大自然的主题教育调研报告

　　农业自然资源是农业生产的基本生产资源，也是人类社会赖以生存的基础。

　　自然界可被利用于农业生产的物质和能量来源称为农业自然资源，一般指各种气象要素和水、土地、生物等自然物。我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而农业自然资源浪费依然严重，部分资源出现枯竭，环境污染现象日益严重，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。查明我乡农业自然资源的状况、特点和开发潜力，保护和合理利用有限的农业自然资源，加强农业自然资源的综合管理，提高农业自然资源的综合利用效率，促进经济可持续发展，不但对发展农业具有重要战略意义，而且有利于保护人类生存环境和发展国民经济。

　　我们课题研究小组的成员在指导老师的协助下，上网查询相关资料，并对课题小组成员进行了具体分工，两人一组，对我乡的农业自然资源以及农业布局情况进行了调查走访。

　　1、气候资源。气候资源指的是太阳辐射、热量、降水等气候因子的数量及其特定组合。气候资源主要包括太阳辐射能、降水、温度等气候因素，气候资源在相当大的程度上决定农业生产的布局、结构以及产量的高低和品质的优劣。

　　××乡位于长江以南的沅水河边，纬度偏低，大陆性中亚热带季风湿润气候特征明显。在冬季，常受从西伯利亚和蒙古高原南下的干冷气团控制，比较干冷，在准静止锋面和气旋活动的影响下，带来了一定的雨雪冰霜天气。在夏季，则多为低纬度海洋暖湿气团所盘踞，气候高温多雨。春季，地面南北气流对峙，气旋及锋面活动频繁，雨水较多，天气多变。秋季是从夏入冬的过渡季节，副热带高压势力逐步南撤，表现为湿度小的秋高气爽天气。总之，气候温和，四季分明;热量充足，降水集中;春温多变，夏秋多旱;严寒期短，暑热期长为我乡显著的气候特征。

　　我乡全年光辐射总量达到4500～5500兆焦耳/平方米，全年日照2600～3400小时。夏至日(6月22日前后)白昼时间长达14～16小时。作物生长季节(4～11月)日照1600～2100小时。光能资源丰富，光有效辐射强，日照时数长，有利于喜光植物生长发育、有机物质积累和果实着色。我乡灾害气候主要有干旱、大风、霜冻、冰雹等几种。

　　2、水资源。水资源是农业生产的重要条件，水资源指的是可供工农业生产和人类生活开发利用的含较低可溶性盐类而不含有毒物质的水分来源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。这是一种动态资源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大气降水为基本补给来源。

　　沅水穿境而过，大小溪流以及池塘星罗棋布，境内修筑了八座中ⅱ型水库，加上春夏降水量大，因而，我乡水资源量非常丰富，保证了农作物的生长发育对水的需要。

　　3、土地资源。土地资源指的是能供养生物的陆地表层，包括内陆水域。我乡土地资源按其用途和利用状况，可以概分为耕地、园地、林地以及河流、水库、池塘等水域。

　　我乡耕地面积8601.78亩，其中稻田面积5406.62亩，棉田面积3195.16亩，园地面积5234.28亩，其中桑地面积1864.52亩，柑橘、杨梅等经济园地面积3369.76亩，林地面积42183亩，其中用材林地面积30180亩，原料林地面积1xx亩，可供水产养殖的水域2214亩。

　　4、生物资源。生物资源指的是可作为农业生产经营对象的野生动物、植物和微生物的种类及群落类型。我乡生物资源主要有森林资源、水产资源、野生生物资源等。我乡森林覆盖率约为65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等树种，比较珍稀的有银杏、水杉等树种;主要的野生生物资源有一种害虫、娃娃鱼、黄姜、蘑菇等;水产资源比较丰富，淡水鱼类品种多，约有50多种，主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、扁鱼等，××的河鱼在XX市是非常有名的。

　　农业布局亦称农业分布或农业配置，指的是农林牧副渔各部门及其所隶属的各生产门类与各种产品的地域分布和地域内各部门、各行业、各种产品的空间安排。农业布局的基本原则是要求农业各部门的分布能以最小的消耗满足一定生产力水平下的社会需求，并尽可能分布在条件最优越的地区，而每个地区内的农业各部门和农作物又保持着合理的比例，能有机结合，相互促进，协调发展。一般地说对农业布局起决定作用的因素是社会生产方式，它从宏观的整体的角度决定了农业布局的基本特点、形式、范围和水平。合理的农业布局可以使农业生产的发展因地制宜，以便从一定面积的土地上获得尽可能多的优质农产品，取得最佳的经济效益和综合社会效益。

　　我乡农业生产布局秉着扬长避短，因地制宜，促进农业生产平衡发展的原则，对我乡农业生产进行了合理的安排，充分开发、利用农业资源，促进了社会、经济、生态效益的长足发展。在南家坊村所在的沅水河冲积地块，利用谢玉剑反季节蔬菜种植经验，带动和发展发季节蔬菜;在××坪村所在的沿河地块，发展订单农业，进行榨菜种植和棉花制种;在罗家冲村的沿河草地、荒滩、水田沟渠，进行白鹅养殖;在青市村，依靠丰富的森林、草地资源，进行黄羊养殖。总之，我乡依托自然资源优势，依靠种植、养殖大户的带动，因地制宜的进行农业区划，取得了较好的社会、经济、生态效益。

　　在调查过程中，发现我乡在利用农业自然资源，进行农业生产布局时，也存在着一些不足，其主要表现是：

　　1、农业资源承载过重。××乡人多地少，人均耕地约为1.2亩，人地矛盾尖锐。

　　2、土地不合理利用的现象比较突出。农业用地中，中低产田就占全乡耕地面积的62.8%，低产园地、低产林地、低产水面分别占全乡园地、林地及淡水养殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

　　3、局部土地破坏和环境污染较为严重。我乡土地中的山坡地比重较大，山坡地耕地占耕地总面积的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不断下降。在农业生产过程中过度依赖化学农药和化学肥料，以及生活废水排放量的不断增加，农村水源污染迅速扩大。

　　此外，我乡农业基础设施脆弱、抗灾能力较差，农业以劳动密集型为主，靠天吃饭的现象依然较为突出。农业科技水平不高，农业集约化、产业化程度低，导致农产品竞争力和农业比较效益下降。这些问题大大削弱了农业可持续发展能力，直接影响了我乡农业的进一步发展，需要采取有力措施逐步加以解决。

　　针对我们在调查中发现的问题，我们的建议是：

　　1、大力发展可持续农业科学技术，生物综合防治技术、环境保护和治理技

　　术，实行集约经营，不断提高土地质量和生产力，不断改善生态环境。

　　2、搞好农业自然资源的调查和规划工作，科学地开发利用土地。

　　3、严格控制建设用地，保护耕地。

　　4、加强农业自然资源管理，积极进行植树造林，优化生态环境。

　　大自然的主题教育调研报告

　　在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。

　　调查时间：20xx年4月15日晚。地点：网络。

　　调查对象：全球自然生态环境情况。

　　调查结果：

　　1。臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。

　　2。淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

　　3。土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。

　　4．白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧化剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

　　5.垃圾污染

　　垃圾侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观，危害农作物生长及人体健康的现象，叫做垃圾污染。

　　垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物，主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。在城市，由于人口不断增加，生活垃圾正以每年10％的速度增加，构成一大公害。

　　垃圾的严重危害，首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。四是污染大气。工业废渣中的有些有机物质，能在一定温度下通过生物分解产生恶臭，从而污染大气。五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫，如果直接用来作为农家肥料，人吃了施用过这种肥料的蔬菜、瓜果，就可能得传染病。

　　随着经济的发展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾处理已成为城市环境综合整治中的紧迫问题。

　　环境问题是一个国际性的问题，是一个世界各国都普遍关注的问题，我国已将保护环境，造福人民作为一项基本国策。青少年是国家的未来，是促使环境向有利方向转化的一支强大力量。为了加强学生环保意识和环保素质，,树立"人人为我,我为人人"的新风气，我校积极开展各种环保教育主题活动，如：争做环保卫士、环保调查报告站等活动，创造浓厚的环保氛围。使学生树立人人都是环保志愿者的意识。为创建绿色家庭、绿色学校贡献一份力量。

　　同学们，快快醒悟吧，宣传环保！

　　大自然的主题教育调研报告

　　一、森林资源培育现状

　　（一）森林资源培育的重要性

　　1、保护和改善生态环境的需要

　　县地貌类型复杂多样，以山地为主，山地面积占全县总面积的82%，境内群峰耸立，高差悬殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峡水急，加之雨量充沛，且在4-6月较为集中，极易引起水土流失，对坡耕地、残次林、荒山荒地等生态脆弱的地块采用造林、封育、补植等培育措施，增加林地面积，是保护和改善山区生态环境的最佳途径。

　　2、提高林分质量、增加森林附加值的需要

　　我县的森林资源存在较大弱点，首先是资源分布不均，以山区为主的红岩、洗车、水田较多，而以丘陵为主的里耶、城郊较少；其次是树种结构较单一，天然林以枫香、栎木等为主，人工林以杉木、桤木、日本落叶松为主；再次是林分质量较差，单位面积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育工作，因地制宜，综合治理，宜抚则抚、宜补则补、宜改则改、宜造则造，是提高林分质量、增加森林附加值的最佳手段。

　　3、保护生物多样性的需要

　　通过造林、封育、补植等培育措施，可以增加林地面积，可以实现现有林分提质增效，进而促进生态环境的改善，生态环境的改善为各种野生动植物提供更好的生存空间，其种类和数量将会逐年增加，森林的总体功能将得到加强。

　　4、实现可持续发展的需要

　　通过森林经营、造林等培育措施，确保森林资源后续储备增加和森林质量提高，同时实行合理采伐，确保森林资源得到有效保护，将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行，实现森林的社会、经济、生态效益可持续发展。

　　（二）我县森林资源培育总体概况

　　在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大力支持下，我县的森林资源培育工作开展得有声有色，主要表现如下特点：

　　1、以林场为骨架，点面结合

　　县林业局1982～2001年以来，先后建立了永龙界、跑马坪、砂子坡、万宝山等12个林场，林业局局属林场林地总面积达18938hm2，占全县林业用地222368hm2的8.5%，活立木蓄积230327m3，占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外，我县有乡（村）级林场及大户林场1234个林场，经营林地面积18938hm2，我县多个林场广泛开展了造林、改培、森林经营等培育活动，规模大，标准高，有力带动了我县森林资源培育工作。

　　2、建基地，突出地方特色

　　2001年以来，我县建立了两大特色基地，一是成功引种日本落叶松，全县已累计营造日本落叶松15万亩，成为省最大的落叶松基地，目前长势良好，改写了南方千米以上为“难利用地”的历史，唐苗生副厅长等领导多次现场考察、指导，得到了省林业厅领导、专家的高度评价；二是大力推广生物能源林—光皮树，全县已累计营造光皮树8.86万亩，为我省最大的光皮树基地，光皮树种子能加工生物柴油，具有保障国家能源安全的战略意义，同时，加工的油可食油，营养丰富，前景广阔。特色基地的建立对改善县域生态环境、培植县域支柱产业、增强林业发展后劲，意义十分深远。

　　3、大力发展珍稀树种，提升森林价值

　　2007年以来，我县培育了大量珍稀树种苗木，树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红榉、红稠、红椿、银杏、珙桐等，累计育苗株数达210万株，珍稀树种累计营造林达8200亩，因珍稀树种推广工作出色，2013年我县大黄沟示范场被省林业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地”。珍贵树种的推广，提升了森林价值，以闽楠为例，其木材价格为同规格马尾松的10-20倍。

　　4、造、改、抚、封结合，提升培育效果

　　我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合，2000年以来，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。

　　5、整合资金，为森林培育奠定基础

　　2000年以来，我县采用多渠道筹资，国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元（含退耕还林补偿），同时馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200万元，用于油茶、药材基地建设，为我县森林培育提供了物质保障。

　　（三）我县在建林业重点工程概况

　　1、退耕还林工程

　　退耕还林项目：我县于2001年秋季实施国家退耕还林二期项目，到2016年冬季止，共实施退耕还林70.8万亩，占全县国土面积的15.4%。其中退耕地造林37.4万亩（经济林1.23万亩），配套荒山造林33.4万亩，退耕地按生态林补偿16年（前8年230元/亩.年，后8年115元/亩.年）、经济林补偿10年（前5年230元/亩.年，后5年115元/亩.年）、配套荒山造林补助50元/亩苗木费，累计国家投资达92361.5万元。

　　退耕还林荒山造林项目：我县于2008年秋季实施国家退耕还林荒山造林项目，到2014年春季止，共实施退耕还林2.1万亩，其中人工造林0.7万亩，封山育林1.4万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达308万元。

　　巩退项目：我县于2008年秋季实施巩固退耕还林成果项目，到2014年春季止，共实施巩固退耕还林成果项目5.2万亩，国家累计投资2703.7万元，其中速丰林0.1万亩，投资32.5万元；光皮树造林2.4万亩，投资716.0万元；毛竹造林1.3万亩，投资1209.2万元；油茶低改300亩，投资16.0万元；油茶新造林1.4万亩，投资730.0万元。

　　2、长防林工程

　　我县于1990年开始实施长江中上游防护林工程，其中2000年至2014年春共实施长防林工程9.6万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林5.2万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达1695.8万元。

　　3、石漠化综合治理林业工程

　　我县于2011年开始实施石漠化综合治理工程，至2014年春止，共实施石漠化综合治理工程1.6万亩，累计投入国家专项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩，投资870.1万元；封山育林（含补植型封育）0.6万亩，投资150.7万元。

　　4、中央财政补贴森林抚育工程

　　我县于2011年开始实施中央财政补贴森林抚育工程，至2014年春止，共实施中央财政补贴森林抚育工程3.8万亩，累计投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育2.3万亩，投资230万元；中龄林抚育1.5万亩，投资150万元。

　　5、国家木材战略储备工程

　　我县于2013年开始实施国家木材战略储备工程，共实施国家木材战略储备工程2700亩（其中新造1500亩，改培1200亩），累计投入国家专项资金达135万元。

　　6、德援项目

　　我县于2005年开始实施中德财政合作造林项目，共实施中德财政合作造林工程21.0万亩，累计投入资金达2834.6万元，其中：人工造林8.0万亩，投资1813.2万元；封山护林2.4万亩，投资6.8万元；森林经营10.6万亩，投资1014.6万元。

　　（四）绿色工程实施概况

　　根据州委、州人民政府实施“绿色”的要求，县委、县人民政府高度重视，全力以赴，2008-2013年累计完成24670.8亩（2008年度1590亩，2009年度6060.6亩，2010年度6904.2亩，2011年度4366.0亩，2012年度3250亩，2013年度2500亩），涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖公路（里耶-八面山公路、“209”国道、省道S305线等）、库区（石牌镇卧龙水库）、城镇（民安、里耶等）街道及可视山体、河流（洗车河、果利河）等，同时打造了惹巴拉、入城口等景点。共计用苗297.1万株，米径1.5cm以上的大苗栽植占32%，树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿化采用乔、灌、草相结合，实施整体绿化，并配有花台、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮丽的风景。我县2008-2013年“绿色”行动累计投入资金3890万元，其中2008年度投入资金130万元；2009年度投入资金507万元；2010年度投入资金1343万元，2011年度投资1100万元，2012年度投资959.3万元，2013年度投资85.4万元。2014年我县创造岩板、苞谷等林业生态村16个，完成四旁树造林82.9亩，公路绿化1.2公里（折合面积15.6亩），古树保护29株，封禁保护11579亩，造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生态村。

　　（五）在建种苗工程概况

　　林木种苗是林业发展的基础，为确保造林成效，我县强化种苗质量管理，规范种苗生产，截止2014年8月，全县办理种苗生产经营许可证12户，苗木种类涉及造林用苗、绿化大苗、经济林苗等，树种有毛竹、马尾松、枫香等34个，近年来特别加强了闽楠、大叶榉、亮叶水青冈等珍稀乡土树种的培育，年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良种使用率达85%以上，一级苗使用率达90%以上，为我县森林资源培育奠定了坚实的种苗基础。

　　（六）国有林场森林培育概况

　　我县有国有林场两个（国有砂子坡林场、国有曾家界林场），经营总面积38000亩，2000年以来，国有林场开展了多项森林资源培育活动，完成人工造林5200亩，改培1200亩，封山育林1450亩，森林抚育25640亩，森林经营26410亩，无节良材培育350亩…，国有林场高标准、高质量开展森林培育工作，带动了全县森林培育工作，发挥了以点带面的效果。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　（一）缺乏长远、统一的规划，以工程为单位，各自为阵。

　　县地处腹地，交通不便，信息闭塞。每年林业工程项目规划较迟，较粗糙，省里的任务下达到县里后，县里通过一段时间，进行项目整合，再由县里下达到各部门或建设单位一般都要到年底，各部门或建设单位为了完成任务，未做到科学规划，只顾眼前，各项目单位你搞你的，我搞我的，各自为阵。缺乏整体的、长远的规划。

　　（二）投入严重不足。

　　1、工程项目立项不全

　　县地处腹地，交通不便，信息闭塞，外出学习的机会相对较少，难以与时俱进，建立合理、科学、全面的项目储备库，争资上项缺乏竞争力。

　　2、单位面积投资成本严重偏低，标准不一

　　缺乏国家林业专项定额标准，各林业项目单位面积投入差异显著，以长防工程和石漠化综合治理工程为例，长防工程投入直接费300元/亩，而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩，造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩，资金缺口大，且长防林工程、退耕还林工程等无间接费，工作开展有难度。

　　3、配套资金难以到位

　　县属老、少、边、穷地区，财政资金困难，而国家下达的各行各业项目基本需要地方配套，配套资金难以到位，国家财政补贴、需地方配套的项目难以顺利实施，建议取消各项林业重点工程州、县两级地方财政配套资金。

　　4、难以整合社会资金

　　林业周期性长，用材林一般20年左右方可受益，经济林一般5-8年才能受益，加之自然灾害频繁，如2008年冰灾、2013年特大干旱，同时面临森林火灾、森林病虫害的威胁，严重影响了林农、企事业单位的投资积极性，社会资金对林业投入少。

　　（三）森林资源培育手段不科学。

　　1、重造轻管

　　造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些乡镇是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，在造林抚育培管上以点代面，忽视抚育质量，经营不合理，造林与政府力推的其他产业存在理解上的冲突，毁林开荒现象严重，打击力度不大，致使造林成效难以巩固。

　　2、重造轻改

　　县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。近几年局属林场通过德援、森林抚育等项目进行森林经营、中幼林抚育仅达14.6万亩。面上中幼林培育、低质低效残次林的改造基本没有涉及，仅油茶低质低效残次林面积可达10万亩。

　　3、重利用轻培育

　　多年来县里的商品材指标集中在林场发放，面上基本上没有发放，导致面上木材黑市经营猖獗，各乡镇疲于林政管理，疏于森林培育。

　　4、应对自然灾害的机制不健全

　　面临森林火灾、森林病虫害、干旱等自然灾害的威胁应对机制和机构不健全。

　　（四）特色资源培育严重滞后。

　　1、珍贵用材树种培育严重滞后

　　珍贵用材树种是指具有特殊经济价值、特殊生物学地位、特殊生态功能的树种，多数分布在天然林中，少数为人工栽培。这些树种对扩大资源，满足经济社会的需求，保存优良基因、增加生物多样性、维系生态平衡，均有重要意义。近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种造林占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目，市场引导农户在认识上发生转变。

　　2、无节良材培育刚起步

　　无节良材是树干无节、通直、圆满、匀称的优质木材，能大幅度提高林木经济效益，社会需求巨大。县林业局把无节良材培育作为健康森林科学经营，森林资源提质增效重要抓手。与大径材培育、木材战略储备、森林抚育、森林经营相结合，以提高森林质量和林地生产力为中心、人工整形修枝为技术手段、获得优质木材为导向、促进高效林业发展为目标，采用高标准新造林与现有培管提质相结合方式，无节良材培育，在局属林场实施，效果好，面上林农开始接受，市场潜力巨大，发展前景广阔。

　　3、珍贵花卉苗木培育不够

　　花卉在几千年的栽培与应用中，各地各时期都积淀了丰厚的花卉文化，在产业结构调整、农民致富、解决农民就业，保持生态环境，发挥综合效益，促进农业的良性发展有着重要的作用。县花卉市场主要依靠进口花卉，很少有长治的特色花卉和苗木。二是大多数经营者缺乏相应的专业知识，不能对购买者在养护管理方面做出专业的指导。三是一些经营者从南方运来的花木没有经过缓苗期和适应期，直接卖给消费者，大多以地栽苗充当盆栽苗，花木很难正常生长，消费者利益受到损害。花店所销花卉，除干花外，都以外来花为主，极少有地产花。

　　4、名、特、优、新经济林培育不到位

　　主要表现在经济林树种、品种结构不合理，品种老化，经营管理粗放，产品科技含量较低，供应时效受限，储藏保鲜手段落后，深加工产品档次低、质量差，流通渠道不畅通。

　　（五）部分林业工程多头管理，行政干预大。

　　林业本属弱势行业，单位面积投入少，加之林业周期长，受旱灾、冰冻、火灾的机率高，再者贫困山区从事专业造林的.公司、企事业单位少，因此要对有资质的造林单位进行招标，难上难，况且若有单位中标，也不可能用机械在山区作业，最后完成造林施工的是当地农民工。因此我县在实施该项目时，利用过来有造林经验的当地农民工，自愿组成专业队，每队10-20人，承包造林200-300亩，各队采用抽签确定施工地点，效果很好。故建议该项目若为当地农民工施工，可免予招标。巩退、石漠化等项目资金在县里基本上要进行一次整合，项目资金进行调整，项目的规模、整体效果均不能达到预期目的。

　　三、对策及建议

　　（一）加强领导，科学规划。

　　县委县政府成立县林业项目领导小组，分管副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。

　　坚持树立“科学技术是第一生产力”观念，积极推行科技兴林战略，建立具有良种繁育、用材林培育技术、森林经营技术、水土流失治理、现代林业工程管理等一整的科技支撑体系。一是要建立和完善项目科技支撑组织体系，组建和充实省级、县级科技专家团队和技术咨询小组，组织、管理和协调项目的科技支撑工作；二是积极引进和培育用材林新品种、推广最新林业科技成果和先进技术；三是积极开展多形式的科技支撑活动，开展规范化的管理与技术培训；四是把科技支撑作为基地建设集约化、规模化经营的基础，制定现代林业管理理念、方法和技术标准；五是建立通过国家项目的龙头带动和基地样板示范，提高我县珍稀树种和珍贵大径材基地建设水平。

　　（二）拓宽渠道，加大投入。

　　加强示范项目资金管理，保证项目有序实施，一是要专款专用，不得随意挪用。项目资金要专款专用，单独核算，任何单位和个人都不准挪用、截留和滞留。二是根据相关办法，严格程序，加强资金管理，确保项目建设质量。三是抓好配套资金的落实。地方配套资金是项目建设使用中央资金的先决条件，是实施好项目的重要保证。积极筹措地方配套资金，并保证及时足额到位。

　　（三）加强引导，突出特色。

　　近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种在新造林中占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目。无节良材培育，在局属林场实施，效果好，刚刚起步。油茶产业通过巩退、石漠化等项目营造1.4万亩，但由于农户的认识不足、项目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育较少，农户小打小闹，没有规模，没有市场。大部分花卉苗木都是从外面买来又直接卖给消费者。三木药材主要集中在水田片区，农户有种植习惯。不成规模，林下种植全县均有，不成规模。基本上没有得到国家项目资金扶持。

　　基于这种现状，一是各级政府及各职能部门搞好宣传，加强引导。使农户从根本上认识，各级政府及各职能部门有专门机构。二是要建立和完善项目科技支撑体系，积极引进和培育新品种，推广最新林业科技成果和先进技术，开展形式多样的科技活动和技术培训。三是积极争取国家项目资金，搞好样板示范带动，突出特色。

　　（四）理顺关系，争取项目。

　　县委县政府高度重视，积极、主动争取中央、省、州项目，争取民族政策，争取片区区域发展和扶贫攻坚优势条件；争取工程项目和投资及相应的优惠条件，县成立了林业相应项目领导小组，分管林业的副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。理顺关系，利于项目的争取和顺利实施。

　　（五）造封结合，培改并举。

　　造林是资源培育的基础，县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积已达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。抚育、施肥、修枝、间伐、管护是资源培育的保证。2000年以来县实行造、改、抚、封结合，，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提质增效的重要途径和手段。

大自然的主题教育调研报告

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