推动工作高质量发展发言

      尊敬的各位领导，亲爱的各位同事：

　　进入21世纪之际，人类迎来了一场全球性的科学技术革命。科技创新已成为各国抢占下一个世纪经济制高点的战略核心。这是一个不可阻挡的世界潮流。环顾当今世界，财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集，谁在知识和技术创新上占优势，谁就在发展上占居主导地位。经济强国必然是科技强国。今天在一些发达国家，技术创新对经济发展的贡献率已达60%——80%。亚洲金融危机，从根本上讲，是亚洲一些国家缺乏技术创新能力，拿不出在全球市场具有竞争力的新技术、新产品。正像有人所说，从大的历史尺度来看，东南亚金融危机，是东西方在科技领域的一次大交锋，结果是亚洲的败退。

　　世界潮流，不可阻挡。有远见的国家都感到科技创新的极端重要性，纷纷制定相应的战略对策。发达国家对此反应尤为迅速，早在90年代初就开始调整经济发展战略，大力发展信息高速公路等知识经济的支柱技术和产业。特别是一些发展中国家也紧紧抓住科技革命为追赶发达国家带来的新机遇。印度近些年来加强科学研究和信息技术，大力发展电脑软件产业，迅速成为世界第二大软件出口国。韩国制定了“科技创新法”并成立了由总统任委员长的国家科技委员会。

　　我国是一个发展中国家。新中国成立后，我们用五十年时间走完了发达国家需要用上百年所走过的历程，实现了工业化。这其中的重要原因是我们掌握了国家政治命运后，整个民族的科学文化水平得到空前提高。历史证明，技术跨越发展是后进国家追赶并超过先进国家的`根本道路。自产业革命以来，世界经济和科技的中心从英国到德国、再到美国，以及后来日本、韩国的迅速崛起，无不是依靠科技进步、实现技术跨越的结果。

　　新中国的历史更证明，创新是一个国家经济实现跨越式发展的动力。六七十年代，我国成功地研制了“两弹一星”。这一举世公认的创新极大地带动了我国科技进步，仅从1960年到1966年科研机构就试制了近4000种新材料，辐射出4800多项科技攻关项目，带动了1300多个企业，促进了一大批新兴产业的形成和发展。改革开放以来，我国在技术创新方面取得了重大进展，通过一个创新，开发一个产品；通过一个产品，启动一个市场；通过一个市场，推动一个产业，带动整个经济的发展。北大方正集团公司的发展就是一个很好的典范。他们把计算机激光照排技术上的创新转化为一种先进的汉字排版自动系统，这一产品刺激了市场需求，实现了广泛的商业化，占据了国内外80%以上的中文报业市场。

　　但是，从总体上讲，我国技术创新能力同发达国家还有很大差距。在一些领域我们的科技水平与发达国家相比，至少要落后二三十年。如果我们亦步亦趋地跟在发达国家后面发展，那么我们将永远难以摆脱落后的状况。我们能否顺应世界潮流，抓住科技革命带来的发展机遇，实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，关系zhu我国在新世纪的国际地位，关系zhu中华民族的兴衰荣辱，关系zhu社会主义的前途和命运。

　　历史的经验告诉我们，一个国家、一个民族，如果不善于抓住机遇发展自己，就必然要成为落伍者。物竞天择，适者生存。中华民族是一个有创新能力的伟大民族。古代中国曾以“四大发明”闻名于世。改革开放20年来，在党的领导下，们创造了世界少有的经济发展速度，经济、科技发展水平大幅度提高，综合国力大大增强。在即将来临的新世纪里，只要我们一如既往地坚持党的基本路线，紧紧抓住经济建设这个中心不放，中华民族必将能够为人类文明创造出新的辉煌。

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　　尊敬的各位领导，亲爱的各位同事：

　　一个坚定而有力量的名字，代表着希望和胜利。xx电力设备股份有限企业，站在高新技术的尖端领域，满怀着对未来的无限憧憬和雄心壮志，不断为企业注入新的血液。他从一个蹒跚学步的孩子，经过的xx年的锻造磨练，历经风雨，终于长成了一个健壮的青年，充满活力和激情，拥有着强大的生命力和奋勇拼搏的勇气。他的成长离不开所有关心哺育他的人，而一种精神的力量更是激发他努力的不懈动力。xx企业，就是在坚定的信念和坚实的理念支撑下不断发展壮大的。

　　如果把企业比喻成一台高速运转的机器，他的每个零部件都有各自的功能，不可或缺。一个强大的操作系统是这台机器运转的动力保证，是他的核心处理器。我们的企业，就是用信念系统和理念系统构建了一个庞大的生命体，确保了各部分功能的正常运行，构筑一个企业的核心。

　　我们的信念系统从四个方面进行了阐述。第一，愿景。希望，是催生胜利的精神动力。有了美好的愿景才能让我们心怀希望，那是一道曙光，能使我们在前进的`道路上目标一致，齐心协力。我们的目标是科技服务人类，产品造福社会。科技是这个时代永不淘汰的话题，我们企业作为技术型企业，依靠科学进步，要抓住科技进步的有利成果不断更新企业技术，为人类的发展社会的进步贡献我们的力量。第二，使命。我们的使命是保护电力，不遗余力。火电无情人有情，我们的使命就是要为人们的生命财产筑起一道安全防线，主动承担社会责任，保证电力安全。其三，精神。我们的精神是不断创新，永不放弃。创新是企业发展的灵魂，要加快技术、业务、机制等方面的创新，逐步形成自己的核心技术能力和知识产权，尤其要在？方面提高集成创新能力，只有不断创新，才能保证我们始终走在同类企业的前头。最后，是宗旨。我们的宗旨是以人为本，和谐共赢。企业各级主管及时了解其部属的家庭和思想情况，帮助解决他们在工作和生活上的困难，使员工对企业产生依赖感，充分感受到企业的温暖，从而为企业尽职尽责。只有领导与员工和谐相处，才能构建一个和谐发展的企业，实现共赢。

　　企业的理念概括为八个方面，即客户、处事、人才、生成、产品、行为、服务及全局理念。客户永远是对的，我们的一切都是为了使客户满意，并要求营销部门的管理人员直接面对客户沟通、了解客户的需求，以更好的为客户提供超值服务。我们营造浓郁的文化氛围，让客户感受到如家般的温暖。在处事方面，要真诚仁爱厚德，还要学会感恩。我们面对消费群体不能有虚假，只有真诚相待尊重对方，才会与客户建立长期的合作关系。在服务方面，要主动热情，面对客户要笑脸相迎，这是一种自信也是一种自尊。我们的行为理念，要求要迅速、认真、坚守承诺。要有强大的执行力，勇于面对困难，善于克服困难；有端正的思维、正确的思路和得当的方法；恪尽职守，认真、负责、踏实，我们不仅要对客户负责也要对自己对企业负责。在产品理念上，始终追求高标准，人无我有，人有我精，保证产品质量，才能使企业立于不败之地。生存理念，如今经济危机依然存在，面对这样的挑战，我们要从容面对，适应不断变化的环境，积极调整战略计划，在诚信守法的前提下取得长足的进步。人才理念。良好的企业文化是建立在人之上的，与人力资源管理是一种互相推动、互相制约的关系。一个企业的综合发展就是需要人才的支持，有了人才的引进，如同一潭流动的活水。企业是否对人才有吸引力取决于它作为雇主的品牌形象，企业本身有他的闪光点，人才才会感到有发展的平台。在拥有了人才后，企业还要建立一个利于人才继续发展的机制，这样才能使团队充满战斗力。最后是全局理念，要从宏观的角度系统思考，建立庞大的学习团队，塑造和培养团队精神，可以有效防止军心涣散，克服产生离心力和出现一盘散沙的状况。理想的团队组织是有效率的，能不断产生创新的、具有良好合作与协作能力的组织。同时还要解放我们的思想，与时俱进，用发展的眼光面对崭新的未来。

　　我想，只要我们齐心合力，站在统一的战线，我们一定能够迈向胜利的星光大道。

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　　围绕开好这次会议，市政府办公室事前做了精心准备，先后召开了3次座谈会、提报筛选了三轮名单，并实地到有关企业了解情况，就是要实实在在地为具有成长潜力、确实需要帮扶的企业解决实际困难，形成示范效应，带动更多成长型企业坚定信心，增添斗志，加快发展。刚才，6家企业家代表、2个镇街、4个部门主要负责人分别谈了很好的想法和打算，听后很受启发，深受鼓舞，相信，只要大家按照这个势头抓下去，我市民营企业发展一定会取得更大发展。下面，我谈三点意见：

　　一、高度重视成长型中小企业发展

　　为什么高度重视，主要基于三点考虑：

　　一是从县域发展看，扶持中小企业做大做强是提升区域经济实力的重要途径。我们知道，企业成长一般分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业，就是根据企业成长规律，帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业，抓住机遇，加快发展，扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是先进地区的通行做法和成功经验。邹平的魏棉、寿光的晨鸣纸业过去还要到我们的枣园十一棉、华饰纸业来学习，现在，我们的企业已经不复存在，他们却成为了全国乃至全世界都有影响的龙头老大、旗舰航母。胶州、龙口这些年始终维持高水平的发展，就是他们中小企业的群体个数多，质量效益好。像胶州有1.56万家市场主体，规模以上企业872家，为全省县域最多；龙口虽然规模企业为316家，但各类企业有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，发展县域经济，不管是“顶天立地”的大企业，还是“铺天盖地”的小企业，都需要从基础抓起，从中小企业抓起。只要把路子走对，今天的中小企业，就会成为明天的大企业，这也是章丘的潜力所在、希望所在。

　　二是与引办企业相比，我们的本土企业更热爱章丘，更有社会担当，自身加快发展的意愿更加强烈，更值得我们尊重、关注和支持。我来章丘已经快三年，对招商引资有很深的。感触，很多引办企业没有任何效益就要政策返还；有些企业用完我们的优惠政策就搬到别处去了；有些企业建成之时就是歇业之际，根本就不是来干事创业的；去年我们制定了总部经济发展政策，也引进了20多个，但都不是真正的总部经济，就是奔着政策来的。实事求是的讲，虽然我们一直说抓外不忘内、抓大不放小，但招商引资政策主要针对外来项目，土地指标主要向“一区四园”投放，没有做到对我们的本土企业一视同仁，大家参与市场竞争根本不在一条起跑线上。就是在这样的情况下，我们的中小企业仍然克服重重困难，保持创业激情，涌现出很多具有成长潜力的企业、产品、技术和品牌，像宇龙机械，前几年扩大厂房后，注重创新和研发能力提升，现在利用电子商务搞网络营销，市场拓展到了东南亚，订单排到了明年；瑞烨机械，开发铝镁合金逐步代替钢材，投产后可新增产值1亿元，利税20xx万元，为传统法兰锻造行业转型升级提供了很好借鉴；金恒宇印务，这些年一直加强管理创新、稳步拓展市场，发展势头非常好；翔宇航空技术服务有限公司，为飞机机载设备、附件提供维修和技术服务，科技含量、产品附加值非常高，去年亩均税收36.7万元，为开发区所有企业亩均贡献的18倍。同时，我们的中小企业大部分都是土生土长的章丘人，或在章丘打拼多年，对章丘有感情，对社会讲责任，具有热爱家乡、建设章丘的热情和情怀，这种归属感和踏踏实实的作风是最宝贵的精神财富。值得我们去关注和支持。

　　三是从产业方向和行业现状看，我市好多中小企业面临转调困境，转型升级、加快发展已经迫在眉睫、刻不容缓。比如，我市有铸锻企业720多家、各类窑炉近100台，按照国家产业结构调整目录，铸造用冲天炉每小时3吨以下的属于明令淘汰的，每小时5吨以下的也将严格限制，留给我们只有一年多的时间。今年形势不好，很多小铸锻企业面临停产关闭的境地，如果不改造，就会被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10万甚至更多，企业压力很大。但这是个大的趋势，市政府已经初步研究了铸锻行业改造提升方案，下步将安排部署，希望大家切实认清形势，早做准备，争取主动。还有我们的塔机、炊具、风机、汽车配件行业，企业之间相互压价、恶性竞争大量存在。像作为炊事机械龙头的银鹰机械，一旦开发出新产品，市场上马上就有模仿、抄袭的，这样下去，不但砸了企业的牌子，也会影响整个产业。为什么会这样，就是我们的产品技术含量、产业准入门槛太低了，说到底，还是我们的企业综合竞争力不强。不转不调，死路一条，慢转慢调，被动淘汰。好在我们的很多企业已经意识到这个问题，正在积极努力调整。希望大家充分利用转型倒逼、市场调整的机遇，趋利避害，迎难而上，把企业做大做强。

　　二、扎实做好中小企业的帮扶工作

　　市政府决定，从现在开始，按照“重点帮扶、分级负责、一抓到底”的工作思路，启动实施中小企业帮扶计划，力争通过3—5年的持续努力，使成长型中小企业综合竞争实力实现跨越式提升。重点帮扶，就是按照“上市意愿强、税收贡献大、科技含量高、辐射带动广”的原则，筛选出一批成长性中小企业作为帮扶重点，集中解决制约企业发展的困难和问题。分级负责，就是按照问题分类，职能部门和镇街分别负责，盯上靠上协调解决问题。经信局作为主管部门，牵头全市中小企业帮扶工作，镇街负责属地范围内企业帮扶工作，各责任部门要加强协调配合，积极完善机制，定期研究推动。一抓到底，就是帮扶责任要负责到底，直至问题解决。这次会上25家企业都已明确了责任单位，有关部门和镇街要进一步明确时限和承办人员，经信局和政府督查室牵头建立台账，定期调度通报。为确保各项帮扶措施落到实处，要着重做好以下工作：

　　1、加大政策落实力度。对上级出台的一系列有利于中小企业发展的政策措施，如增值税调整、出口退税、信用担保、企业所得税、行政审批等，有关部门要梳理落实到位。同时要加大宣传力度，让更多的中小企业知晓政策、掌握政策。经信局、民营办、人才办、科技局等要加强调研和服务，确保各项政策措施贯彻到位，最大限度地发挥政策效能，真正让中小企业得实惠。

　　2、加大资金帮扶力度。各级关于扶持中小企业发展的专项资金、奖励政策很多，我市也有产业引导和扶持基金，下步要优先支持我市的中小成长性企业。中小企业担保中心、经纬中小企业服务中心要切实发挥作用，放大担保信贷规模。金融办要主动牵线搭桥，引导金融机构创新金融产品，加大中小企业信贷倾斜力度。同时要加强新三板挂牌上市业务培训，支持企业上市融资。前期召开产业结构调整座谈会时，省经信委领导提到华勤集团用较小的“股权存量”，换来较大“技术和资本增量”，不到10年时间，成为亚洲最大的输送带制造商。这个案例值得我们深思。金融办、经信局要加强引导，使具备条件的`企业开展试点。

　　3、加大土地保障力度。这次调研提报的企业，70%以上的都反映土地指标、手续办理问题。国土部门要结合这次问题清单，进一步摸底调查，拿出详细的解决方案。对伊莱特重工、百惠汽车等新三板企业及翔宇航空、金恒宇印务等，要着力保障好。由于我市土地指标有限，对企业的用地需求不可能一次性解决到位，需要我们的镇街、企业改变观念，从自我投资建厂到租赁园区厂房转变，从建单层厂房向多层厂房转变。下步要从三个方面着手考虑：一是优化产业布局和发展定位。一区四园、镇街民营工业园都要进一步明确功能定位，引导基础设施向园区建设、生产要素向园区集聚、同类企业向同一园区发展，避免企业发展散乱无序。开发区、发改、经信等部门和有关镇街要认真研究，结合园区经济试点，对产业再谋划、对布局再优化。二是盘活清理现有土地资源。各镇街和有关部门要把清理盘活闲置低效用地牢牢抓在手上，坚定不移的抓下去。对闲置低效用地，该清理的清理，该盘活的盘活。三是鼓励企业建设多层厂房，在规划建设、房产办理等手续上给予支持。开发区在项目引办中，合同中约定多层厂房的比例，或者利用闲置场地改造建设一批园中园式的多层厂房，通过出租、入股等方式，并可分层、分区域办理土地、房产等手续。

　　4、加大科技人才帮扶力度。要抓好前期出台的人才、科技等政策的落实，引导企业发挥技术创新主体作用。针对企业反映的共性问题，拉出一个科技攻关或共性适用技术的单子，对一批共性适用技术集中推广，共担风险和成本。如改造铸锻企业落后工艺，推广“消失模”技术（一种铸造工艺，简单讲，就是将与铸件尺寸形状相似的泡沫模型粘结组合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振动造型，在负压下浇注，使模型气化，液体金属占据模型位置，凝固冷却后形成铸件的新型铸造方法。好处是清洁生产、回收利用率高，缺点是操作严格，预先实验成功后，才能投入生产。），在企业实验阶段，由市里组织专家进行指导，帮助企业尽快掌握，成功转化。科技局可选择一些技术较为成熟的企业作为集中教学、科技推广的联络点，组织中小企业参观学习和技术推广，同时做好各项专利技术的保护工作。经信局要发挥中小企业网站优势，开辟专栏，提供更多的信息服务。人才办、人社局要抓好企业家和人才培育工作，尤其是对年轻企业家要加大培养力度，着力提高经营管理者素质，努力打造一支优秀的企业家队伍。

　　5、加大优化环境力度。着力营造有利于成长型中小企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境，主要是完善三个服务平台。一是市级中小企业服务平台，经信局要发挥中小企业“娘家人”作用，完善帮扶机制办法，发挥综合协调服务功能。让企业知道，有困难了该找谁。二是部门专业化服务平台，发改、住建、消防、环保、国土等部门要整合力量，为中小企业提供一站式服务。让企业明白，问题怎么来解决。三是镇街企业服务平台。目前，城东、赭山和官庄片区、绣惠桃花山、普集凤凰山、相公庄等工业园区，集中不少中小企业，明水、双山、官庄、相公庄、绣惠、普集等依托镇街经委等机构，把经济、招商、安全、社保等部门人员力量整合，做到有人办事、有人服务。

　　以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的，具体到每个企业、每个部门、每个镇街，由于情况各异，需要帮扶的内容也各不相同。会后，有关责任单位要与企业积极对接，针对企业反映的问题，责任部门要与企业一起确定帮扶内容，制定帮扶计划和方案。针对共性的问题，要总结经验，把一些带普遍性、规律性的东西加以整理，形成一套完善的解决体系和办法，其他企业再遇到类似问题，对照解决。一些个性问题，一时难以办理的，要分清轻重缓急，逐一列出，由经信局统一协调，相关部门给予积极支持。这次会议帮扶主题是框架性的，无论是帮扶单位，还是帮扶内容，都是初步的，内容和名单都可以调整，经信局要搞好汇总和协调。各镇街也要抓紧安排部署，按照分级负责的原则，抓好属地中小企业重点帮扶工作。

　　三、成长性企业要抓住机遇加快发展

　　中小企业加快发展，离不开政府和部门的支持帮助，但根本的是靠企业自身努力。希望各位企业家不辜负市委、市政府的期望，自我加压，奋发图强，求得更大发展。

　　一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。我们有些企业对铸锻窑炉改造，借口自己是5吨的炉子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考虑甚至是不考虑未来几年的形势。对此，大家必须高度重视，在企业发展战略研究中，既要立足生存，更要着眼发展；既要考虑当前怎么干，更要谋划将来干什么。总之，要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面，谋划好企业发展战略，制定好发展规划，不断创造持续竞争的优势。

　　二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。我们很多企业非常重视产品和管理创新，像伊莱特重工与外资合作，学习先进的管理经验，昊月树脂坚持不懈在标准上下功夫，制定了多项国际标准，有了较强话语权。要始终把创新放在重要位置，在技术创新上，加大投入，重视引进吸收先进技术，积极开展技术创新活动，不断提高自主创新能力；在管理创新上，学习借鉴各种现代管理方式，结合自身特点，探索各种行之有效地管理方法和模式；在制度创新上，要以建立现代企业制度为目标，建立完善独具特色的企业制度。

　　三要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。一些知名的大企业、百年老店也都重视企业文化建设，像“童叟无欺”的同仁堂，还有我们的百脉泉酒业，走过了60多年，做好人、做好酒的企业文化就很有说服力和凝聚力。企业文化的形成不是提口号、摆样子，需要长期精心培育。作为企业的掌舵者，要进一步提高对企业文化建设的认识，积极倡导，身体力行，着力打造特色企业文化，增强企业魅力，提升企业形象，实现持久发展。

　　四要不断提高自身素质。市场竞争实质上是企业家之间的竞争。俗话说，“同行不同利”。差距体现在老板自身。同样是钢球锻打，别的企业都受影响，济南惠信实业公司仍然保持强势增长，这就是能力和水平。希望各位企业家，加强学习，更新知识，拓展视野，不断提高自身素质，增强适应市场、驾驭企业的综合能力。同时，也要主动承担社会责任。环境保护、安全生产、职工保障等，该承担的责任必须要承担，要舍得投入，配齐配全落实好各项措施，经常加强职工安全教育培训，打好企业发展的坚实基础。我想，通过我们大家的共同努力，找准方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的时间，将会有更多的中小企业长成参天大树，结出累累硕果。

推动工作高质量发展发言

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