在县人大机关干部作风整顿动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　春节假期刚过，区委就召开这次高规格、大规模的全区机关纪律作风集中整顿动员大会，主要是根据形势发展和全区机关建设的实际，集中时间，集中精力，在去年机关整顿的基础上，再一次开展机关纪律作风集中整顿活动，着力解决全区各级机关干部中存在的突出问题，动员全区上下进一步解放思想，转变作风，真抓实干，高效推进各项工作，确保完成全年任务目标。同时，这次会议也是春节过后的收心会，引导各级各部门迅速摆脱过节思想，集中精力推进当前工作。下面，我讲四个方面的问题。

　　一、召开全区机关纪律作风集中整顿动员大会的动因

　　春节上班后召开这次大规模机关纪律作风集中整顿动员会议，主要基于两个方面的原因：一是去年春节过后，我们集中利用一周时间进行机关纪律作风整顿，取得了很好效果，机关干部作风有了很大改进，精神面貌有了很大改观，去年各项工作取得了新进展。机关作风整顿成果需要进一步巩固提高。二是由于今年国内外形势特殊，使我区面临的任务十分艰巨，发展的形势更加严峻。这迫切要求全区机关作风要有新改进、新加强。因此，决定按照去年的模式、规格、步骤，集中利用10天时间，在全区再开展一次机关纪律作风整顿活动。

　　二、正确认识和分析全区机关纪律作风现状

　　当前我区干部队伍作风状况用一句话来概括，就是基本面很好，但点上的问题不少。具体从两个方面来看：一方面，自去年以来，全区机关干部的作风有了很大改进，精神面貌有了很大改观，各项工作都取得了很大成效。特别是全区上下干事创业的积极性、主动性有了很大提高，拖拉散漫、混天聊日的状况基本杜绝，攻坚克难、干事创业的风气基本形成。总体而言，去年机关纪律作风方面存在的突出问题，都有了很大改进，当前全区干部作风主流是好的，必须予以肯定。我区实践证明，面对复杂的发展环境，去年之所以能够走出困境，实现经济社会平稳健康发展，主要得益于每个同志的共同努力，得益于各级领导干部的艰苦奋斗，得益于我们有一个好的工作作风。在扭转作风的过程中，我区不但开展了机关纪律作风集中整顿活动，而且也采取了一些必要的措施，如实行分线作战、干部轮岗交流、经济目标动态考核、民主评议区直职能部门业务科室、重点工作综合督导，等等。去年一些重大活动，如三夏防火、创城迎检、奥运安保、控建拆违等都开展的比较顺利，取得了明显效果。可以说，如果没有良好的工作作风做保证，这些都是难以实现的。区委原计划用一年半到两年的时间来扭转全区干部队伍作风状况，但现在只用了不到一年的时间，就取得了很好的成效。这个成绩来之不易，需要我们共同珍惜，进一步巩固提高。

　　另一方面，我区机关干部作风与当前形势任务不相适应的问题仍然比较突出，主要表现在：一是过去遗留下来的问题还没有完全解决，少数部门、少数干部还在沿用老思维、老习惯、老办法;二是在工作推进过程中，又不断暴露出一些新情况、新问题，这些都需要努力加以克服解决。特别是今年，我们面临的困难、不确定因素比较多，发展的难度加大，以什么样的作风、什么样的精神面貌来应对这种新形势、新要求?就需要我们在纪律作风上有新改进、新提高。此外，干部作风建设，也是我们党的作风建设的基本要求，是一项长期任务，是一件常抓常新、常改常进的工作，这也要求我们必须对机关干部作风建设常抓不懈。

　　三、当前要着力解决机关干部队伍中存在的突出问题

　　从全区面上讲，要着力解决六个问题，树立六种新形象。

　　一要着力解决思想观念陈旧的问题，树立敢想敢干、开拓创新的新形象。思想观念陈旧，主要表现就是在机关和干部队伍中仍在沿用老思维、老观点、老套路、老办法、老习惯思考问题、开展工作。存在这些问题的同志不是不想干事，也不是不想干好事情，而是不善于学习，不研究新政策，不会抓新机遇，不适应新环境，不履行新程序，想问题、办事情习惯于传统思维和方法。特别是在项目建设上，不顾上级政策如何变化，仍按以往的老套路盲目乱上，土地没手续、项目没立项、可研报告没准备、环评没通过，缺这少那，结果项目一落地就出问题;有的同志目光短浅，不善于从战略和长远的角度谋划薛城的发展，不会算大帐、算长远帐，在项目建设、城市开发等方面斤斤计较蝇头小利，算计一时一事的得失。要克服这些问题，必须注意以下几点：一要用发展的观点、发展的思维对待工作。解放思想的立足点是发展，怎么有利于发展我们就往哪方面努力。在工作中，只要符合“三个有利于”和科学发展观要求，只要有利于薛城长远发展，不要看领导讲没讲过、上级有没有要求、别人干没干过，都可以放心大胆地去干。二要把加强学习作为解放思想、增强本领的重要手段。各级领导干部都要把主要精力从各种迎来送往和人际交往中摆脱出来，多挤出时间加强学习，不仅学习政治理论，还要学习业务知识，学习上级的新政策，自觉接受发展过程中涌现出来的新思想、新观念。各级各部门都要把学习贯穿于本次整顿活动的全过程，制定学习计划，明确学习内容，边学习、边查摆，边整顿、边提高。三要进一步创新工作方式方法。各级领导干部都要勇于打破传统思维定势，通过改革创新破解发展难题，在勇于创新、敢于争先中解放思想、改变观念。在这个问题上，区委、区政府的态度是鲜明的，就是鼓励试、重实干、看效果，只要是为了发展，为了薛城的长远利益，即使在探索中出现偏差、失误，也要积极支持保护。希望同志们放心放手放胆工作，今年各部门各单位至少要有一项创新性工作，力争使本单位、本系统的工作走在全区、全市、全省乃至全国的前列。

　　二要着力解决大局观念不强的问题，树立密切配合、团结协作的新形象。大局观念不强，首先表现就是推诿扯皮问题。从整体上看，我区几大班子、上上下下团结和谐，思想统一、步调一致、合力攻坚、共渡难关的局面已经形成，这是不容置疑的。但是在个别部门中，部门和部门之间，部门和镇街之间，推诿扯皮问题比较突出。对区委、区政府安排的工作不是相互支持、相互补台，而是相互推诿，来回踢皮球，出了问题相互推脱责任。造成这个问题的原因，主要有以下几点：一是局限于部门利益。很多同志做事情的出发点是是否对本部门有利，有利的事情争着干，没有利的相互推。二是不敢勇于负责、承担责任。办任何事情怕承担风险和责任，一些本应由自己承担的工作，总想推给其他部门。三是缺乏团队精神。没有认识到薛城的工作是一个整体，每一个部门负责的工作只是一个环节、一个有机组成部分，部门工作做不好会影响到大局和整体利益。整体利益无法保证，部门利益也必定受到损害。我在年初召开的全区经济工作会议上强调过，对那些办事拖拉、推诿扯皮，非要区委、区政府主要领导出面才解决问题，出现3次类似现象，单位主要负责人要向区委写出检查;出现5次的，对单位主要负责人坚决调整或建议调离。其次，大局观念不强还表现为个别部门班子内部不和谐。我区机关有一个非常不正常的现象，个别同志看不得别人进步，嫉妒心极强。每逢干部调整时，总有个别部门的个别同志乱写信，告黑状，无中生有。这个问题不解决，不仅会制约我区的发展，也会影响个人的成长进步。事实证明，凡是班子不团结的，结果往往整体都不好;凡是团结的单位，干部就出得多。因此，我们必须强化团结意识，牢固树立支持别人就是支持自己，人人为我、我为人人的思想，相互支持，相互补台，齐心协力，推动各项工作开展。再次，大局观念不强还表现为正职忙，副职松，其他人员磨洋工。应当看到，发展不是哪几个部门、哪几个人的事，而是全区上下共同的责任，每个部门、每名机关干部、每个薛城人都义不容辞。任何一个部门、任何一个人的力量都是有限的，每个部门、每个科室都是全区发展的有机组成部分，哪一个环节出了问题，都可能影响大局。特别是薛城正处于负重爬坡阶段，发展的困难很大，当前，加快经济振兴就是大局，为41万人民谋求更大福祉就是大局，对部门来说全区就是大局，对个人来说单位就是大局。我们要牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想，加强领导班子内部团结，加强机关内部团结，形成“薛城团队精神”，共同促进工作开展。

　　三要着力解决精神状态不佳的问题，树立不畏艰难、积极作为的新形象。在一定条件下，精神状态决定事业成败。特别是目前面临重重困难和巨大发展压力，更需要全区干部保持良好的精神状态。但在少数干部身上确实存在精神状态不佳的问题，有的对发展缺少信心，满眼是困难，畏难发愁，甚至牢骚满腹，怨这怪那，就是不想如何去攻坚克难;有的意志消沉，疲疲沓沓，工作缺乏激情、没有动力，推一推动一动，甚至推了也不动;有的精神萎靡不振，不求有功，但求无过，不思进取，无所作为，在一个岗位任职多年却政绩平平、面貌依旧。之所以会出现这些问题，主要有以下几点：一是事业心和责任感不强。如果没有事业心、责任心，就很难振作起精神;本身不想干、不愿干，就不会有工作的主动性和积极性。二是工作不用心。干任何工作都大而化之，马马虎虎;对上级的精神不了解，对领导安排事项不认真执行，对工作如何干、如何干好不研究，抓不住工作重点，这是机关干部中存在的比较普遍的现象。三是存在本领恐慌和能力恐慌问题。有的同志干事创业的热情很高，但工作能力低、不会干事的问题突出。比如，区政府在20xx年初就提出了包装项目问题，但很多同志不知道从哪里下手、如何包装，通过举办专题讲座后，这个问题才得以解决。四是信心不足问题。面对今年的严峻形势，坚定信心比任何时候都显得更为重要。信心从哪里来?信心来自于对形势正确的分析和把握。由于我国金融体系相对完善，政治体制比较特殊，加之我国改革开放30年积累了雄厚的物质基础，国际金融危机对我国经济影响较小，经济发展的基本面没有改变。就我区而言，由于我们属于三线城市，经济外向度较低，所受影响更小，加之我区区位优越、交通便利，广大投资商更加看好我区的发展。我们完全可以利用优越的区位交通优势，抢抓南方发达地区产业结构调整转移的机遇，实现我区经济社会又好又快发展。同时，我们更要充分认识到克服困难、抢抓机遇是领导干部的重要职责，对那些占着位置不干事、工作迟迟打不开局面、看不到明显变化的，区委将坚决撤换，决不因为某个人而贻误发展。

　　四要着力解决工作作风飘浮的问题，树立真抓实干、务实高效的新形象。作风不实问题是目前机关中存在的突出问题，很多同志喜欢做花架子，热衷于说一说、议一议，缺乏扑下身子真抓实干的行动。当前我们与先进地区相比，发展的思路、措施差别不大，差就差在抓落实上。主要体现在两个方面：一是不了解具体情况，干工作不深入、不扎实，浮光掠影。二是当传声筒，对区委、区政府安排的任务，正职转副职，副职转科室，满足于安排、部署，一交了事，不闻不问，有安排无检查，工作虎头蛇尾，前紧后松，有始无终;有的缺乏时间和效率观念，紧张感、节奏感不强，办事拖拖拉拉，一项工作本来十天、半月就能完成，却三、五个月甚至一年见不到进展;有的抓落实不力，却很会做表面文章，搞形式主义，弄虚作假，欺上瞒下，汇报起来天花乱坠，实际检查却无影无踪。作为区县一级，就是抓具体工作的，大而化之地干工作，什么事也办不成。各级各部门一定要发扬实干精神，无论从事什么工作，都要特别用心、特别扎实，研究工作要想三条：上级精神是什么，我们的情况是什么，应该怎样干才有实效。部署任务也要讲三条：由谁负责，什么标准和要求，怎样检查和考核。要进一步提高工作效率，对区委、区政府安排的工作，要注重效率，抢时间、争速度，加班加点向前赶，决不能拖泥带水、贻误时机;对镇街和群众要求办理的事项，能立即办的立即办，涉及多个部门的，要立即协调沟通、限时办结。要严格执行动态信息报送制度，对连续3次不按时报送信息的，对虽然报送信息、但没有开展实质性工作的，要予以通报批评，单位主要负责人要向区委写出检查;对编造虚假信息超过2次的，要追究单位主要负责人的责任。区委、区政府将根据信息报送情况，每2个月点评、通报一次各镇街、各部门的工作，对长期没有实质性工作进展的，不管是经济主管部门还是群团部门，都要进行调整。

　　五要着力解决纪律执行不严的问题，树立政令畅通、令行禁止的新形象。遵守工作纪律，服从组织安排，是每个党员干部应尽的义务、最起码的要求。机关纪律主要包括政治纪律、工作纪律、会议纪律和有关规定制度的落实等方面。政治纪律方面，大的问题没有，但是一些小问题非常突出，如个别同志热衷于背后议论他人，散布小道消息，无事生非、造谣传谣;个别同志喜欢当业余“组织部长”，对领导同志评头论足;还有极少数利用网络攻击、谩骂，给全区形象抹黑。工作纪律方面，不少同志不遵守工作时间，上班迟到早退，想来就来，说走就走，有的甚至拿着工资长期不上班，更有甚者上班时间上网聊天、玩游戏;极个别同志干部调整后长期不上班;还有的对区委、区政府做出的决定、安排的工作，合意的就执行，不合意的就懈怠，不是积极主动地思考如何去干、如何破解难题、如何干得更好，而是把心思放在讨价还价上，一安排工作就讲条件、讲价码，不给钱不干事，给多少钱干多少事，甚至给钱也干不好，应付了事。会议纪律方面，虽然比以前有了很大改观，但是仍有个别部门对区委、区政府组织的会议、活动不按要求参加，擅自派人顶替，甚至随意缺席、离席。落实有关规定制度方面，有的对区委、区政府的三令五申置若罔闻，我行我素，特别是午间禁酒问题虽有改观，但仍屡禁不绝、屡查不止，个别区直部门还是以各种理由到镇街找酒喝，有的镇街热情过度，来人就上酒，甚至自己借机喝酒，一些干部一喝就多、一喝就醉，耽误了工作，败坏了形象。在此，我再次强调：今后，凡是区委、区政府作出的决定，任何单位、任何个人都要无条件坚决执行，没有丝毫讨价还价的余地，更不允许打折扣;对区委、区政府举办的会议、活动，都要按通知要求参加，对不经允许随意替会、随意缺席的，不管是谁，都要通报批评;对那些吃拿卡要，不按规定乱检查、乱收费、乱罚款的，除责令限期退还外，还要严肃追究有关人员的责任，违法违纪的要依法依纪从严惩处;对那些造谣传谣、恶意攻击他人、告黑状的，一经查实，严惩不贷，该清退的清退，该免职的免职，必要时还要依法追究法律责任。区纪委(监察局)、区机关效能监察中心要加大明察暗访力度，面向社会设立意见箱，公开举报电话，对群众反映意见大、举报多的单位要重点监察，一旦发现问题，要公开曝光，严肃处理。

　　六要着力解决节约意识不强的问题，树立勤俭节约、艰苦奋斗的新形象。勤俭节约、艰苦奋斗，是中华民族的优良传统，任何时候都不过时，都不能丢。目前，有个别部门的机关干部对公有资源抱有无所谓的心态，铺张浪费之风盛行;有少数领导干部花钱大手大脚，行政不计成本，甚至贪图享受，个别的还以招商引资、参观学习做幌子，用公款外出旅游、吃喝玩乐，既浪费了国家钱财，又败坏了党风政风;有的不把心思放在工作上，不与别人比工作、比贡献，专与别人比享受、比待遇。当前，我区财政还十分困难，再加上受金融危机的影响，保工资、保稳定、保重点、保法定支出的压力很大;同时，全区还有不少困难群众需要帮扶救助。各级各部门一定要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭干事，大力压缩非生产性支出，最大限度降低行政成本，把有限的资金用在刀刃上，用在人民群众最迫切需要解决的问题上。各镇街、各部门都要开展建设节约型机关活动，从一点一滴做起，从自我做起，以实际行动树立起机关干部的良好形象。区纪检监察、财政、审计等部门，要加强监督检查，深入开展整治铺张浪费专项检查活动，对铺张浪费行为发现一起处理一起，并公开曝光，情节严重的要给予党纪政纪处分，必要时要依法惩处，切实以良好的党风促政风带民风。

　　四、确保整顿活动取得实效

　　开展机关作风集中整顿活动，是区委、区政府根据新的形势发展需要和全区干部队伍建设的实际，做出的重大决策部署。各级各部门都要高度重视，作为一项政治任务抓紧抓实抓好。活动中，要坚持做到“五个结合”：

　　一要坚持自我检查与相互查摆相结合。整顿活动中，各部门、各单位要从各自工作实际认真查找存在哪些问题?原因是什么?查一查部门、单位存在的作风建设方面的问题是什么?并将两者有机结合起来，自我克服，自我教育。无论是自己查摆还是共同查找，都要有措施、有方案、有要求、有改进，都要具体化，不能大而化之。一个人的进步在于善于自我总结、自我教育。每个同志都要以整顿活动为契机，沉下心来，深刻反思，梳理自己在哪些方面存在问题，并围绕如何改进，制定具体的整改计划、落实具体的整改措施。只有这样，个人才能成长进步，工作水平才能不断提高。

　　二要坚持领导抓与抓领导相结合。与去年的集中整顿活动一样，这次整顿仍由区委副书记赵作亮同志任领导小组组长，有关区级领导任副组长。区委、区政府副区长(区长助理)对所分管部门的整顿工作负总责，区直各系统党委负责本系统整顿活动的协调、调度工作。各镇街、各部门都要把机关作风整顿作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。同时，各级领导干部要自我严格要求，以更高的标准、更大的力度，带头学习、带头查摆、带头整改，自觉做到凡是要求一般干部做到的，自己首先做到;凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入扎实开展。

　　三要坚持注重教育与强化监督相结合。整顿中要坚持教育与监督并重，以正面教育、自我教育为主，采取大会动员与小组学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合等办法，不搞人人过关，整顿不整人，对事不对人，这一点大家要把握好。通过强化教育，使广大干部切实树立正确的事业观、工作观、政绩观。要强化对整顿活动的监督指导。区级领导要深入到所联系镇街和分管部门督导检查，帮助剖析问题、制定整改措施，督促整顿活动开展。区整顿领导小组办公室和各督导组，要采取实地督查、暗访督查、联动督查等多种形式，对各部门、各单位进行督促检查，特别是对群众意见大、投诉多的部门和单位要重点督查。对整顿活动开展成效显著的，要及时总结经验，通报表扬;对领导重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，要延期整顿，限期整改。要加大宣传力度，区电视台、《薛城周讯》要制定宣传计划，开设专刊、专栏，加大宣传密度，跟踪报道先进典型，曝光突出问题。同时，要适度开展一些征求意见活动。

　　四要坚持整改问题与建章立制相结合。这虽是老生常谈，但也是行之有效的。作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，这个动态的过程需要常抓常新、常改常进。这次整顿总体上安排十天时间，但时间要服从质量，各部门各单位可根据实际情况适当延长，关键是务求实效。要注重整改的针对性和实效性，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响团结和影响经济发展的问题，切实达到教育干部、纠正问题、转变作风、促进工作的目的。要在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，针对整顿中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题和薄弱环节，进一步完善干部理论学习、教育管理、岗位目标、工作落实等各项规章制度，坚持用制度管人理事，巩固整顿建设的成果，推进干部作风建设制度化、经常化，防范问题再度产生。

　　五要坚持开展活动与推进工作相结合。作风整顿是手段，最终目的是为了改造作风，振奋精神，促进工作。各级各部门一定要正确处理好整顿与工作的关系，做好结合文章，以整顿促进工作，以工作成效来检验整顿成果。当前，全区各项工作任务已经明确，气温已经回暖，正是上项目、搞建设的大好季节，各级各部门都要按照年初经济工作会议和人代会《政府工作报告》所确定的目标，细化、量化、责任到人，抓紧实施，尽快启动，确保各项工作尽快步入正轨，为完成全年任务目标开好头、起好步。要把实现首季开门红作为一项政治任务来抓，精心组织好财税征收、工农业生产、招商引资等工作，确保各项主要经济指标一季度有较大增长。要抓紧启动各项重点项目建设，对每个重点项目都要制定详细计划，拉出单子，排定工期，抽调精干人员专职负责，迅速掀起项目建设的热潮。特别是去年续建的项目和即将启动的项目不要等，抓紧启动，快速推进。要切实抓好信访稳定、安全生产工作，特别是全国、全省“两会”即将召开，各级各部门绝不能掉以轻心，要时刻绷紧稳定这条弦，超前制定预案，严格落实各项措施，全力做好稳控工作，确保全区大局持续稳定，特别是要确保中央、省“两会”期间薛城不出现进京赴省上访问题。

　　同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。机关作风建设，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。在加快薛城经济全面振兴、推进跨越发展的关键时期，希望全区各级各部门和广大党员干部，一定要以这次机关作风整顿为契机，进一步转变作风，提高素质，优化形象，努力建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关，为实现经济全面振兴、建设富裕文明和谐新薛城提供坚强保证!

　　谢谢大家!

　　在县人大机关干部作风整顿动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　20xx年，在大家的共同努力下，我们较好地完成了各项工作任务,建设事业取得了长足进步。今年,市委、市政府提出了“12365”总体工作思路和“6816”重点工程建设目标，对城市建设也明确了“一江两岸、三园四区、西扩东调、南拓北进”的总体要求。如何完成市委、市政府赋予我们的工作任务，进一步完善城市功能，提升城市品位，建设生态园林城市，决定因素是人,关键是我们在座的全体干部职工，广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求，精神状态是否符合新时期的需要，这是建设事业健康发展的基础，是完成既定工作任务目标和开创建设工作新局面的重要保证。因此,党委研究决定，用一周左右时间，开展机关作风纪律整顿。今天这个会议，既是这次整顿活动的动员大会，也是活动的部署大会。整顿活动具体实施方案由杨书记安排部署，下面，我就整顿机关作风纪律讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识

　　作风纪律建设，是加强干部队伍建设永恒的主题。特别是去年以来，从上到下，各个部门、各个行业都相继开展了效能建设活动。我局作为政府的一个重要工作部门，担负着推进城乡建设发展的重要职责。加强干部队伍作风纪律建设，对于更好地履行职能，提高工作效率和服务水平，实现建设生态园林城市的目标，具有非常重要的作用。

　　1、加强作风纪律建设，是提高执政能力的迫切需要。工作作风直接关系到政府的形象，关系到人心向背。机关干部的作风状况、纪律状况是人民群众评判一个部门能否执好政的重要依据。机关作风好，纪律严，其执政基础就稳固;否则就必然脱离人民群众，失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。

　　2、加强作风纪律建设，是加快经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理，作风纪律是硬条件。作风纪律如何，不仅关系到政风民风，也影响着经济社会的健康发展。20xx年，我市城乡建设迎来了大投入、大建设、大发展的热潮，面对新的历史机遇，我们建设行政主管部门的各级领导干部必须要坚持发展这个第一要务，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，以求实的作风、顽强的作风、团结的作风、向上的作风，铁的纪律，应对挑战，破难而进，争先创优，全力推动我市城乡建设事业持续快速健康发展，在全面建设和谐樟树的征途上不断创造新的业绩。

　　3、加强作风纪律建设，是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐樟树的迫切需要。近年来，我市组织实施了一系列的重点工程建设，大事多、要事多、难事多，各种矛盾十分突出。在这种情况下，如果我们的一些同志精神不振、作风粗暴，纪律松驰，“吃拿卡要”，在群众面前耍威风、讲条件，就会严重影响党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，严重影响和谐稳定。因此，我们的干部，我们的工作人员必须进一步牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、基层和群众感到满意，努力创造一个规范服务、优质服务、高效服务的良好环境。

　　4、加强作风纪律建设，是深入开展反腐倡廉，促进廉洁从政的迫切需要。我们的各个工作部门都掌握着一定的权力，这种权力本身具有两重性，运用的好可以为人民谋利益，运用的不好也可能被权力所腐蚀。从近年来查处的腐败案件来看，一些人违纪违法都是从作风纪律上出问题开始的。这就说明，一旦在作风纪律上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有加强作风纪律建设，营造一种廉洁、公正、正义的环境，才会让腐败行为失去滋生的土壤。

　　二、明确内容，把握重点

　　从总体上看，机关作风纪律是好的，大家团结和睦、奋发向上、求真务实、善抓机遇，以构建社会主义和谐社会为目标，全力推进重点工程建设，攻坚破难，用心想事，全力干事，圆满完成了各项工作任务，对我局的机关作风建设，上级领导在不同的场合也给予了充分肯定和表扬。长期以来，我们建设系统锻造了一支团结和谐、干事创业的坚强队伍，锤炼了一种不畏艰难、敢打硬拼的精神，形成了一种团结和谐、令行禁止的优良作风。绝大多数干职工素质高、修养好。但大家知道，先进是一个相对的标准，不同的环境下会有不同的结果。因此，我们要清醒地认识到，我们机关的作风纪律建设还存在不少问题和差距。主要表现：一是大局意识不强。事不关己，高高挂起。想问题、办事情，不能从全局利益出发，而是片面强调客观因素，片面考虑部门利益。二是贯彻党委决定不坚决彻底，有打折扣马虎应对的现象。对党委的工作意图把握不准，对党委的决策部署了解不清楚，听之任之。三是政治纪律意识淡薄，自由主义倾向严重，言行不检点。四是组织纪律松驰，组织观念淡薄。开会时窃窃私语，随意进出会场，随意接听手机;上班迟到，下班提前，上班时间在电脑上聊天、打游戏、炒股，随意串岗;集体活动借故推托不参加;外出不请假;执行“十个严禁”、“六条禁令”不严等等。五是官本位思想严重。

　　乐于发号施令，拙于亲身力为;不是把自己看作公仆主动服务于民，而是把自己当成衙役姬指气使。不愿动脑，也不愿动手，满足于交办应付了事，缺泛公仆的勤政表现。六是敬业精神欠佳。工作不尽职，不熟悉本职业务，工作不知所以然，却优闲自得。对职责范围内的事，不善于归纳提炼汇总，而乐于推却了事;工作不尽责，不愿负责，也不敢负责，凡事一推，有人担当，心安理得;工作不尽心，不作计划，不作谋划，盲目而随意，没有针对性，也没有预见性，做一天和不尚撞一天钟;工作不尽力，不肯下功夫钻研业务，不善于从主观上想办法，找对策。不是没有能力做好工作，而是不愿尽力做工作。七是办事拖拉，工作效率不高，今天不考虑明天的事，明天来做今天的事。八是玩物丧志，八小时内偷着玩，八小时外放心玩，沉溺于玩乐，把理想和抱负臵于九霄云外。九是学习不努力，不愿进行知识更新，不愿把知识转化为能力，不求上进。十是缺乏创新精神，不求有功，但求无过，萧规曹随。上述问题，有的带有共性，有的带有个性，当然或许还有个别问题没有点到，我们这次都要把它挖掘出来。因为这些问题的存在，对你个人是一种负面影响，对我们的事业也是一种损失，必须引起全体干部职工的高度重视。在整顿过程中，我们要本着有则改之，无则加勉的原则，突出重点，有的放矢，采取有效措施，认真加以解决。

　　每个干部职工一定要严格按照要求，认真开展好这次活动，严禁走过场，流于形式。要通过这次整顿活动，使每一名干部职工，思想觉悟上有一次深刻的触动，素质修养上有一个实实在在的提高，从而带动我们的机关作风有一个明显改观，促进我们的各项工作更上一层楼。这次整顿，重点就是要围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容展开活动。大家都要紧密联系实际，认真对照检查。

　　三、找准问题，求得实效

　　通过本次机关作风纪律整顿活动，要在以下三个方面收到实际效果。一是全体机关干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强;二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高;三是进一步完善规章制度，形成内部监督制约的长效机制。为此，我们要着重把握好以下几个方面：

　　1、要把机关作风纪律整顿活动与建章立制有机结合起来。要通过学习，查找问题，进一步健全完善行之有效、便于操作、便于考核的工作管理制度。真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要通过建章立制，把作风纪律整顿中形成的经验和做法固定下来，真正把作风纪律建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一位工作人员的言行之中。努力形成一整套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循，减少工作的随意性。要进一步严明纪律，动真碰硬。严格执行考勤奖惩制度，对无视制度规定，迟到早退的个别人,要严肃进行组织纪律处理,绝不姑息迁就。

　　2、要把机关作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。这次整顿活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，班子成员的示范带头作用十分关键。每个班子成员一定要以身作则，要求同志们做到的班子成员首先要做到，每一位班子成员都要叫响“向我看齐”。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受干部群众的监督。要通过这次机关作风纪律整顿，进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，使建设局领导班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。

　　3、要把机关作风纪律整顿活动与艰苦奋斗、拒腐防变有机结合起来。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要加强党风廉政建设，树立公仆形象，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力。只有保持艰苦奋斗的优良作风，踏踏实实做事，为人民服务才不是一句空话。想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。

　　4、要把机关作风纪律整顿活动与加强机关团结有机地结合起来。讲团结、干实事，是一个单位思想、组织、作风状况的集中反映，也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一个人的胸怀、水平、能力的具体体现。只有团结搞好了，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力;只有团结搞好了，才能有效地凝聚全体干部职工的力量，不断开创新的工作局面。如果失去团结，就不可能集中精力搞建设，势必影响发展。因此，在此次活动中，我们要始终唱响团结这一主旋律，使我们机关的团结得到进一步加强。

　　在县人大机关干部作风整顿动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　县委、县政府昨天上午召开全县机关作风整顿动员会议，我们今天召开水务系统机关作风整顿动员会议，目的是通过作风整顿，切实解决当前单位干部作风中存在的突出问题，使单位干部在思想上有新提高，作风上有新转变，各项工作有新起色，为全年目标任务的顺利完成打下坚实的基础。下面就机关作风问题，我讲四点意见。

　　一、统一思想，深刻认识机关作风建设的重要性

　　机关作风是否良好，直接关系到一个单位和干部的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。加强机关思想作风整顿，是县委、县政府的统一要求，也是展现水利新风貌的重要举措。因此，搞好机关思想作风整顿，对于推动水利事业科学发展具有重要的现实意义。

　　近几年，我局机关干部的责任感和事业心进一步增强，深入基层、服务群众、真抓实干的工作作风初见成效，全局上下形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的可喜局面。在充分肯定作风建设成绩的同时，我们也清醒地看到，少数单位、干部在作风上还存在不少问题，突出表现在：

　　一是执行不力，作风漂浮。对职责范围内的事情不研究，没有思路，一问三不知;遇到问题，不敢当，推诿扯皮，弄虚作假，说的头头是道，干的一塌糊涂;局里布臵的工作，落实不力，推来推去，凡事应付凑合，能推则推，能躲则躲。

　　二是私心较重，没有全局观念。工作中拉关系，搞小团体，面情观念重，私心杂念重，平时局里抽人、用车，经常为难，不服从大局，单位利益至上。

　　三是单位管理不规范。单位内部人员的管理也是衡量一个领导干部能力和德行的标尺，个别单位管理不规范，人员安排不合理，上班的只是个别人，其他大部分人不上班、没事干，造成上班的人觉得很冤枉，不上班的人意见也很大，事非矛盾层出不穷，不能充分调动所有工作人员的积极性，在局内、局外及社会上造成不良影响。

　　四是把关不严，违规施工。在工程施工过程中，质量和安全责任不落实，不严格按照程序施工，督促检查不力，质量监管不严，进度迟缓，推进不力，讲人情，看面子，导致工程建设标准低，遗留问题很多，群众上访，造成很多麻烦。

　　五是精神不振，行为失范。不为单位谋事、不为干部着想、不给群众办事，上下班迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、吃早餐等，说闲话，搬弄是非，大小会议代开，放松对自己的要求，生活情趣低下。

　　这些问题尽管发生在个别单位、少数人身上，但已经严重影响了水务系统的整体形象，社会反映强烈。因此，我们必须引起高度重视，充分认识作风整顿的重要性和必要性，抓住有利时机，认真剖析整改存在的问题，及时整改不良作风，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，保持水利行业的“负责、献身、求是”的优良作风。

　　二、突出重点，切实解决思想作风方面存在的问题

　　这次水务系统机关作风整顿，主要是按照县委、县政府的统一部署，重点解决四个方面的问题：

　　1、要解决好执行上级政策不力的问题。要全面贯彻落实好中央1号文件、县委xx届九次全体会议、县人大xx届五次会议、县政协七届五次会议精神，从广大群众的切身利益出发，从全县水利发展的大局着手，局属各单位要坚决服从局里统一安排，领导起带头作用，加大工作协调力度，加快重点项目建设步伐，扎实做好项目储备工作，积极争取项目、资金，确保把上级部门的各项政策坚定不移地落到实处。

　　2、要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。我们水务系统的工作大部分都是公益性、服务性的工作，我们要增强帮助群众排忧解难的自觉性和主动性，彻底消除个别单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，克服个别干部不给好处不办事，给了好处乱办事现象。要通过作风整顿，进一步强化为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意解决群众的困难。

　　3、要解决好工作纪律松懈的问题。个别同志纪律观念淡薄，不按时上下班，上班时间不能坚守岗位，外出办事不按制度执行，不请示不汇报，领导有工作安排和群众到单位办事，经常找不到人，各方面反映强烈，意见很大，影响很坏。因此要求每个单位工作人员都必须严格遵守上下班制度，凡是工作时间都必须全天候在岗上班;外出下乡、办事的，必须向办公室讲明白，领导必须向主管领导告知。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。

　　4、要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。工作作风问题我们强调多次，但个别单位不理不睬，不重视，不执行，考虑问题不细致，不周到，不负责任。要求所有单位都要把心思用在工作上，用在为民办好事办实事上，用在发展水利事业上，少说闲话，认真做事，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把工作积极性和创造性都充分调动起来，真正树立“水利发展，我发展”的工作思路。

　　三、明确任务，切实增强开展思想作风整顿的针对性这次机关作风整顿，要紧密结合思想工作实际，切实增强针对性和有效性，具体来说，就是要做到强化五种意识：

　　1、要切实强化宗旨意识。要牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务，要视群众如父母，把群众的小事当成我们的大事，认真接待群众来信来访，把各种矛盾消除在萌芽状态。我们肩负的责任是组织的信任，是人们群众的重托，所以，我们没有理由不努力工作，尽职尽责，没有理由不珍惜工作的机会。

　　2、要切实强化大局意识。要坚决贯彻执行局里的决策部署，牢固树立水务系统上下一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，局里决定的事项，要坚定不移的落实，不打折扣，不讲条件，不计得失，切实维护班子的团结，维护全局的团结，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，进一步增强全局意识，不断开创各项工作新局面。今后，凡是局里决定执行不力的，不服从主管领导安排的，平时局里检查、考核不重视的，都要实行年终考核“一票否决制”。

　　3、切实强化学习意识。在当今信息和知识经济时代，不加强学习是无法适应新形势、新任务需要的，是做不好工作的。当前，在学风方面存在的问题很突出，主要是学习意识不强，学习自觉性不高，学习氛围不浓，学用结合不紧。所以我们要加强学习，要有勤奋自觉的学习态度，不但要向书本学，还要向实践学，向群众学，向外地学。年轻干部要多向老同志请教学习。老同志情况熟，方法多，经验丰富，向他们学习，将受益无穷。要通过学习教育，全面提高政治素质和服务本领，认真解决学习不专不精，业务能力不强，工作方法不多，工作成效不大，工作没有起色的问题。

　　4、强化求实意识。一要坚决克服搞工作坐在办公室多、调查研究少的问题，多深入基层、多深入工地调查了解，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，把工作体现在具体行动上，切实转变精神不振、行动缓慢、工作散漫、态度傲慢的不良作风。二要发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，一项一项抓落实、一件一件抓到位，抓一项成一项、抓一件成一件。

　　5、强化理想信念意识。面对日益复杂的社会环境，我们要牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作和言行同水利发展大局紧密结合起来，严肃换届纪律，禁止跑官、要官，切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，迎难而上，全身心地投入到工作中，不断开创水利工作的新局面。

　　四、加强领导，切实保证机关作风整顿富有成效

　　机关作风整顿是保障全年工作科学、规范、合理运行的一件大事，也是统一思想、统一步调的重要措施。

　　一是要加强领导。局里成立机关作风整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支书记xxx同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。各单位也要成立相应的机构，落实专门人员，一把手要亲自抓、负总责，绝不能走过场、搞形式主义、做表面文章，确保作风整顿各项工作全面落实。

　　二是要把整改与制度建设相结合。整顿过程中，各单位都要进一步强化责任意识，县纪委将不定期组织人员明察暗访，去年冬季市纪委来我县检查时，我局表现十分不好，必须高度重视。要加强组织纪律性，严格考勤制度，局办公室要做好监督检查工作，把整改与落实上下班制度、请销假制度、日常工作制度等各项制度结合起来，保证时间、人员、内容、效果四落实。

　　三是要把整改与推动当前工作相结合。20xx年中央1号文件指出：水是生命之源，生产之要，生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业、农村发展，而且事关经济社会发展安全;不仅关系防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们水利人面临的使命光荣，责任重大。因此，希望全体干部职工，扎实认真学习领会中央1号文件精神，紧密联系个人思想、工作、作风等方面的实际，认真查摆自身存在的问题。通过整改，把思想统一到中央1号文件精神上来、统一到促进宜川水利事业发展上来。

　　同志们，机关单位工作质量高低、水平如何，直接关系到各项工作的成效。机关单位干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着本单位在人民群众心目中的形象。我们只有大力加强机关单位效能建设，切实整改不良作风，才能在人民群众中树立干部的良好形象、树立水务系统的良好形象。

在县人大机关干部作风整顿动员部署会议上的讲话

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