2023年落实一把手监督情况报告

　　××镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。

　　一、切实强化领导班子内部监督

　　（一）始终筑牢理想信念根基

　　镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。

　　（二）将“两个维护”真正落实到行动上

　　进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。

　　（三）全面落实管党治党主体责任

　　今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。

　　（四）严格执行民主集中制原则

　　镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。

　　二、持续加强对村、社区党组织书记和村两委班子的监督

　　（一）严明政治纪律规矩

　　坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。

　　（二）认真落实组织生活制度

　　坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。

　　（三）制定党建工作制度

　　定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。

　　三、自觉接受同级纪委监督

　　一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。

　　二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。

　　三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。

　　四、聚焦监督执纪问责，充分发挥纪委监委专责监督作用

　　镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村（社区）“小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。

　　下一步，我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。

　　2023年落实一把手监督情况报告

　　一、监督范围念好“广”字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握“一把手”遵纪守法、廉洁自律等情况，特别是了解掌握“一把手”是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握“一把手”是否依法纳税，有无违反财经纪律，直接或间接违规非法经商，从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握“一把手”是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌握“一把手”八小时之外情况，通过设立专门的举报电话和举报箱，重点对党政“一把手”生活圈、社交圈情况进行监督，解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。

　　二、监督措施念好“实”字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度，规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署，指导方针和重大决策，以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项，还应逐个表决，不允许个人说了算，保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》，明确了党政“一把手”在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题，由组织出面谈话教育，打招呼，敲警钟，并责成改正；对问题较多但够不上党纪政纪处分的，实施诫勉；对严重违纪的由纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，交司法机关处理。近三年来，共实施县直部门和乡镇党政“一把手”经济责任审计105人，发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事，为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果，有2名干部被诫勉，4名干部被免职，8名干部被移送纪检、监察机关处理，2名因职务犯罪被判刑。三是落实对“一把手”廉洁自律的监督。针对“一把手”独掌人、权、物大权的特点，提出了“四不、五严禁”的纪律要求。“四不”即工程承包不插手，国有经营性土地使用权出让不插手，涉嫌亲友的违纪违法案件不插手，有关亲友的人事安排不插手；“五严禁”即严禁“一把手”傍大款，严禁违反规定干预工程发包承包；严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖；严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款，严禁为经济诉讼案件当事人说情。

　　三、监督标准念好“高”字经。一是实行“末位淘汰制”。为树立干部“无功便是过”的观念，解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题，县委加大了对党政“一把手”工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数第一名和连续二年倒数第二、三名的乡镇，排位倒数第一、二名和连续二年倒数第三至五名的县直单位党政“一把手”，视为不称职，实行末位淘汰，调整其职务。二是实行“四管好”制度，县委要求乡镇和县直单位党政“一把手”不但要管好自己，而且要管好班子成员，管好配偶、子女，管好身边工作人员。并把执行“四管好”情况作为考核党政“一把手”是否胜任领导职务的重要内容和标准。三是坚持个人重大事项报告制度。党政“一把手”应根据县委的有关规定，如实地向组织报告本人及配偶和子女婚丧嫁娶，出国出境，经商办企业，住房变动等重大事项。县纪委、县委组织部对党政“一把手”所报告的个人重大事项负责审核，对不按规定报告或所报告的事项与事实不符的，视情节轻重，责令报告人作出检查，限期改正，必要时在一定范围内通报批评，涉及违纪的给予党纪政纪处分。

　　四、监督方法念好“活”字经。一是推行“一把手”年度考廉制度。县委规定党政“一把手”每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告，报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时，县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核，对全县党政“一把手”廉政情况进行一次民主测评，内容涉及执行公务接待规定，执行配用交通工具规定，民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面，并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的“一把手”予以调整；发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来，全县共有7名党政“一把手”因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位，有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话：职务晋升或工作调动；有不廉洁行为或者违纪苗头；有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段，广泛征求各方面的意见，查找班子成员特别是“一把手”存在的突出问题。民主生活会上，一把手带头开展批评与自我批评，只谈问题，不讲成绩，班子成员敢于指出“一把手”在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括：信访举报为主的群众监督，法检两院的监督，人大代表、政协委员的监督，老干部的监督，新闻舆论的监督等等。

　　五、监督机制念好“新”字经。一是县委制定下发了《关于对党政“一把手”进行管理监督的意见》，进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政“一把手”进行监督的内容、程序、方法和措施，使党政“一把手”的监督有章可循。二是建立了“一把手”推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对“一把手”在选人用人上的情况进行一次抽查，两年进行一次全面检查，对任人唯亲，造成用人失察或不良影响的，以及因决策失误造成重大经济损失的“一把手”视情节轻重，实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名“一把手”的责任，切实加强了对“一把手”在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理（服务）部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境，使我县经济保持快速、健康发展，每年两次对行政机关、经济管理（服务）部门进行形象测评，由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名，并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位“一把手”进行表扬；位列后3名的单位进行通报批评，并责成受通报批评单位“一把手”向县委、县政府写出深刻检查，在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位“一把手”进行诫勉。

　　2023年落实一把手监督情况报告

　　半年来，在教体局党委的正确领导下，按照教体局党委年初开展的“党建工作提升年”和“党建+”工作模式，依靠学校领导班子集体、全体党员和全校教职员工之力，在自己的职责岗位上，不忘初心，牢记使命，为事业、为学校、为教师、为学生尽责任，努力创新学校党建工作，为学校中心工作保驾护航，下面我就自己一年来引领班子和队伍建设、履行工作职责、遵守廉洁自律规定、思想认识等方面的情况，工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职，不妥之处敬请批评指正。

　　一、党建工作开展情况

　　1、班子建设有突破

　　一年来，进一步强化“党政同责”和“一岗双责”，统筹抓好党建工作与业务工作，努力在谋党建、抓党建、强党建上下功夫，从而形成了事事融合党建工作新格局。一是进一步完善了班子成员学习例会制度，规范了党组织“三会一课”制度。二是进一步明确了支部书记、委员的工作职责，充分调动支部委员和党小组长的工作积极性，为学校发展和全校师生服好务。三是通过深入开展“林海清风”廉政系列教育活动，进一步强化了廉洁从政和党纪党规教育，确保班子风清气正、廉洁履职。

　　2、党员素质有提升

　　这半年，学校党员教师在政治素养和能力素养上都有新提升。学校支部“因地制宜”采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流、榜样引领等形式不断深化学习教育，努力提高党员思想认识。其中，召开教育宣传活动6次，全体教师注册“学习强国App”学习平台120人，关注xx市纪委监委微信公众号“林海清风”36人，参加国家安全知识网上答题70人，全体党员参与xx教体局党委组织的党员“口袋书”学习和答题测试，及格率达100%，党员参加周五党员学习日学习和答题300余人次，出勤率达99%及格率达100%，学校党支部不断通过各种形式加强党员学习，夯实理论基础。全体党员不忘初心，牢记使命，能按时足额缴纳党费，争做合格党员。

　　3、组织面貌有变化

　　过去的一年，我带领支部全体成员扎实工作、努力改进，促进组织面貌发展变化。作为党支部书记，我在自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，保证廉洁奉公。在学校管理方面，坚持民主管理，推进依法治校，不断完善民主评议、廉政谈话、学校重大事情议事、教代会、民主生活会等制度。通过一系列举措，组织面貌得到师生和群众的一致好评。在党建工作的引领下，在党员干部的带动下，学校各方面工作取得新进展，“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践第二届学术研讨会”暨“课题研究中期评估会”上，学校被推荐为“全国教育艺术名师工作室”；学校承担的“中学生优秀传统文化教育与学校德育发展策略研究”课题研究获省重点课题等殊荣；学校承担的“十三五”科研课题“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”取得阶段性研究成果，《科研春风沐繁花》——柴河林业初级中学课题研究侧记被《黑龙江林业报》刊发。

　　二、存在主要问题及原因

　　1、理论学习不足

　　首先，理论学习浅尝辄止，不够深入。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，静下心来认真、踏实、系统的学习不够，开展深入的研讨活动不够；对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少，业务水平和综合素质还有待进一步提升。

　　其次，理论提升的速度跟不上形势发展和时代前进的步伐。作为党组织书记，应当以“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，用扎实的理论基础武装自己的头脑。这几年，我自己也没有持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于一些具有前瞻性、指导性的政治理论学习不够，理解不深，处理新问题，思维缺乏灵活性。

　　2、干部沟通不深

　　我和班子成员在深入教师、了解教师、倾听教师心声、与教师沟通方面做得还不够，我和骨干教师谈心较多，特别是和专任教师、年轻教师联系较少。在交往中谈工作多，关心教师的生活较少。对教师心声倾听不够，对教师疾苦了解不深，对教师意愿把握不够准，对待一线教师偶有急躁情绪需要克服。

　　3、活动宣传不够

　　过去的工作中，我容易重视活动开展，轻视宣传报道工作，对宣传报道的作用认识不够全面，主观上忽视了宣传报道对思想和舆论的正向引导作用，因此出现了活动宣传的时间短、覆盖的空间小，宣传的形式单一，宣传受众群体少的问题，使宣传的广度、力度、深度都没能达到满意的效果。

　　三、下一步工作思路和打算

　　1、把责任放在首位 

　　要继续以党建工作标准化提质升级为抓手，以“党建领航促教育，教书育人争先锋”党建主题活动为载体，把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’筑魂”作为学校党的建设总抓手，作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好政治生态。要继续提高认识，强化责任意识，通过政治理论学习，进一步增强党员干部讲政治、顾大局的意识，最大限度地增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

　　2、将制度落到实处

　　建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持“三会一课”制度，党内政治生活制度，党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，做好民主评议党员、培养发展新党员等相关工作，把党建工作落到实处，让其更具操作性、更接地气、更合民意。

　　3、用能力推动全局

　　努力锤炼“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的个人修为，进一步保持和提高领导班子清正廉洁、务实创新的能力，树立强烈的自觉意识和责任意识，进一步提高自己和整个支部廉洁高效的工作能力，促使学校各项管理工作更高效科学，推动学校的发展更上一层楼。

　　苏霍姆林斯基曾经说过：“对人来说，最大的幸福是把自己的精神力量奉献给他人。”我想作为支部书记需要强化学习、锻造人格，带领团队不断增强工作的使命感和责任感，在工作中再接再厉，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高学校教育品质和工作业绩，为xx市教育的全面振兴而努力奋斗！

2023年落实一把手监督情况报告

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