信访工作典型经验材料

　　20xx年，珠街街道信访办在区信访局的大力帮助指导下、在街道党工委、办事处的高度重视和领导下、在相关业务部门的支持配合下，珠街街道信访办进一步加强自身的政治素质、业务素质;紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，积极主动开展重点、热点、难点问题，隐患苗头的摸底排查工作，采取有力措施，狠抓落实，确保社会和谐稳定,现将20xx年的工作总结如下：

　　一、街道党工委、办事处高度重视信访稳定工作

　　信访安全稳定工作，珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作，全力以赴抓好发展稳定的各项工作。

　　(一)健全机构。成立了由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各村(社)及相关单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组，下设维稳、劝返工作小组，实行班子领导分片包干责任制，书记、主任对全街道负责，挂片领导对片区负责，挂钩干部对挂钩村委会负责，村(社)委会书记、主任对本村负责，分管领导对分管范围内的工作负责，街道各部门负责人对本部门负责。将信访安全稳定责任层层分解落实到村(居)委会、有关站所、村民小组、企业及个人，形成横向到边、纵向到底的网络化责任体系。

　　(二)明确职责。逐级明确责任分工，使乡村各级领导责任、部门的监管责任、村委会的属地管理责任、企业的主体责任联为一体。

　　(三)强化宣传。一是召开街道、村信访稳定工作会议20余次、贯彻学习上级有关文件和会议精神，全街道上下形成抓发展、保安全、促稳定的共识。二是举办学习法律法规、信访条例培训班12期、1000余人，增强了全民依法访的法律意识。三是开展法律法规、信访条例宣传活动，使全民学法、懂法，提高广大群众的自我保护意识。

　　(四)严肃纪律。一是严格值班制度，严格落实领导带班制，街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班，两名工作人员值班，加强值班管理。二是严禁脱岗，要求街道股所级以上领导、挂点干部、机关干部必须严守工作纪律，不得擅离职守，确保24小时通讯畅通。三是各村(社)委会、街道各部门干部原则上两会、国庆期间不得外出。四是各村委会、各部门未建立评估预警机制的重大项目建设及组织大型集体活动的一律停止。五是要求各村委会、各部门发生的事件、事故、隐患、信息和情况及时向街道党工委、办事处领导报告。

　　二、信件受理的基本情况：

　　20xx年，及时完成信访信息上报12期，接待群众来信来访78批，共计382人次，其中接待现场调解化解群众17余件，受理群众合理诉求18件，其中上级交(督)办1件，市长热线5件、云南省网上信访1件，群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件，当场疏导化解劝服上访群众2批，及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。在两会、国庆、南博会期间做到无一人上访，有效控制了到区以上机关越级上访事

　　三、排查热点隐患、维护社会稳定

　　20xx年热点难点排查16次、共发现热点问题14余起，其中有6起要求解决宅基地建房、4起新农村建设矛盾纠纷、1起人居环境提升工程。以上热点问题及隐患苗头，均在区、街道领导和有关部门的积极指导、参与下，信访办积极主动地收集情报信息，积极主动地向街道党工委、街道汇报，积极主动地参与解决，将大量的热点问题解决在萌芽状态20xx年未发生越级上访事件。

　　总之,目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。

　　四、主要做法：

　　(一)争取领导支持,把握工作的主动性

　　针对全街道信访热点、难点及可能出现的问题，认真开展隐患排查，并及时地向主要领导及分管领导进行汇报，积极争取领导支持和帮助,街道党政主要领导给予了信访工作高度重视,在挂钩领导中实行了包保责任制,对历史遗留问题和重大事件主要领导都亲自解决落实,街道信访办同时也主动及时联系相关部门和人员在第一时间内进行调处。

　　(二)注重实效，努力提高信访工作效率

　　我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要细又要实，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要说清楚，让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的'问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。

　　五、存在的主要问题：

　　(一)、文化教育水平低，影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后，只顾眼前、不着长远、盲目随从，导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持，造成部分干群关系紧张。

　　(二)、复访比例高。有的信访对象对问题处理期望值过高，甚至有过分要求，如果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群体性上访或越级上访，给政府施加压力;加之我乡离XX市中心城区近,有的信访对象错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向乡党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。有的片面的认为信访包治百病，只有通过上访才能解决问题，于是当他们在生产生活中遇到困难时，便走上了上访之路。

　　(三)、调处难度大。经过历届党委政府努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大都是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，给调解处理增加了难度，很难使双方或来访者满意。

　　六、工作对策及下步打算：

　　(一)加大两个规范的工作力度。一是要规范各级干部的行为，要从源头上减少矛盾的发生，对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行，导致矛盾激化，造成群体越级上访，后果严重的要逐级追究责任。二是要强化村民自治。在党总支的领导监督下，充分发挥村民自治的作用，让群众的事群众说了算，百姓的事百姓办，减少干群矛盾，促进干群关系和谐。同时要加强对上访群众的宣传教育通过多种宣传途径，教育群众按照《信访条例》的规定，依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访。(二)加大调处力度。本着以人为本的理念，按照属地管理的原则，带着感情、带着责任，认真做好一级处理、两次复查或一次听证工作，对疑难重点信访案件，建立集体会诊制度，属责任单位作出承诺的，要坚决落实到位，确保息诉息访。(三)注重稳控转化。一方面认真解决信访人的合理诉求，把党和政府的关怀、温暖落到实处，定人定责做好稳控转化工作;另一方面，在各村综治力量在整合的基础上实行整体联动，教育打击并重，对无理取闹的信访人，落实人员对其进行法制教育，对已信访终结而继续缠访、闹访、要依法打击。(四)做好敏感时期的稳定工作

　　对于下步工作，特别是重大节庆期间，对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。

　　信访工作典型经验材料

　　20xx年，我乡信访工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强领导，健全机制，靠实责任，摸排隐患，现时办结。全乡共受理群众来信来访5件（次），结案5件（次），其中村上受理0件（次），较上年10件（次）减少了6件（次），结案5件（次），结案率为100%。共排查化解矛盾纠纷55件。有效及时的化解各类矛盾，为社会主义新农村建设创造了稳定和谐的社会环境。

　　主要工作

　　一、抓服务，保证信访工作有新作为

　　一是坚持为大局服务。紧紧围绕乡党委、政府工作部署找准信访工作与整体工作结合点和切入点，无条件的服从和服务于中心工作，对影响经济建设的人和事，千方百计在最短时间内解决。二是坚持为决策服务。注重发挥信访工作的特殊作用，对群众反映的热点、难点问题进行专题反映，对倾向问题综合反映，对重大问题立刻反映，并及时提出意见，做好预案，超前介入，搞好服务。今年我乡结合中央提出“矛盾纠纷排查化解年”，对我乡的矛盾纠纷排查调处工作做出了具体安排部署，并抽调16名乡干部入村入户进行矛盾纠纷排查，共排查化解矛盾纠纷55件，基本做到了小事不出村，大事不出乡，把矛盾解决在萌芽状态。

　　二、抓措施，保证工作格局有新突破

　　一是“预诊”理苗头。把信访问题排查与社会矛盾纠纷排查结合起来，切实做到排查工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。二是“门诊”解民忧。规定每月20日为乡领导信访接待日，每月1日和15日为司法所长、派出所长和分管领导联合接待日。三是“急诊”化矛盾。对突发告急事件，一律由主管领导包案负责，通过定领导、定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定的“三定四包”制，特事特办，及时处理。四是“出诊”抓调处。对群众关心、反映强烈且容易引发群众上访的热点、焦点问题，主动上门进行现场办公，创造条件帮助解决实际问题。五是“会诊”解难题。对一些情况复杂、处理难度大的集体上访、重复上访等信访老问题，邀请县上领导和有关部门一次共同协商解决办法，联合调处。

　　三、抓关键，保证矛盾化解有新办法

　　一是抓“基点”。根据我乡实际，突出抓村务、农民负担、宅基地、计划生育、退耕还林、土地承包及流转和村办公益事业为主要内容的“七公开”，促进了村级班子依法行政，减少了干群矛盾。二是抓“热点”。今年利用各村换届的有利契机，在全乡各村广泛推行了村委班子“双评双推双考一选”制度，提高村“两委”班子的公认度，增强凝聚力和战斗力，从根本上转变了信访源。三是抓“重点”。把不安定因素较多、矛盾较为突出的村组作为重点，及时掌握动态、化解矛盾、稳定大局。四是抓“难点”。对带有普通性、倾向性的上访案件，属于合理的限期解决。五是抓“特点”。健全村民代表会、计生协会、红白理事会、各类经济协会和村民自治的`章程，实现了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务。

　　四、抓教育，提高信访工作力度

　　一是广泛开展宣传。大力宣传《信访条例》、《治安处罚条例》等法规，切实加强对农民的教育。今年全乡共举办村组信访工作人员培训班4场次，培训人员120人次，张贴标语90条，出版报132版，印发宣传材料4600份。二是搞好法律咨询服务。引导群众对涉及法律的案件，进入法律程序，用法律手段解决问题，切实克服“访”不信“法”的现象。三是依法查处违法上访案件。对极少数别有用心、挑动群访、越级上访的策划者、支持者追究责任。

　　存在问题

　　一、信访干部队伍素质普遍不高。

　　二、信访工作责任制落实力度不够、方法不多，对工作缺乏深入研究。

　　三、个别信访干部接待来访群众时不够热情、缺乏耐心。针对这些不足之处，我们在以后的工作中将采取有力措施，不断努力加以改进。

　　今后打算

　　一、进一步建立健全信访工作网络。按照规范完善乡一级，大力加强村一级思路，进一步加强信访网络建设，村级已充实加强了村信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。

　　二、高度重视处理初访。有些向县级以上访的案件都是由于初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，乡属各单位及时对群众初访反映的问题，在保持良好的接访态度基础上，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。

　　三、落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向乡政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。

　　四、加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、科普之冬、“五一”、“十一”、“12.4”等活动日和节庆日，大力宣传《国务院信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。

　　信访工作典型经验材料

　　20xx年，办公室信访工作通过不断建章立制,完善信访机制，坚持围绕集团征地、拆迁、安置、工程建设等重点工作，在集团领导的关心和各单位的配合下，共接待上访群众1385人/71次，调处缠访闹访矛盾纠纷25件，处理信访函件13件，积极为集团领导和各子、分公司、中心排忧解难，保证了城建投集团的正常工作秩序，切实维护了城建投集团的利益。

　　1.不断完善城建投集团信访工作机制，制定各项信访制度。

　　今年以来，结合城建投集团工作实际，先后制订了城建投集团信访工作制度、群体性上访应急预案、信访工作职责、信访工作领导包案制度、信息反馈制度、阅批规则等一系列规章制度，使城建投集团信访工作逐步走上正轨，有章可循，规范有序。通过完善信访工作机制，打破以往信访只接待不调处矛盾的旧模式，信访工作人员克服人员少，力量单薄等困难,边工作，边摸索，不断总结信访工作技巧，扎实履行工作职责，根据集团工作需要，如同“消防员”一般，哪里起火，哪里救急，为城建投集团征地、拆迁、安置、工程建设等中心工作的顺利开展保驾护航。

　　2.文明热情接待信访群众，以人为本、依法依规处理信访事项。

　　面对涉访群众的激动情绪，信访工作人员绝对不能采取冷、硬、横、推的办法去解决，不惧威胁和辱骂，顶住压力，承受委屈，文明、热情地摆事实，讲政策，讲道理。坚持法律、政策的`原则，坚持人性化理念，针对具体问题，灵活处理涉访事项。

　　3.积极调处纠纷，及时化解矛盾。

　　近年来，有些村民群众为满足个人私利和因为政策性遗留问题不断产生的信访问题，已成为城建投集团建设发展过程中不可回避的现实。信访工作本身是项非常繁琐复杂的群众性工作，具有极强的政策性、策略性和技巧性，稍有不慎处置不当或不及时，则极易激发矛盾，产生严重的社会不良影响。一门心思缠访闹访的村民，为满足个人私利，不可能讲政策、讲道理，往往会提出一些违反政策的无理要求。

　　今年发生的一系列信访事件，信访工作人员通过第一时间赶到现场，抓住主要矛盾和闹访的重点人员，进行耐心细致的思想工作，约定专题进行处理，平息了事态，避免了严重后果。市中心医院东院工程，屏峰村回民群众因与征地工作人员发生冲突后受伤住院，个别村民前后共五次煽动近千余名回民群众集体上访市委、市政府办公大楼事件;马鞍村夏桂英擅自进入已被征用且正在拆除的房屋内被当场砸死事件;肥田村张小林二人不慎落入砂塘路井盖破损的窨井内受伤等事件。信访工作人员面对能个人答复处理的息访事项，绝不推诿塞责;不能个人处理的，立即联系市、区、乡、公安等相关部门，会同相关子、分公司做工作，疏导群众，召开协调会，共同研究处理，并及时报告集团领导后，才予以处理结案，做到事实清楚、程序合法、手续完备。

信访工作典型经验材料

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