命担当，振奋精神促赶超，为加快建设更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区，营造“5＋”（更加便民、更加惠企、更加公平、更加舒心、更加安全）市场环境而努力奋斗。

　　主要工作目标：

　　更加便民就是准入环境更便利。各项商事登记前置、后置审批事项大幅减少。投资开办企业时间缩减涉企经营许可精简，市场退出制度健全，企业数量增长显著，市场主体活力充分释放。

　　更加惠企就是质量供给更高效。质量强区战略深入人心，质量诚信体系和质量基础保障体系初步建立，培育一批品牌形象突出、质量水平一流、具有仲恺特色的现代企业和产业集群。

　　更加公平就是市场秩序更规范。公平竞争审查制度全面实施，反不正当竞争执法成效显著，平台经济规范发展，竞争执法不断强化，公平开放透明的市场环境逐步形成。

　　更加舒心就是消费环境更放心。科学、理性、健康、绿色的消费理念深入人心，消费维权机制不断健全，消费维权效能明显提高，消费信心显著增强，安全放心的消费环境基本形成。

　　更加安全就是监管形势更稳定。食品药品“四个最严”安全监管全面落实，特种设备安全隐患有效遏制，重点工业产品质量安全监管力度不断加大，安全监管机制趋于健全，安全监管能力明显增强，安全风险有效防范化解，不发生系统性、行业性安全风险。

　　具体工作举措：

　　第一，坚持聚焦“党引领”，进一步强化铁军建设，营造干事创业环境

　　始终坚持以党建为统领，领导班子带头深入开展各类党主题日活动，强化问题意识，树牢鲜明问题导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化作风建设，全面提升全局政治素养；加大对执法人员的法制培训力度，持续增加药品、特种设备等专业人员培育，在此基础上深化数字化监管、移动执法等专项培训，以专业化促进规范化；深入推进机构改革，承接好知识产权保护、价格监督检查与反垄断执法职责；持续推进队伍结构合理化调整，逐步形成“小局大所、精局强所”格局。

　　第二，坚持聚焦“放管服”，进一步深化商事改革，营造便利准入环境

　　坚持需求导向，持续提升“一网通办”“全区通办”服务能力，积极争取上级赋予我区更多市场准入管理权限，加快应用商事登记智能审批系统，实现新开办市场主体企业名称、经营信息在线智能校验核准、信息资源共享交换畅通，推动商事登记向智能化、便捷化发展；大力推进信用监管与“双随机、一公开”监管有机结合，按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、僵尸企业吊销等工作；同时积极落实企业注册、食品经营许可、特种设备登记权限下放辖区监管所，进一步提升市场主体开办效率，最大程度上激发市场活力。

　　第三，坚持聚焦“高质量”，进一步推进质量强区，营造助企富民环境

　　推动“个转企”拓宽“住宿餐饮业”和“居民服务、修理及其他服务业”纳统企业，加强质量品牌建设惠企措施，深入开展“商标进企”活动，做好政府质量奖、注册商标推荐与申报，不断提升企业竞争力。强化夯实技术保障基础，推动计量标准、检验检测、认证认可机构服务协同，以及突出对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具免费强制检定，为提升质量、保障安全、服务民生提供坚实基础。

　　第四，坚持聚焦“惠民生”，进一步推进安全监管，营造放心消费环境

　　聚焦民生实事，持续开展农贸市场提质升级，纵深推进农贸市场“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”等方面建设；落实省民生实事，开展全区食品安全抽样检验量达2659批次以上，食用农产品快检每年总批次数量不少于3.6万批次，指导校园智慧食堂上线率100%，全面推进“互联网＋明厨亮灶”模式，提升全区餐饮安全水平；常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治，加大民生健康安全类重点产品的质量管控，健全“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制；完善特种设备安全监管机制，落实企业安全生产主体责任，杜绝重大特种设备事故的发生。

　　第五，坚持聚焦“强监管”，进一步落实“四个最严”，营造公平竞争环境

　　常态化开展疫情防控工作，强化推进食品药品、医疗器械、特种设备、质量认证、网络监管等重点领域的“双随机、一公开”监管；做好企业年报公示、公示信息抽查、“黑名单”管理、失信企业联合惩戒等工作，积极构建监管人员移动执法、监管企业主动配合、社会公众参与监督的“三位一体”智慧化监管模式；围绕民生重点领域，加强维权保护与价格监管，加大热点消费投诉问题集中治理；强化执法打击震慑作用，紧扣群众关心、社会关注的重点热点问题，开展“亮剑”系列稽查执法行动，查处一批大案要案。

　　市场监管下半年工作计划

       我们要继续围绕市局下达的目标任务，以信用监管为基础，重点和分类监管为补充，“双随机、一公开”为主要监管方式，坚守安全底线，立足完善提升，努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。

　　（一）以意识形态统领市场监管工作，围绕全年目标任务，为各类市场主体的发展做好监管工作。

　　将意识形态工作作为一切工作的统领，将意识形态和业务工作紧密结合，围绕全年重点目标任务，实行“1+6+N监管服务机制”和“四步工作法”，突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管，重点保障“一老一小”。继续推进互联网+安全监管。引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”，并在各校园食堂逐步推行配餐制，结合远程视频监管平台，形成互联网+新型监管机制。加强重点药品和医疗器械的监督抽验。突出加大对疫苗质量的安全监管，抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管，及时高效化解苗头性、系统性风险，高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。大力推进食品安全溯源工程体系建设，同时积极推进完善食品快检体系建设，围绕群众关心的重点品种、重点环节，切实加大“你点我检”活动范围，提升抽检的针对性和时效性，不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的“双体系”建设。

　　（二）以“优化营商环境”为切入点，进一步服务和保障企业，促进地区经济高速发展。

　　持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批，进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标，拟指导申报马德里商标3件，国家地理标志商标4件，省级以上两化融合贯标企业4家，进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作，继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量，开展食品安全示范区、知识产权强区（县）、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”，将我区的市场监管水平再提高一个台阶。

　　（三）以安全保障为重点，进一步加强市场经济秩序整顿治理，营造规范有序、安全放心的市场经营环境。

　　要进一步落实企业主体责任，逐步实现区域内市场经营主体负面清单告知制和诚信经营承诺制全覆盖，切实推进长效机制建设。继续建立健全以食品安全为重点的市场准入、监督的安全保障机制，依托网格化监管，协调属地和相关职能部门，形成对食品生产、流通、餐饮全过程的协调联动监管，构成防范严密的市场食品安全保障体系。要以安全巡查为抓手，持续开展特种设备安全隐患专项排查，摸清底数，健全监察数据库，扎实开展化工和危化等重点行业，气瓶、电梯、压力容器、景区游乐设施等重点领域的专项治理。要建立和完善联合监管机制，开展“横向到边、纵向到底”的网格化管理，充分发挥安委会作用，并联合镇村两级，深化落实安全培训工程，不断增强特设监管的风险排查和处置能力。同时要依托特种设备监管平台，采取邀请专家或与技术检测机构合作等方式，加强技术性和信息化监管，借力、借智提升我局的技术监管能力和水平。

　　（四）以企业信用体系建设为目标，营造诚实履约、互利共赢的市场信用环境。

　　要进一步提升监管能力，扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况，推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合，建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统，提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点，以信用数据平台为基础，大力推行企业年报和企业诚信体系建设，健全完善联合惩戒机制，把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策，努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。

市场监管下半年工作计划

https://www.jxscct.com/fw/125107/