三台县乐加乡工作报告

　　尊敬的县委考核组领导、同志们：

　　现在，我代表乐加乡党委、人大、政府报告届内工作，敬请评鉴。

　　本届任期五年，是极不平凡、极不寻常的五年，是攻坚克难、夺取胜利的五年，更是实现灾后“苦干三年、跨越二十年”宏伟目标，创新历史的五年。五年来，乐加乡党委、人大、政府在县委、县政府的坚强领导和县人大指导下，在县级各部门的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极投身争先创优活动，紧紧围绕“夯基础、抓重点、促和谐，统筹推进乐加经济社会事业又好又快发展”的工作思路，牢牢抓住“十一五”规划和灾后重建历史机遇，坚持以农促乡战略，推进经济建设;坚持以人为本，科学推进灾后重建;坚持统筹发展战略，推进基础设施建设;坚持民生战略，推进社会事业发展;坚持平安创建战略，推进和谐社会构建;坚持固本强基战略，推进民主法治建设;坚持改进作风，加强基层党建工作。五年里，我们团结带领全乡广大干部群众，一手坚持不懈抓抗震救灾和灾后重建工作，一手坚定不移抓经济社会发展，抗震救灾、灾后重建取得重大胜利，经济较快平稳发展，各项事业全面进步，人民生活得到改善，社会大局保持稳定。

　　五年来，乡党委、政府切实加强对“三农”工作的领导，积极拓宽经济工作思路，制定了新农村建设总体规划，引导广大基层干部群众立足实际，理清发展思路，找准发展路子，按照“全面部署、统筹协调、点面结合、打造亮点”的工作思路，确定大众村、金鸡村、百子村为新农村建设试点村。通过点上示范带动，促进面上整体推进。

　　一、坚持以农促乡战略，推进经济建设。

　　高度重视农业基础地位，坚持以农促乡战略，不断优化产业结构，二、三产业长足发展。一是加强以水利为重点的农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，实现水、电、路、电“三网”配套，不断巩固和提高农业生产水平。二是以点带面辐射带动发展生猪养殖大户15 户，其中规模标准化养殖户4户，年均出栏生猪2.2万头，全乡共培育各类专业大户83户，实现传统支柱产业健康发展。三是狠抓蚕桑基地建设。稳定大同村蚕桑特色村，将大同村的蚕桑生产做好优做强。全乡年均发种1000余张，产茧3万公斤，优势产业得以巩固。四是全面完成集体林权制度改革，并积极探索林下产业发展。五是积极推行并完成农业政策性保险任务，每年为群众挽回灾害损失30余万元。六是做大做强劳务产业。组织农民工品牌培训180人次，年均劳务输出4760人，实现人均劳务收入2000元。高度重视群康科技招募工作，已完成招募26人。七是加大二、三产业建设力度，支持和鼓励务工人员回乡创业，新办页岩砖厂2个，解决剩余劳动力100余人，年均产值1500万元。届末实现国内生产总值1.6亿元，年均增长8%;农业总产值1.2亿元，年均增长5%;粮食总产10879吨，年均增长3%;油料总产1207吨，年均增长4%;肉类总产3423吨，年均增长8%;农民人均纯收入5665元，年均增长15.2%。

　　二、坚持以人为本，科学推进灾后重建。

　　(一)、坚持以人为本，开展抗震救灾。

　　“5.12”汶川特大地震造成我乡5人轻伤以及各行业经济损失2.5亿元的重大灾害损失。灾情发生后，我乡立即成立了抗震救灾指挥部组织全乡干部群众抗震救灾。共搭建临时帐篷560处，疏散群众4500余人。及时排除柏林村两处、大同村一处山体裂口、大堰村一处山体滑坡的险情，将群众疏散、安置到安全地带。选派蒋大平、吴宗文等同志到江油、北川极重灾区抗震救灾。出动干部200余人次，有效制止焚烧秸杆。积极开展卫生防疫，使我乡灾后清静无疫。开展“抗震救灾捐助献爱心活动”，交纳特殊党费2027元、各届捐款5.67万元、衣物1500余件、救灾工具200余件。及时将县拨的“5.12”生活救款和救灾物资全部发到灾民手中。

　　(二)、坚持科学规划、合理布局，稳步推进灾后重建。坚持把灾后重建与全乡的经济社会发展和新农村建设相结合，基本实现了三年重建两年完成的目标。一是完成城乡住房重建。全乡650户农房重建、29户城镇住房重建和2247户农房维修加固任务全面完成。发放永久性农房重建补助资金1052万元，城镇居民住房重建补助资金54.6万元，发放农房过渡安置费、特殊党费280.7万元，加固维修补助资金740.6万元。二是公共服务设施项目加速推进。中心小学校、初中校、卫生院、文化站、敬老院、11个村级活动阵地建设已全面完成重建并投入使用;乡政府办公用房、乡政府公职人员周转住房、乡劳动保障中心用房、司法所、居委会整合项目，正在装修。公共服务能力超过震前水平。三是提高基础设施水平。完成金鸡村、柏林村电灌站改造建设。金鸭村小型水利维修加固工程、新建沼气池、11个村广播设施改造、柏林村的贫困村重建完成并投入使用，农村饮水安全工程、市政设施基础建设即将竣工。四是加强项目的管理。加强对重建项目的监管，加强对竣工项目资金的管理，制定了科学使用、日常管理和长期维护的长效制度，确保项目建设得到真正的应有效能。

　　三、坚持统筹发展战略，推进基础设施建设。

　　交通条件改善。一是配合完成境内粮专路近6公里改造升级项目;二是抓住“十一五”规划实施有利时机，筹集各类资金247余万元，修通2、3、5、7、9、10、11村通村路12公里;三是灾后重建、机耕道、村道公路项目预计投资380万元，新建水泥路13公里，今年9月底将竣工验收;四是利用扶贫新村建设项目建成柏林村村社水泥路1.5公里、泥结碎石路3公里;五是届内新修整治村社道碎石路53公里，全乡四通八达的交通骨架基本形成，群众生产生活更为便捷。

　　水利设施改善。一是利用农业综合开发项目安砌田间渠道3000米，渠道除淤整治26公里，改造提灌站6座，整治塘库堰10口，新建蓄水池15口;二是利用灾后重建水利工程项目，投资72万余元整治渠道2.2公里、加固隧洞260米、精修塘堰3口，项目正在施工中;三是利用岁末年初大搞农田水利基本建设，投资42万元，新挖堰塘5口，整治重点病害渠系1500米，境内水利排灌功能日趋完善;四是红层找水400口，完成国家投资206万元的惠及全乡4382人的人饮工程，群众生活用水更加卫生、安全。

　　人居环境改善。以创建全省“五十百千环境优美示范乡镇”为契机，深入开展城乡环境综合治理工作，建立了监督、考核和投入长效机制，实现了治理工作常态化。一是开展风貌提升行动。通过风貌提升，城乡面貌焕然一新。二是强化“五乱”治理行动。加强“四支队伍”建设，开展 “五乱”治理行动，城乡环境、秩序得到有效改善。三是广泛开展“二路七进”行动。不断将城乡环境综合治理向纵深推进。

　　四、坚持民生战略，推进社会事业发展

　　社会保障不断加强。核实农村五保89人，五保老人可望今年实现集中供养。核定农村低保563人，城镇低保7人，基本实现应保尽保。近年新农合参合率均达到98%，城乡医疗救助400人次，贫困群众临时救助年均300人，救助金额年均1万元。为特困无房户建房2户。农村小额人寿保险稳步推进，扶贫新村建设成绩显著，贫困村基础设施和生产生活条件有效改善。

　　社会事业不断发展。乐加中心小学和乐加初中校重建全面完成，教育设施进一步完善，教育环境进一步改善。“两免一补”资金落实到位，校园安全防护逐步强化，义务教育质量稳步提升，学前教育健康发展。建成乡文化站，乐加火龙、纸扎、川剧、石雕、盔头等非物质文化遗产得到了有效的保护、传承和发展。成功举办绵阳市“乡亲乡情、乡风乡韵――乐加迎春狂欢活动及一年一度乐加火龙闹元宵活动，丰富了群众文化生活。乡广播电视站灾后重建基本完成，顺利完成11个村有线广播灾后重建，畅通率和常响率达100%，有线电视用户达2500户，有线电视入户率80%。建成老年活动中心，关心关注留守老人，落实长寿老人补贴，老有所养，老有所乐，成功创建敬老模范乡。乡卫生院门诊、住院大楼先后建成投入使用，村卫生站实现全覆盖，医疗设施设备逐步改善，中医工作进一步加强，每年开展妇女宫颈癌等妇科病免费检查活动，医疗救助进一步落实。计生奖扶零误差，奖扶资金足额发放，人口政策生育率保持在90%以上，年年实现县府下达政策生育率和社会抚养费任务，计划生育年年获得奖励。统计工作进一步强化，圆满完成第一次全国污染源普查、第二次全国经济普查、第六次全国人口普查，扎实推进第一次全国水利普查。邮政、金融、保险、妇女儿童、共青团、征兵、档案、保密、老龄、残联等各项社会事业全面发展。

　　五、坚持平安创建战略，推进和谐社会构建。

　　一是建立机构，落实人员和资金，完善大调解关注格局，并以无职党员参与大调解为重点，切实做好矛盾纠纷排查调处;二是做好敏感时段重点人员的稳控，除代课教师外基本无越级上访;三是加强社会治安综合治理，强化刑满释放人员矫正帮扶，治安犯罪和刑事犯罪逐年下降，成功创建市级平安乡;四是强化安全生产监管，抓好食品、药品、农产品安全，特别对来福村、柏林村、大同村、大堰村山体地质灾害隐患点落实专人监测，编制各类突发事件应急处置预案，五年均无特大安全事故发生，全乡社会稳定。五是加强治安防护，场镇、村、社继续开展日护夜防工作，完善“三级一院”治安防护网络，确保人民群众生命、财产安全。六是加强宣传思想教育，坚持“两手抓”，促进精神文明建设健康发展。利用广播、会议、节日活动等各种宣传形式，加强对干部群众的普法教育，群众的法制意识进一步增强，社会和谐程度进一步提高。

　　六、坚持固本强基战略，推进民主法治建设

　　强化民主法治建设。圆满完成“五五”普法工作，深入开展法治政府建设，干部群众法治意识进一步增强，依法办事能力进一步提升。大力开展党务、政务、村务公开，增强基层组织和干部干事、办事透明度，基层民主环境进一步优化。成功召开乡第十七届人民代表大会，配齐配强政府班子，集体决策乡内重大事项。国防教育和民兵预备役建设进一步加强，国防意识和应急处置能力进一步提升。

　　强化人大监督。充分发挥人大主席团职能作用，完善监督机制，坚持每季度开展一次调研和评议工作，督促各业务部门及时解决群众关注、反映强烈的热点、难点问题。运用审议、调查、评议的手段，加强对政务公开、村务公开、财经制度的执行、落实进行检查，促使基层干部依法履职尽责、勤政为民、依法行政。

　　七、坚持改进作风，加强基层党建工作。

　　深入开展“三联三创三争优”、“勤廉双优”、“创先争优”活动。一是注重抓思想建设。以创建学习型党组织为目标，坚持党委中心学习组制度，经常性组织党员干部开展学习和对党员教育活动，以“七一”庆祝活动、广播、板报等方式宣传党的政策，组织开展文明村、“八好星级文明户”的创建评选工作，为加快重建、加快发展提供了理论武装、智力支持、精神动力和良好的舆论氛围。二是注重抓组织建设。切实加强村(居)组织建设，按照“一好双强三票制”要求，圆满完成了村(居)支部换届工作。三是注重抓党员干部队伍建设。切实做好党员发展、教育、培训，深入开展 “三创三联三争先”、“勤廉双优”活动以及“无职党员设岗定责”和“星级”评定工作，进一步增强了各组织和党员干部争先创优意识。5年来共发展党员82名，200余名无职党员上岗履职;切实加强年轻干部的培养力度;建立了科学的考核评价机制和激励保障机制，将村社干部工资的20%纳入年度目标考核，有力激发了全乡干部干事创业的工作热情。四是注重干部作风建设。进一步完善了各级管理制度，抓好效能督促，强化“首问责任制”，落实“限时办结制”，完善请假、考核等工作制度，落实目标责任和追究制度，本届对因工作不力的2名干部实行了问责;强化领导干部联片、乡干部包村。建立了一支人品正、干实事、真爬坡、敢破难的高素质干部队伍，形成了“实干出实绩、落实见成效”的工作氛围，五是深入开展党风廉政建设。切实抓好党员干部理想信念和廉洁自律意识教育，建立了惩治和预防腐败体系。强化乡村财务管理，加强党务、政务公开力度，开展涉灾资金专项检查。全乡党员干部无违规违纪行为发生。六是深入学习实践科学发展观活动。以“三联三创三争优”、“勤廉双优”以及“矛盾排查包案调处”活动为载体，实现了学习实践活动与乡域经济社会发展相融互动、和谐发展的目标。七是深入开展创先争优活动。以“建设坚强堡垒，争当先锋模范，推动科学发展”为活动主题，广泛开展了以创建“五个好”基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。结合乐加实际，深入开展了“三联三创三争优”、“无职党员设岗定责参与平安创建和大调解”等活动，取得了好的成效。五年来连年对先进党总支、党支部和优秀村(居)党支部书记、优秀共产党员进行了隆重表彰，广大党员干部的干事热情进一步提高，“三用心、三深入”和“实干出实绩，落实见成效”的理念深入人心，在全乡上下形成了“走前头，做表率，争一流”的良好氛围，干群关系更加融洽，有力的推动了全乡各项工作的开展。

　　各位同志，过去的五年，是自然灾害最为频繁严重的五年，也是全乡各级干部工作最繁忙的五年，更是乐加发展最快、面貌变化最大的五年，在这五年里，乐加乡先后获得五好乡党委、“三农工作”先进集体、省级省级“川西北火龙之乡”称号、市级“文化乡风--三台县乐加乡民间艺术示范点”称号、市级平安乡镇、市级残疾人工作先进集体、纪检工作先进集体、组织工作满意度测评先进单位、非物质文化遗产保护先进集体、县敬老模范乡、旱地改制先进集体、农村公路建设先进镇乡、农田水利建设先进集体、森林资源管护先进集体、扶贫新村建设先进集体、沼气池建设先进集体、小额人寿保险先进集体、防邪工作先进集体、计划生育一、二、三等奖、新农合一、二等奖、抗震救灾先进集体、灾后重建先进集体等一系列荣誉称号，这些成绩的取得，是县委、县府正确领导，县级各部门大力关系支持的结果，是全乡干部群众奋力拼搏的结果。在这里，我代表乡党委、人大、政府向全乡各级各部门干部、职工、群众表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在不少困难和问题，也面临着新的挑战和风险，主要表现在：干部结构不尽合理，干部系统学习少，干部准确把握客观形式和驾驭复杂局面的能力有待进一步提高;工作创新少，在全县范围内出亮点、创特色工作不够;依法行政水平有待进一步提高，干部作风、政风行风建设有待进一步加强;农业基础设施薄弱，“三农”工作面临诸多问题;乡村负债较重，偿债压力大，财政运转困难;社会矛盾仍显突出，维护稳定、构建和谐的压力较大;社会事业发展缓慢，服务功能尚不健全;人才资源严重匮乏，干部结构性矛盾突出;党风廉政建设和反腐败工作还需进一步深入，干部队伍素质有待进一步提高。这些困难和问题，有待采取有效措施，认真加以解决。

　　2011-2015年是下届班子任期之年，也是“十二五”规划实施之年，更是达到小康水平、实现第二步战略关键之年。一是认真落实党在农村系列政策，把保增长、扩内需、调结构要机结合起来，推动产业结构调整和优化升级，促进经济平稳较快发展;二是以实施“十二五”规划为契机，以统筹城乡发展为重点，搞好山、水、田、林、路综合治理，夯实“三农”基础设施;三是经保障和改善民生为重点，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，构建和谐社会。

　　各位同志，回顾过去，我们不畏艰险，奋力拼搏;面对未来，我们信心满怀，勇往直前。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，知难而进，迎难而上，求真务实，开拓进取，为乐加加快发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗!

　　谢谢大家!

　　2011年6月10日

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【三台县属于哪个市】三台县乐加乡工作报告

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