主任，各位副主任、委员：
根据县人大常委会****年工作要点安排，常委会组成由***副主任为组长，部分委员为成员视察组，于200*年*月**日至**日两天，先后赴***、***、***、***、***、大陇等乡镇就《动物防疫法》贯彻实施情况进行了视察。视察组分别听取了各乡镇贯彻实施《动物防疫法》情况的汇报，并就当前防疫工作存在的问题与困难进行了座谈。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我县畜禽养殖基本呈块状分布，近湖沿河乡（镇）村以禽类养殖为主，具有代表性的有****、***等乡镇；临靠山坡荒地的乡（镇）村以畜牧养殖为主，具有代表性的有***、***等乡镇。近年来，随着畜禽养殖业的发展，畜禽经济已成为我县农业经济的一个重要组成部分。《中华人民共和国动物防疫法》自1998年1月颁布实施以来，县政府及动物防疫主管部门高度重视，做了大量积极、富有成效的工作，有力地促进了《动物防疫法》在我县的贯彻实施。
1、完善机制，强化领导。为了切实抓好动物防疫工作，县乡（镇）两级分别成立了重大动物疫病防治指挥部和重大动物疫病防治领导组，加强了对动物疫病防治工作的领导。县、乡（镇）村逐级签订《动物防疫目标责任书》，做到目标明确、责任到人。在动物疫病防治人员配备上，县农委组建了兽医卫生监督所，乡镇选聘了专业兽医人员充实到农业技术综合服务站，常年从事动物防疫、检疫、监督工作，确保了我县动物防疫防治工作的正常开展。为了加强对动物疫病的预防和监测，部分乡镇还配备了村级专（兼）职防疫员和信息员，完善了全县动物防疫监测网络。
2、加强宣传、提高认识。为了提高全县广大干部、群众对动物防疫工作的认识，县政府及动物防疫主管部门，先后通过电视、广播、领导讲话，出动宣传车，悬挂横幅、标语，举办培训班，开展街头咨询活动等方式，加强了对《动物防疫法》的宣传。增强了人们的防疫意识，营造了良好的法制氛围，为依法行政、依法防疫奠定了基础。
3、精心部署，强化措施。县政府每年年初召开动物防疫工作会议，对动物防疫工作进行一次动员，全面部署年度防疫任务。业务部门坚持春秋两季集中免疫和常年补免相结合的防疫模式，制定周密、科学的动物防疫免疫计划。针对不同时期的防疫特点，动物防疫业务主管部门适时举办培训班，对全县动物防疫工作人员进行法律知识和业务技术培训，提高了工作人员的法律素质和业务水平。在动物防疫工作中，进一步明确目标任务，要求做到免疫密度、免疫标识率和免疫证发放率达到100％，同时要求建立完整的免疫登记档案，确保做到不漏一畜一禽。县重大动物疫病防治工作组还将监督检查贯穿整个防疫工作的始末，发现问题，随时处理解决，确保了动物防疫质量。此外，县防疫指挥部每年年终根据《动物防疫法目标责任书》，对乡镇动物防疫工作进行考核评比，以激励先进，鞭策后进。全县动物防疫工作连续多年得到省防指的表彰，2002年、2003年连续两年在全市动物防疫工作考评中，名列第一。
4、强化监管，严格制度。为了搞好动物和动物产品的检疫工作，全县组建了一支41人组成的动物检疫监督队伍，与每位检疫人员签订了检疫工作责任书和委托书，确定检疫场所，明确工作职责，加强市场检疫、屠宰检疫和运输检疫。同时，强化对检疫人员的考核，增强了检疫人员的工作责任心，确保了畜禽卫生安全。为贯彻执行好《动物防疫法》，县重大动物防治指挥部进一步完善了《当涂县重大动物疫病防治预案》，明确了政府及各部门的防疫工作职责，健全了动物疫情监测网，制定了动物疫情月报、快报制度及责任追究制度和重大动物疫病防治规范和疫情扑灭措施，为我县畜禽业的发展和人民身体健康提供了制度保证和措施保障。
二、问题与建议
1、进一步加大《动物防疫法》的宣传力度。动物防疫工作，面对的是广大畜禽养殖户，尽管《动物防疫法》颁布实施以来，县、乡（镇）政府及动物防疫主管部门进行了积极宣传，但在宣传的广度和深度上不够，少数基层领导干部及农村一些畜禽养殖户，尤其是散养户对《动物防疫法》知识不甚了解，防疫意识不强，在防疫工作中，有时不主动，不配合，甚至阻挠，给防疫工作带来一些困难和不便。建议各级政府及动物防疫主管部门要进一步加大对《动物防疫法》的宣传力度，创新宣传方式，提高宣传实效，切实增强农村广大养殖户的防疫意识，促进动物防疫工作的开展。
2、进一步加强动物防疫队伍建设。从视察了解的情况看，普遍存在动物防疫队伍人员年龄老化，多数是以往农村合作医疗时期的集体兽医，文化水平偏低，医疗、防疫技术有限，业务水平不高，难以适应现代动物防疫工作发展的需要。同时，多年来，我县畜牧兽医队伍技术人员得不到补充，造成动物医疗技术人才紧缺。在常年开展动物防疫检疫的过程中，一些乡（镇）动物防疫人员不足显得尤为突出，有的乡镇通过重新聘用辞退兽医或村兽医来缓解这一矛盾，因个人业务水平、工作主动性、积极性等原因，影响动物防疫工作的整体质量。建议县乡（镇）政府要进一步加大对动物防疫人员的培养力度。一方面对现有兽医人员开展技能培训，提高他们的业务水平；另一方面要有计划、有重点的选择一些农业院校兽医专业毕业的大中专毕业生，充实到我县兽医防疫队伍。同时，加强对兽医防疫人员的管理，激发他们的工作热情，促进我县动物防疫事业良性、健康发展。
3、进一步加大对动物防疫工作经费的投入。在视察中了解到，县政府及一些乡（镇）因财政困难，未能将动物防疫经费纳入本级财政预算，使得一些正常的动物防疫支出得不到保障，影响日常动物防疫检疫工作开展。由于经费不足，动物防疫必备的疫苗、物资、防疫检疫、试验监测实施难以到位，阻碍了动物防疫工作。临近周边县（区），对动物防疫工作经费由财政统一支出，向养殖户实行免费防疫。而我县部分种类的免疫经费仍需养殖户配套支出，一些养殖户对防疫工作产生抵触情绪，给防疫工作带来难度。建议县乡（镇）政府将动物防(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)疫经费纳入财政预算，适度追加防疫经费标准，确保动物防疫工作的需要，为我县动物防疫工作提供经费保障。县政府在安排防疫经费时，应根据各乡镇畜禽养殖规模和防疫任务大小及乡镇的实际财力状况，区别对待，向困难乡镇适度倾斜，促进全县动物防疫工作平衡发展。
4、进一步加大动物检疫力度。近年来，虽然县政府加大了生猪定点屠宰、集中检疫力度，但是私屠乱宰的现象依然存在，市场销售未经检疫的畜禽产品时有出现，农民个人自宰自食生猪等动物的检疫还是一个空白，给广大农民和消费者的生命健康带来安全隐患。建议动物防疫检疫监督部门加大工作力度，解决动物检疫薄弱环节，真正做到检疫工作不留死角，切实保障人民群众生命健康安全。

关于《动物防疫法》贯彻执行情况的视察报告

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