教育监督工作存在的问题

　　（1）教育督导评估工作采用的方式方法比较传统，缺乏创新性和技术性

　　对教育督导人员在学校开展督导评估主要途径的调查显示，被调查者选择最多的是查阅档案资料，占比88.78%，随机听课占比69.19%，座谈会占比68.91%，听汇报占比66.15%，查阅学生作业占比65.12%，其他途径有26.48%。由此可以看出，教育督导评估工作的信息采集方法较为传统，大多是以现成的材料为主，督导人员只是按照流程和用传统方式查阅学校提供上来的各项书面资料、听取流于形式的汇报等，这样收集的信息比较片面，调研的结果也没有很强的真实有效性。此外，教育督导评估工作的方法技术比较落后，有34.79%的人认为目前教育督导工作的技术和方法有待改进，其使用现代信息技术手段的力度还不够，在一些调查问卷和量化指标上还是以传统方式为主，这样不利于提高工作效率，也不利于减轻督导评估工作涉及双方的任务与压力。

　　（2）教育督导评估人员的指导建议实用度不高，对教师和学生的发展帮助不大

　　调查发现，对于教育督导评估人员给出的教育教学指导建议，有60.33%的人表示只认可一部分；有48.45%的被调查者认为教育督导评估在学生发展上的促进作用效果一般；74.3%的人认为教育督导评估工作应该致力于促进教师教学理念与方法的改革。被调查者中认为督导人员最关注教师发展和学生发展的比例分别仅占23.28%和25.1%。可见，教育督导评估人员向学校教师提出的建议实用度并不够高，往往只是“套话”“片面话”，不能抓住突出问题和给出有效解决建议，没有对教师面临的教育教学难题做出最有实际解决意义的指导；其督导工作没有把重心放在教与学上，对促进教师的专业发展、教学技能提升和对学生的综合素质发展重视与指导不够。

　　教育监督工作存在的问题

　　（1）存在学校为应付教育督导评估工作而打乱正常教学秩序的现象

　　调查显示，认为学校从来不会因为应付教育督导评估工作而打乱正常教学秩序的人占38.2%，虽然这一选项的比例是最高的，但是并没有达到一半，认为学校很少会、每次会和偶尔会因为应付教育督导评估工作而打乱正常教学秩序的人数加起来占到了61.8%。这说明在教育督导工作中，学校依然会不同程度地存在被教育督导评估工作扰乱教学秩序的现象。这也反映出学校为了迎接上级督导，会做事先的准备，将真实的情况隐藏起来，教职工也会假意配合并努力呈现好的一面，这样的督导评估工作并不能起到真正的作用，也不能看出学校存在的真实问题；同时，也有可能是因为教育督导评估工作的不当要求或做法扰乱了学校正常的教学秩序。

　　（2）教育督导评估工作给学校的教职工造成了一定程度的负担

　　调查显示，有58.66%的被调查者认为教育督导评估工作让他们感到有一些负担和影响，其中，认为有点负担、负担较重和负担很重的比例最高的是学校中层领导或班主任（59.79%），其次是任课教师（58.7%），这说明不只是学校方面因为应付上级部门督导评估工作而影响了正常的教学活动，教育部门的教育督导活动也对学校教职工产生了一定的负担和影响。学校中层领导、班主任和教师的教学任务本来就十分繁重，但是，因为教育督导评估的要求，他们还要整理学生作业、整理学生的档案资料、做汇报等，这就扰乱了他们的正常管理与教学安排和计划，加重了他们的工作负担。

　　教育监督工作存在的问题

　　（1）不同身份、工作年限的被调查者的认知程度存在差异

　　调研显示，被调查者在对教育部门教育督导评估工作职能的了解程度上，有2075人表示清楚，占比65.03%，该比例最大。但是，依然有17.14%的人表示“不清楚”，3.95%的人表示“不知道”，仅有13.88%的人表示非常清楚。说明大部分人对教育督导评估的工作职能有所了解，但并没有达到完全清楚的地步。进一步分析被调查者的认知程度状况，其中，工作年限在5年以下的被调查者中，选择“不知道”的人数最多，共有50人，占比5.66%；在不同身份的被调查者中，选择“不知道”的人数中最多的是任课教师，共112人，占比4.47%。由此可见，新入职或者教龄短的任课教师对教育督导评估职能的认知程度较低，这也从侧面反映出，一方面是任课教师对教育督导工作的重视程度不够，另一方面是学校对年轻任课教师在教育督导知识内容和意义上的强调不够。

　　（2）被调查者对教育督导评估职能履行情况的态度存在差异

　　调查发现，52.99%的被调查者认为教育部门履行教育督导评估职能基本到位，36.07%的人认为很到位，9.68%的人认为不到位，1.25%的人认为很差。由数据可见，虽然大部分被调查者对于教育部门履行督导评估职能到位的情况持肯定态度，但是，超过一半的比例认为基本到位而并非是完全到位，说明教育督导评估依然存在履行职能不足或存在缺陷的问题。

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