坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会

　　党的十九大报告中提出：“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”防范化解重大风险是三大攻坚战之首。今年年初，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班，习近平同志站在新时代党和国家事业发展全局的高度，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出明确要求，为做好防范化解重大风险各项工作指明了方向、提供了根本遵循。当前，国际形势波谲云诡，世界面临的不稳定性不确定性突出，单边主义、保护主义沉渣泛起，更加要求我们坚持底线思维，着力防范化解重大风险。

　　一、深刻体会防范化解重大风险的重要性

　　当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

　　(一)防范化解重大风险彰显我们党治国理政的重大原则。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识，是中华民族历经苦难、绵延不息的思想标识和精神基因。诞生于民族危亡时刻的中国共产党，始终把忧患意识贯穿于自身奋斗历程。从内忧外患、血雨腥风中的“星星之火”，到除旧布新、进京赶考前夕的“两个务必”;从“开除球籍”的深沉忧思，到“杀出一条血路”的决心气魄，我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的重要启示，是我们党由小到大、由弱到强的经验总结，也是我们党执政兴国、续写辉煌必须坚持的一个重大原则。习近平总书记重要讲话，是这一治国理政重大原则的生动实践，蕴含着历经忧患、自强不息的民族精神，饱含着心忧天下、心系人民的深厚情怀，提供了战风斗雨、开新图强的策略方法。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能真正掌握我们党战胜一切风险、不断从胜利走向胜利的重要思想方法和工作方法，不断提升能力本领，更好履行职责使命。

　　(二)防范化解重大风险是实现国家长治久安的战略考量。国家安全是安邦定国的重要基石，是治国理政的头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中国特色社会主义事业全局，统筹发展和安全两件大事，前所未有地高度重视国家安全，多次强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。在2018年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班上，习近平总书记深入阐述增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之等重大问题;在今年省部级主要领导干部研讨班上，习近平总书记又以防范化解重大风险作为主题进行系统阐述。习近平总书记重要讲话，立足国际秩序大变局来把握国家安全规律，立足防范风险的大前提来统筹国家安全，立足我国发展的重要战略机遇期来谋划国家安全，是关于新时代国家安全工作的战略设计，是推进党和国家事业行稳致远的方向指引。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能明大势、知大局，才能居安思危、知危图安，更好地维护和塑造新时代国家安全。

　　(三)防范化解重大风险护航实现民族复兴的迫切需要。防范化解重大风险，是实现中华民族伟大复兴历史进程中必须面对的课题、必须答好的答卷。当今世界正面临百年未有之大变局，引发百年未有之不确定因素，东西矛盾、南北矛盾，包括精英与草根间的“上下”矛盾、激进与保守间的“左右”矛盾多重叠加;我国国内大局总体稳定，处于近代以来最好的发展时期，也进入“船到中流、人到半山”的关键阶段，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，民族复兴进程就可能被迫中断。习近平总书记重要讲话，着眼百年大党历史使命，立足民族复兴千秋伟业，以如履薄冰的高度警惕，深刻论述为什么要防范化解风险、防范化解哪些风险、如何防范化解风险等重大问题，充分体现了我们党对风险的预判力和把控力，为全党同志上了居安思危的重要一课。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能做好防范化解重大风险的万全准备和斗争应对，下好先手棋、打好主动仗，确保民族复兴进程不被迟滞或中断。

　　二、坚持底线思维的重要意义

　　坚持底线思维是我们党治国理政的重要思想方法、工作方法、领导方法，也是认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题、有效应对各种风险挑战的必然要求。坚持底线思维，需要学习科学理论，增强大局意识，常怀忧患之心，坚定战略意志，弘扬斗争精神。

　　(一)坚持底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。把握好“稳”与“进”的关系，即“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”，必须坚持底线思维，增强忧患意识，强化风险意识，着力打赢防范化解重大风险攻坚战。否则，就可能犯脱离实际、超越阶段而急于求成、急躁冒进的错误，不仅不能在关键领域有所“进”，反而导致经济社会发展出现巨大倒退，丧失各项工作主动权。

　　(二)坚持底线思维是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。中华民族的伟大复兴，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要保持充分的战略定力和战略耐心，攻坚拔寨，勇闯关隘。这个时候，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。坚持底线思维，搞清楚底线在哪、风险在哪，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果是什么，重要意义不言而喻。

　　(三)坚持底线思维是应对众多风险挑战，切实做好各项工作的迫切需要。我国发展虽然仍处于重要战略机遇期，但正如习近平总书记指出的，“我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多”。当前，全球动荡源和风险点增多、世界大变局加速深刻演变背景下波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，以及各种威胁和挑战日益明显的联动效应，使我们面临的风险和挑战更加复杂严峻，迫切需要坚持底线思维，增强忧患意识，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。

　　三、牢牢把握底线思维的主要特征

　　“备豫不虞，为国常道”。坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。这一思维具有丰富而深刻的科学内涵。

　　(一)底线思维具有系统性、功能性，着眼于整体目标和全局利益的实现。经济社会是一个复杂的系统，系统结构与功能的优化离不开对各种风险的防控与化解。我们坚持底线思维，防控各种风险，最重要的是防控有可能迟滞、阻碍中华民族伟大复兴进程的全局性、系统性风险。不仅要注意补齐短板、提升功能，而且要注意堵塞漏洞、防范风险;不仅要防范系统本身运行中的矛盾、问题和风险，而且要防范外部环境给系统带来的风险;不仅要认清国内形势，而且要把握国际形势，在与其他国家的交往互动中趋利避害、防控风险，更好发展自己。

　　(二)底线思维具有目的性、价值性，以实现和维护一定利益和价值为旨归。坚持和发展中国特色社会主义，全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们坚持底线思维的总体价值目标。这一总体价值目标，是通过经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面建设来体现和实现的。坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决依靠人民创造历史伟业和美好生活，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是我们坚持底线思维、坚持和发展中国特色社会主义的最高价值取向。任何影响中国特色社会主义发展、影响中华民族伟大复兴中国梦实现的风险都要坚决防范化解。在这个问题上绝不能有丝毫动摇、犹豫和彷徨。

　　(三)底线思维具有预见性、前瞻性，着眼于防患未然、化危为机。凡事预则立，不预则废。只有预先看到前途和趋向，及时察知萌芽中的危险，事先做好计划准备，才能驾驭事物发展进程，减少风险、化解危机。底线思维与战略思维一样，均具有未来导向。但在特定情境下人的认识能力是有限的，而客观事物是不断发展变化的，未来之事有许多是难以预知的，随时都可能出现偶然的、意外的事件。这就要求我们常存戒慎之心，绝不能盲目乐观。对于要实现的伟大目标要作深谋远虑的思考，以寻求长远发展和长治久安之策。

　　四、坚持底线思维着力防范化解重大风险

　　(一)必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。“人无远虑，必有近忧”。党的十八大以来，习近平总书记多次在重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。我们只有始终增强忧患意识，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。

　　(二)必须切实摸清风险底数，积极做到有效应对。在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这些领域风险在全国范围内具有普遍性，为我们指出了工作重点和方向。同时，针对不同地区不同领域，存在的重大风险同时还具有特殊性和复杂性。这就要求我们必须始终坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准本地区本部门存在的各类风险和潜在风险，真正摸清风险底数，分门别类实施精准防范、精准化解，提高工作成效。

　　(三)必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。从党领导人民奋斗的历程看，斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝。习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前，我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，绝不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。这就要求我们各级领导干部必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对于一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作原因造成的风险隐患，更应该刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气建立健全体制机制。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况、新问题、新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。

　　(四)必须坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还需不断加强，国家安全面临新情况，社会矛盾和问题交织叠加，社会治理体系和治理能力有待提高，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，一些改革部署和重大政策措施还需进一步落实。面对这些挑战和风险，是我们各级领导干部不可推卸的责任。运用底线思维应对风险挑战，要有坚强的意志、冷静的头脑、坚定的决心，这是领导干部运用底线思维应对风险挑战时必备的素质。领导干部要在实践中磨砺坚强意志、锻炼卓越胆识，有为理想而奋斗献身的崇高精神和钢铁般的意志力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照党中央决策部署和省、市、区委工作安排，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于担当，迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任见行动见成效，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

　　知难而进方显勇毅。今年是新中国成立70周年，在中华民族伟大复兴的道路上必将是极不平凡的一年。我们要认真深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，打赢防范和化解重大风险的关键之战。

　　坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会

　　通过对习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。

　　我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。

　　我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

　　坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会

　　“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记经常说，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，越是要把防范化解重大风险工作做实做细做好。

　　2月16日，河北省党政主要领导干部“坚持底线思想着力防范化解重大风险”专题研讨班在省党校结业。这次研讨班所提及的重大风险明显更为全面。深化了防范化解重大风险、当好首都整治“护城河”重大意义的认识，加深了对当前面临的各类风险挑战和防范化解措施的理解，增强了履行防范化解重大风险整治责任的思想自觉和行动自觉。

　　回眸来路，正是在应对和战胜各种风险挑战的过程中，我们党领导人民取得了历史性成就，实现了历史性变革。

　　着眼当前，我国形势总体上是好的，同时也面对着波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务。

　　“任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一。”前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。中国发展进入历史上最好时期，世界处于百年未遇之大变局。站在新的历史起点上，我们既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。

　　风险挑战不会因为逃避退让而自动消失，只有主动作为才能有效化解。强化底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，是牢牢掌握工作主动权的关键所在。

　　全面从严治党是一场伟大的斗争。党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持同人民的血肉联系，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

　　改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。

　　历史，只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。在习近平总书记举旗定向、掌舵领航下，安而不忘危、治而不忘乱，下好先手棋、打好主动仗，必将夺取防范化解重大风险的一场又一场胜利。

坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会

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