领导指导工作讲话

　　大家好！

　　县政府决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才，县安监局局长张自强宣读了xx县安全生产委员会《关于切实抓好春节及“两会”期间安全生产工作的意见》，随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见，供大家在工作中参考。

　　一、提高认识，切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感

　　抓好商品流通市场监管，是全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响，我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大，消费品价格始终保持较高位运行，给广大群众生活带来较大经济压力。目前，春节即将来临，商品流通进入高峰期，一些生产企业为满足市场需要，片面追求利润，加速生产，甚至无证生产，对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期，购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售，很容易出现假冒伪劣、过期变质产品，给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此，各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，切实抓好春节期间的商品市场监管，确保人民群众用上安全、放心的商品。

　　二、突出重点，狠抓各项监管措施落实

　　市场监管是一项系统工程，各有关部门要进一步细化措施，突出重点，狠抓落实，确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理，强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查，加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测，强化对奶源质量的抽样检验。同时，大力宣传农业投入品安全使用知识，规范种植养殖行为，杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药；

　　质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度，全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业；

　　工商部门要严格食品经营主体市场准入，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度，严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，继续完善食品进货销售台帐；

　　商务部门要根据节日期间消费需求，鼓励商家精心组织货源，丰富商品品种，增加服务项目，科学储备应急物资，繁荣城乡市场，确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为，确保肉食品安全；

　　卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的'卫生监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生；

　　药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租（借）许可证及药品零售企业出租（借）柜台行为和挂靠经营行为，严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管，规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管，尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管，确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品，要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；

　　粮食部门要加强粮油市场管理，依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管，建立严格粮油市场准入制度，履行粮油市场监管职责，维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际，集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管，严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题，确保节日期间价格稳定；消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查，严防各类不安全事故发生。

　　三、密切协作，确保春节期间商品流通市场稳定

　　全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确职责，积极配合，依法监管。各相关部门既要按各自职责要求，加大力度，切实抓好各自负责的环节和部位的监管，更要按照县上的部署和具体要求，统一步调，统一行动，联合执法，形成商品市场监管的强大合力，集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题，确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处，彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作，进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制，从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制，对发现的重大案件和商品安全隐患，要一查到底，集中整治，确保春节期间的商品市场安全。

　　四、关注民生，积极开展困难群众救助和春节慰问活动

　　各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题，组织力量深入群众，认真排查摸底，尤其要深入到受灾和困难群众中去，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度，及时发放救灾救济款物，广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，妥善安排受灾和困难群众的生产生活，重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作，切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施，加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，解决一些企业拖欠职工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬，确保困难群众生活不出问题。

　　最后，春节即将来临，借此机会，祝大家春节愉快，工作顺利，万事如意，合家欢乐！

　　领导指导工作讲话

　　同志们：

　　今天的会议是在全市上下认真贯彻全市领导干部大会和市委工作会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结回顾20xx年交通系统财务工作所取得的成绩，安排部署20xx年财务管理工作。

　　刚才，常永华同志对20xx年的财务、审计工作做了全面的回顾，对当前财务工作面临的形势进行了认真的分析，对20xx年的工作做了科学的部署，我完全同意。一会儿还将组织财务人员业务培训，希望各单位认真学习，抓好贯彻落实。

　　下面，我讲两点意见：

　　一、20xx年交通系统财务管理工作成绩显著

　　20xx年，各单位按照市委、市政府和局党委的要求和部署，紧紧围绕交通工作的中心任务，扎实有效地开展财务管理工作，克服了一些困难，保障了交通工作的.正常运行。具体体现在以下三点。

　　一是超额完成了对上争取资金任务。全年共完成对上争取资金5.14亿元，超计划0.44亿元，位居全市第三名，得到了市政府的通报表扬及嘉奖。

　　二是开展了“小金库”治理专项整治活动。对局属9个单位、24个独立核算单位及帐户进行了治理检查，取得了良好效果，得到了市“小金库”专项治理工作办公室的表扬。三是内部审计工作成效显著。按照市委、市政府的部署，全年共开展经济效益审计和财务收支审计7次，审计额28770万元。通过检查，进一步增强了各级领导的法律意识和责任意识。

　　这些成绩的取得是我们交通系统广大财务工作者奋力拼搏、艰辛努力、辛勤劳动的结果，在此，我代表局党委向一直奋战在财务战线上特别是在座的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　财务管理是一把“双刃剑”，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财务工作仍存在一些不容忽视的问题：

　　一是个别单位主要领导同志对财务工作不够重视，存在对财务管理人员过度依赖的思想，对财务工作研究得不够深入到位。

　　二是个别基层单位对财务工作各项职责落实不到位，责任划分不清晰。忽视了单位法人同财务分管领导相互监督、相互制约的关系。

　　三是个别财务会计人员业务水平亟待加强，存在不会下账、乱下账行为，对票据使用、账目管理不够规范。

　　四是个别单位由于人员缺少，财务管理机构不规范，财务组织不完善。

　　对于存在的问题，我们必须高度重视，出现这些问题的单位要认真进行纠正，没有发生类似问题的单位要引以为戒。在今后的工作中采取有效措施，规范管理，进一步提高财务工作管理水平。

　　二、突出重点，加大力度，务求20xx年财务管理工作再上新台阶

　　20xx年财务管理要重点抓好以下三个方面的工作：

　　（一）加强“四个”建设，打牢科学管理的基础工作一是加强财务组织建设和队伍建设。要进一步建立各级财务管理机构，规范财务管理工作。把好用人关口，重视财务管理人员的使用和培养，将政治素质高、责任心强，而且懂财务、懂会计、懂审计、懂业务的优秀人才充实到财务管理岗位上来。特别要加强财务管理队伍建设，重视财务人员的培训，及时更新业务知识，不断提高人员素质。

　　二是加强岗责建设。要按照现代内部精细化管理要求，合理设置财务岗位，对人员分工、工作职责，工作目标、工作流程等要进一步细化和规范，把各项工作职责落实到每个具体岗位，落实到每个工作环节，做到岗位到人、职责到岗、落实到位。

　　三是加强制度建设。要进一步建立、补充和完善财务管理制度，特别是票据管理制度，使每一项工作做到有章可循、有章必依、违章必究，为科学化、规范化管理打好基础。四是加强财务监督。各单位要严格执行“一把手”不直接分管财务、重大财务收支事项要集体研究、纪检监察广泛参与等制度。要大力推行财务公开，切实加强对财务管理权的监督和制约，建立一些行之有效的监督机制。严格实行资金使用情况向局月报制度。

　　（二）突出重点，明确职责，切实加强内部审计监督工作

　　当前内部审计工作的重点：一是抓好财务收支的真实性审计，摸清家底，核实盈亏，打假治乱；二是抓好所属单位领导人员的经济责任审计，为正确评价和使用干部提供可靠的依据；三是逐步开展以增加价值为中心的内控制度、经济效益、风险评估审计，继续搞好基建工程预决算审计。内部审计监督原则：要按照国家审计署下发的《关于内部审计工作管理规定》，本着一级抓一级，一级对一级负责的原则，局财务审计科要对本单位及所属单位或部门开展各种内部审计监督检查。对全系统的二级单位及有行业管理、指导关系的独立核算单位可随时进行审计监督检查。各部门要对本部门及所属的单位从业务分管的角度，开展内部审计监督检查工作，履行内部审计职责。

　　要进一步加大对内部审计监督工作的力度，将定期审计和不定期审计相结合；将市局审计和部门审计相结合；将事后审计与事前审计相结合。审计关口前移，使经济责任审计从事后的查错纠弊向督促部门加强内部控制、防范经营风险行为转变。要逐步做到审计工作经常化、制度化。

　　（三）多措并举，确保各项财务管理工作落到实处一是要加强日常财务监督和专项检查，主要针对工作薄弱点开展专项检查，及时纠正处理，促进财务工作各项制度的落实。

　　二是要强化内部审计。把规范和管理作为审计的重要目标。要深入到核算、其他收入、专项资金、固定资产等财务管理各个方面，查找财务工作中的薄弱环节，通过对审计问题的分析，及时了解各项财务管理制度的贯彻落实情况，为财务工作的科学管理提供依据。

　　三是要实行严格目标考核制。目标管理考核制度，要积极落实各项财务规章制度和工作任务的重要措施，制定切合实际的财务考核办法，通过目标考核，推动交通系统财务管理工作的科学化、规范化进程。

　　同志们，回顾20xx年，通过我们的努力，全系统财务工作已取得了显著的工作成绩。展望20xx年，各项工作艰巨而又繁重，我们要全面提升财务管理水平，努力实现财务管理工作的新跨越，为全市交通事业健康发展，为全市经济建设做出新的贡献。

　　领导指导工作讲话

　　大家好！

　　今天，市委、市政府举行市委帮扶工作队出征仪式，是对我们每一名帮扶工作队员的鼓励和鞭策，我们既感到使命光荣，又深感责任重大。我们将以这次启动仪式为起点，认真履行职责，加强协调配合，发挥整体优势，抓好各项驻村帮扶工作任务的落实，圆满完成市委交给我们的光荣任务，用良好的帮扶工作业绩来回报人民群众、各位领导和各帮扶单位对我们工作的关心和支持。

　　一、创新工作思路，细化扶贫攻坚措施

　　迅速将扶贫工作队员明确到具体乡镇和重点村居，扑下身子，走村入户，全面细致掌握经济薄弱村和贫困户基本情况，做到情况清、状态明、台帐实。深入剖析经济薄弱村和贫困户根源，按照扶贫与扶智、扶技与扶资、“输血”与“造血”相结合的原则，主动联系后方各帮扶单位和被帮扶对象，逐村逐户制定帮扶方案和脱贫措施，确保政策对路、资金到位、项目进村到户。实行年度目标责任制，将扶贫攻坚的任务分解到村、组、户，把责任落实到工作队员、后方单位和被帮扶镇村，时间细化到每个季度、每个月，做到任务明确、节点清晰、责任到位。突出抓好重点示范项目推进，及时总结好经验、好做法，加强宣传推广，以点带面推动面上工作扎实开展。

　　二、创新实事帮扶，彰显扶贫攻坚成效

　　一是培植特色项目和产业。

　　按照“一村一品”、“一品一社”和因地制宜的原则，大力发展以贫困农民参与为主的设施大棚、经济林果、畜禽养殖等高效设施农业，培育优势特色产业，提高农业效益，增加贫困农户收入。

　　二是大力发展龙头企业和合作经济组织。

　　采取“合作社+贫困农户”、“龙头企业+贫困农户”等多种合作形式，为贫困农户提供一体化服务，引导贫困农户参与到龙头企业和合作经济组织中增收脱贫。

　　三是强化贫困劳动力技能培训。

　　一手抓转移技能培训，一手抓高效农业技术培训，力争每个有劳动能力的贫困户至少有一人参加培训并实现稳定就业。四是用活惠农利农政策。积极争取上级部门支持，用好培训补助、村企对接、南北挂钩等惠农利农政策，积极采取合作开发、产业推动、商贸带动、招商引资、发展指导、公益捐助、帮扶济困等多种形式，千方百计强村富民，最大限度发挥各项政策带动效应。

　　三要创新推进机制，凝聚扶贫攻坚合力

　　树立“一盘棋”思想，充分发挥副队长任经济技术开发区、洋河新区副主任的`沟通协调作用，主动争取两区党工委、管委会支持，统一部署、统一调度，统筹推进宿城区、市经济技术开发区、洋河新区扶贫攻坚工作。找准地方党委（党工委）、政府（管委会）重要决策部署结合点，定期汇报、解决重大事项，形成扶贫攻坚和中心工作良性互动。落实后方单位挂钩帮扶责任制度。做到帮扶人员、项目、资金、措施“四到位”，实现前后联动、上下并举、合力攻坚。引导发动规模企业与经济薄弱村结成对子，实施项目扶贫，确保每个经济薄弱村实现“五个一”，即有一处门面房、一栋标准化厂房、一个高效农业项目、一个“三来一加”项目、一个村级发展实业公司。

　　四要创新队员管理，提升扶贫攻坚能力

　　切实强化队员管理，保证在派驻期间，紧紧依靠当地干部群众开展工作，出实招、办实事、求实效，让被帮扶对象真正得到实惠。大力弘扬团队精神，互相学习，互相关心，共同提高。切实转变工作作风，公道正派、廉洁自律，做到在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在生活上关心群众，真正把群众当亲人，树立扶贫工作队的良好形象，努力以饱满的工作热情、一流的工作标准、出色的工作成绩，向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。

　　谢谢大家。

领导指导工作讲话

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