“三级”党组党委责任清单【8篇】
发布时间:2022-05-13 点击:
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党的各级委员会的简称。在我国,是指中国共产党的各级委员会,特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。正式名称是“中国共产党XXX(某具体区域或单位)委员会”。以下是小编整理的“三级”党组党委责任清单【8篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立全面从严治党责任体系,强化省文联党建工作责任制落实,不断提高省文联党的建设质量,推动省文联机关党建工作责任精准落实,根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》结合省文联工作实际,制定“三级四岗”责任清单(“三级组织”:党组、机关党委、党支部;“四个岗位”:党组书记、党组成员、机关党委专职副书记、党支部书记)。
一、“三级组织”责任
(一)党组(责任人:杨殿军)
以党的政治建设为统领,加强对本单位党的建设的领导,重点履行统筹谋划、教育引领、保障落实、示范带动等责任。
1.履行政治建设责任。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以党的政治建设为统领,教育和引导党员干部在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化党内监督;贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格执行请示报告制度。
2.履行组织领导责任。加强对本单位全面从严治党建设工作的领导,每半年至少召开1次会议专题研究从严治党工作;定期对全面从严治党履行主体责任工作落实情况进行总结,并及时向上级报告情况;贯彻落实意识形态工作责任制;增强党组织政治功能,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和省委决策部署落到实处。
3.履行制度建设责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强制度建设工作力度,逐步形成完善的全面从严治党长效机制;严格执行民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,落实“一把手”“五个不直接分管”等制度;完善党务政务和各领域办事公开制度,切实从源头上预防和治理腐败。
4.履行干部工作责任。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先原则,认真考察、遴选、使用思想解放、改革创新、忠诚干净、担当作为的干部;加强干部选拔任用工作的监督,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
5.履行加强作风建设责任。认真贯彻执行中央八项规定精神和省委九项规定。坚持深化机关作风整顿,带头转变作风,以上率下,形成“头雁效应”。开展经常性检查,及时发现问题,着力解决党员干部作风建设方面存在的突出问题;关注“四风”问题新表现新动向,反对形式主义、官僚主义;及时解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益行为,整治庸懒散奢和不作为、不会为、乱作为等问题。健全和完善容错纠错机制,贯彻“三个区分开来”的要求,鼓励党员干部勇于解放思想、改革创新。
6.履行宣传教育责任。教育引领广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示精神,学习贯彻省委重大决策部署,用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚定党员干部政治信仰、理想信念;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;建立宣传教育常态化机制,落实有关学习制度,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育的实效性和针对性;加强廉政文化建设,开展廉政文化活动。
(二)机关党委(责任人:陈静)
在省直机关工委和文联党组的领导下,组织推动文联机关党建任务落实,切实履行承上启下、协助落实、指导推动、教育监督等责任。
1.推进机关党的政治建设。引导机关各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”“四个坚持”,努力争当“三个表率”。提高各级党组织和党员干部的政治能力,突出机关政治属性,教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题。培育积极健康的机关党内政治文化,打造体现文联特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。
2.组织推动机关党建工作落实。贯彻落实省直机关工委和文联党组的工作部署,充分发挥机关党委的职能作用,明确委员分工,落实委员责任。坚持按季度例会,谋划工作举措,推动工作落实,做到年初有安排部署、年中有指导推进、年末有检查考核。每年至少2次向文联党组专题汇报工作,至少1次听取所属基层党组织全面工作汇报。
3.协助完成中心任务。充分发挥机关党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本部门所担负的任务。
4.抓实理论武装和理想信念教育。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导机关党员干部在学懂弄通做实上下功夫。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展党内集中学习教育。运用多种载体开展形式多样的宣传教育,弘扬和实践社会主义核心价值观,开展机关精神文明创建活动。严格落实机关意识形态工作责任,把有关要求贯彻到每个党支部。
5.建强抓实基层党支部。以落实《中国共产党支部工作条例(试行)》为抓手,加强机关党支部标准化、规范化建设。指导和推动党支部优化组织设置,创新活动形式,按期换届选举,严格执行“三会一课”等制度。选好配强党支部书记,加强对党支部书记和委员的培训,选树先进党支部和优秀党支部书记典型,为党支部开展工作提供必要保障。
6.加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼,着力打造高素质党员队伍。通过规范佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、民主评议党员等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管与厚爱相结合,做好先优表彰、谈心谈话和走访慰问等党内激励关怀帮扶工作。探索党员发挥先锋模范作用的有效机制,培养选树先进典型。做好党费的收缴、使用和管理工作。
7.协助文联党组加强对机关群团组织的领导。完善党建带群建制度机制,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用,不断提高党的群团工作水平。
8.扎实抓好正风肃纪。领导机关纪委工作,支持机关纪委履行监督责任。抓好机关作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。严明党的各项纪律,经常开展纪律教育和警示教育,及时发现和处理党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题,严肃査处违纪行为。
(三)党支部(责任人:各党支部书记)
在机关党委的领导下,重点在抓落实上下功夫,切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众凝聚群众、服务群众的职责。
1.强化党支部政治功能。开展政治理论学习教育,做好思想政治工作和意识形态工作,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩,强化党的意识和组织观念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”“四个坚持”,始终做政治上的明白人、老实人。
2.加强党支部标准化、规范化建设。切实发挥党支部委员会的组织优势和作用,明确委员分工,落实委员责任。规范落实支部党员大会、支部委员会等工作制度,研究制定党支部年度工作计划,做好按期换届选举、入党积极分子教育培养、党员发展、不合格党员处置和党费收缴、使用、管理等工作。
3.发挥党支部战斗堡垒作用。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,团结组织、带领党员群众立足岗位发挥先锋模范作用,为实现党的全面领导、完成中心任务提供坚强政治保证。
4.严肃规范党内政治生活。提高“三会一课”质量,落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格。
5.着力增强组织力和疑聚力。注重分析党员思想状况和心理
状态,加强对党员的日常监督提醒,有针对性地做好思想政治工作,督促党员校正成长路径。了解党员需求,采取评选先进、说心谈话、帮难解困等具体贴心的措施,提高组织温度,体现组织关怀。借助互联网、微信、微博等新媒介,开阔视野、创新载体、丰富形式,不断增强活动的吸引力、感染力。
6.加强纪律作风建设。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒,并向上级党组织报告。督促党员干部守纪律、讲规矩、纠“四风”,主动查找岗位廉政风险,及时采取防控措施,不断提升党风廉政建设水平。
二、“四个岗位”责任
(一)党组书记(责任人:杨殿军)
切实担负起抓党建第一责任人职责,履行统筹谋划、领导督导、示范引领、支持保障等责任。
1.负起全面领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,系统谋划、整体部署部门党风廉政建设工作,确保主体责任落到实处;突出政治属性,坚决防止和纠正把政治和业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。
2.坚持重大问题亲自部署。定期向上级组织报告全面从严治党主体责任落实情况,及时传达贯彻上级对全面从严治党工作的部署要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3.抓好班子带好队伍。坚持以身作则、率先垂范,模范遵守党章党规,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位;管好带好班子成员,带领和敦促班子成员履行“一岗双责”;定期听取班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报,督促责任落实。
4.严格自律接受监督。带头严格执行民主集中制,严格遵守党纪国法和廉洁从政规定,讲纪律、守规矩,不搞特权,管好自己,管好家属和身边工作人员,做廉洁自律的表率;建立个人行使权力清单制度,自觉遵守个人重大事项报告制度、述责述廉制度,自觉接受组织和群众监督。
(二)党组成员(责任人:张正明、戴立然、黄锦秋)
履行“一岗双责”,担负对分管部门全面从严治党工作的直接领导责任,发挥分工负责、督促推进和示范带动等作用。
1.担起分管责任。按照党委(党组)的总体部署,自觉履行“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。按照“谁主管,谁负责”的原则,把承担的全面从严治党任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位,层层抓好落实。
2.加强检查督促。定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作;加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督,防控廉政风险,促使党员干部廉洁从政。
3.当好廉洁从政表率。发扬党的优良传统和作风,密切联系群众,自觉接受监督,切实转变工作作风;带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
(三)机关党委专职副书记(责任人:陈静)
切实履行机关党建工作直接责任人职责,负责机关党委的日常工作,履行协助谋划、组织实施、督导检查和带动引领等责任。
1.谋划实施机关党建工作。按照省直机关工委和文联党组的总体工作部署,组织研究制定本部门机关党建工作计划和实施方案,列出问题清单和责任清单,提出具体措施推进工作任务落实。
2.处理机关党委日常工作。抓好机关党委自身建设,切实发挥好机关党委委员的作用。结合部门实际认真研究机关党建工作,查找存在的突出问题,提出有效的解决措施,及时向党组和机关党委汇报。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,做好资料归档立卷工作
3.督促推动机关党建工作任务落实。督导检查基层党组织贯彻落实机关党委工作部署情况,发现问题及时纠正。督促本部门党员领导干部参加所在党支部组织生活会。督促指导所属基层党组织严格执行党的组织生活制度。抓好党建带群团建设推动机关建设全面发展。
4.抓好党员干部学习教育。制定教育培训计划,加强对基层党组织书记全覆盖培训,提高履职能力;加大对机关党员干部的培训力度,提高能力素质。准确了解掌握党员思想动态,每年向文联党组至少报告1次机关党员干部思想状况。
5.抓好党建工作述职评议考核。抓好年度述职评议工作,组织党支部书记向机关党委述职并进行评议,述职和评议覆盖率达到100%。每年以书面形式将机关党建工作完成落实情况向省直机关工委和文联党组汇报。
6.加强机关纪律建设。加强对党员的党章党规党纪教育,教育党员严守党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面。加强对党员的监督,对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒。
(四)党支部书记(责任人:各党支部书记)
主持党支部的全面工作,是党支部履行全面从严治党主体责任的第一责任人,履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等职责。
1.统筹谋划党支部工作。着眼于发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕党建工作重点任务,结合实际研究制定党支部年度工作计划,创新活动方式,抓好组织实施,确保工作实效。每年至少向支部委员会、党员大会和上级党组织报告1次工作,接受评议考核。
2.抓好党支部自身建设。履行“一岗双责”,抓好党支部全面工作,明确支部委员分工,督促履行职责、发挥作用。指导规范党支部工作纪实,建立和完善工作纪台账,做好党建资料归档立卷工作。
3.严肃认真开展党内政治生活。带头发扬民主、善于集中敢于负责,抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、请示报告等制度落实,提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。
4.做好党员教育管理和服务工作。抓好党员理论武装和理想信念教育;掌握党员思想动态,认真细致做好思想政治工作做好关心关爱和服务党员工作,激发党员干部立足岗位干事创业的内在动力;引导党员主动接月交纳党费,按要求佩戴党员徽章。
5.加强对党员的日常监督。带头转作风、纠“四风”,防止和纠正不作为、慢作为等不良风气。严格执行党的纪律,对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,发现苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒,并向上级党组织报告。
关于建立“三级书记”抓市直机关党建工作责任清单并实行三级联述联评联考的制度(试行)
为切实贯彻全面从严治党要求,进一步强化市直部门(单位)党委(党组、工委)书记、机关党组织书记和机关党委(总支)下属党支部书记(以下简称“三级书记”)抓党建工作的主体责任,结合市直机关实际,决定建立“三级书记”抓机关党建工作责任清单并实行三级联述联评联考制度。
一、总体目标
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,强化规矩意识和看齐意识,始终把机关党建工作摆在突出位置,加强制度设计,把“三级书记”抓机关党建责任具体化、标准化、过程化,落实“书记抓、抓书记”的机关党建工作机制,推动机关党建更好地履行“服务中心,建设队伍”的基本任务,为绍兴高水平全面建成小康社会作出贡献。
二、实施对象
市直部门(单位)党委(党组、工委)书记、机关党组织书记和机关党委(总支)下属党支部书记。
三、实施原则
强化主体责任。建立责任清单制度的核心是强化市直部门(单位)各级党组织书记履行党建工作主体责任的意识,逐级明确责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向。以问题为导向,找准本部门(单位)机关党建突出问题,着力攻坚克难,提高机关党建整体水平。
突出服务中心。紧紧围绕中心工作,以改革的精神认真研究机关党建新情况、新办法,充分发挥机关党组织、机关党员作用。
注重分类指导。密切结合本部门(单位)工作职能,找准机关党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。
四、实施方式
(一)制定“三级书记”责任清单
1.明确清单来源。从“上级点、党员评、群众提、自己找”等四个方面获取清单基本内容。“上级点”,即由上级党组织根据年度党建工作计划,明确清单的共性项目;“党员评”,即把党员代表在书记抓机关党建述职评议会上的评议,作为制定清单的重要依据;“群众提”,即通过各种途径向群众征求到的意见建议,列入清单内容;“自己找”,即根据本部门(单位)机关党建工作的实际情况,通过调研,找准问题,确定清单的重点项目。
2.确定清单内容。责任清单一年一定,每年年初确定,内容包括共性和个性两大方面。共性方面,认领“上级点”的共性项目;个性方面,根据“党员评、群众提、自己找”确定符合本部门(单位)实际的若干项目。责任清单要明确每个项目的工作内容和标准,并报上级党组织审核。部门(单位)党委(党组、工委)书记责任清单由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责审核;机关党组织书记责任清单由市直机关工委审核;机关党委(总支)下属党支部书记责任清单由各机关党组织审核并报市直机关工委备案。
3.推动清单落实。一是公开清单。“三级书记”的责任清单每年3月底前由市直机关工委统一在绍兴机关党建网上公布,同时作为党务公开的内容,分别在本部门(单位)的门户网站等平台公布,自觉接受广大党员和群众监督。二是智慧管理。运用机关智慧党建管理服务平台,对书记履行责任清单实行全程记录,即时反馈。三是定期通报。年中对“三级书记”责任清单的落实情况进行督查。对部门(单位)党委(党组、工委)书记和机关党组织书记责任清单的督查由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责实施,督查情况向市委常委和部分市级党代表通报;对机关党委(总支)下属党支部书记责任清单的督查由各机关党组织负责实施,督查情况向市直机关工委、本部门(单位)党委(党组、工委)和全体党员通报。
(二)实施三级联述联评联考
1.三级联述。三级联述即机关党委(总支)下属党支部书记向机关党委(总支)述职、机关党组织书记向市直机关工委述职、部门(单位)党委(党组、工委)书记向同级地方党委述职。“三级书记”要亲自主持撰写述职报告,把自己摆进去,不以工作总结代替述职报告;要重点围绕责任清单,用具体事例、详实数据说话。述职报告于当年12月1日前完成并报上级党组织审核。部门(单位)党委(党组、工委)书记和机关党组织书记的述职报告由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责审核;机关党委(总支)下属党支部书记述职报告由机关党组织负责审核。述职可采用口头或书面述职等方式。
2.三级联评。三级联评即组织基层党组织、党员和群众代表对“三级书记”抓机关党建工作责任清单的履职情况进行述职评议。对部门(单位)党委(党组、工委)书记和机关党组织书记的述职评议工作由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位组织实施;对机关党委(总支)下属党支部书记的述职评议工作由机关党组织牵头组织实施,市直机关工委可派员参加。述职评议工作可采用现场评议也可采用网络评议等方式,具体操作方案由市直机关工委制定。
3.三级联考。三级联考即把书记抓机关党建工作责任清单的履职情况和评议结果列入部门目标责任制考核、“五型”机关党组织年度考核的重要内容,并作为干部任用的重要依据。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各党委(党组、工委)对本部门(单位)机关党建工作负总责,书记是抓机关党建工作的第一责任人,机关党组织书记和支部书记是直接责任人,要自觉增强责任感,认真履行党建工作责任清单。党委(党组、工委)班子其他党员领导干部要履行“一岗双责”,根据分工制定并认真履行党建工作任务清单,抓好职责范围内的机关党建工作。
(二)切实提高实效。“三级书记”要紧紧围绕中心,结合机关党建工作实际,认真研究本部门(单位)党建工作的重点工作和薄弱环节,采取扎实有效措施,认真落实责任清单。要创造性地开展机关党建工作,注重总结提炼,及时宣传推广。
(三)强化督促检查。市直机关工委要做好牵头协调的工作,市委党建工作领导小组相关成员单位要各司其职、密切配合,加强过程的督查和监管,高质量地推行“三级书记”抓机关党建工作责任清单的落实,并实施三级联述联评联考制度,切实推动机关党建工作走在前列作出表率。
本《制度》各区、县(市)结合实际参照执行。
附件:2016年度“三级书记”抓机关党建工作责任清单
近日,中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)。这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。
全面从严治党,党委(党组)负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”,《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调,“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是党中央的明确要求,也是党内法规的刚性规定。
“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来,促使党委(党组)、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责,构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环,为落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为。
《规定》对党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调,党委(党组)必须守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委(党组)必须提高政治站位,强化政治担当,自觉承担起政治责任。
《规定》第二章明确了党委(党组)履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出,党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导,并针对地方党委、党组(党委)分别列出12条、11条具体内容。
“责任清单画出了‘一条尺’,对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,提供了一面镜子,让党委(党组)明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。
坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组(党委)的责任内容中,第一条均是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。
“两个维护”是具体的不是抽象的,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委(党组)要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署,结合地方和部门实际抓好落实,确保中央政令畅通、落地见效。
主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争,这些要求,与新时代党的建设总要求一脉相承。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实解决影响全面从严治党的突出问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。
《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道,“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题,我们对‘两个责任’实行动态考核管理,实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环,一级抓一级、层层抓落实,切实把压力传导到边到底,把责任压实到基层每个党组织。”
《规定》不仅明确了地方党委、党组(党委)和党委(党组)书记、领导班子其他成员的责任,还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。
在责任落实方面,《规定》第三章提出了9条明确要求。这些要求,包括党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、每年年初应当制定落实主体责任的年度任务安排、及时通报落实全面从严治党主体责任情况、开展有针对性的教育培训等,措施很细很具体,操作性非常强。
“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求,我们将正面教育与反面警示相统一,开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育,在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。
《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫,坚持从基础制度严起、从日常规范抓起,精准发现问题,取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。
十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求,对党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。
“落实上述要求,要把‘严’的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责,担当作为,做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为,要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同,在上级党委(党组)书记督促下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任的同时,纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委(党组)书记的监督,推动管党治党责任层层传导、层层落实。
“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面,三者既相互贯通、辩证统一,又相辅相成、相得益彰,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为,党委是主导地位,必须发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害,必须发挥头雁引领效应;纪委监委是协助职责,必须擦亮追责问责利器。
为认真贯彻中央关于坚持党要管党、从严治党的要求,全面落实市直各级党组织抓基层党建工作责任,努力形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的良好局面,不断提升我市机关党建工作制度化、规范化、科学化水平,特制定部门党组(党委)履行党建主体责任清单:
一、加强组织建设,强化管党责任
1、加强党组(党委)领导班子建设。自觉坚持市委的领导,围绕中心、服务大局。贯彻党章要求,认真履职尽责,充分发挥领导核心作用,加强思想政治建设,严格贯彻民主集中制,自觉承担管党治党责任,保证市委的重大决策部署的贯彻落实,推动各项工作取得新进展。
2、认真落实中省和市委关于党建工作的各项工作部署,研究制定本部门单位党组(党委)、党组(党委)书记、班子其他成员党建工作责任清单和本部门单位党建工作任务清单、问题清单,并抓好工作任务落实和问题整改。每年至少召开2次党建工作专题会议,听取党建工作情况汇报,研究决定党建工作重要问题。及时整顿软弱涣散基层党组织。
3、完善机关党建工作目标管理机制。年初与所属基层党组织签定党建工作目标责任书,分类制定基层党组织、基层党组织书记、基层党组织班子其他成员抓党建工作责任清单和基层党组织党建工作任务清单、问题清单,并将工作任务完成情况和问题整改情况作为年终党建工作考核的重要内容。
4、做好基层党建工作督促检查和考核评价。定期开展党建工作检查指导,建立对所属基层党组织建设情况的工作指导制度,年终对所属基层党组织党建工作进行考评。
二、建强党员队伍,注重教育管理
5、选好配强基层党务干部。加强基层组织员队伍建设,确保党务工作专人管、专人抓。每年组织基层党组织书记、党务干部至少参加1次集中培训,提高党建工作履职能力和水平。
6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。注重发挥党员先锋模范作用,组织开展党员经常性教育培训,每名党员全年参加教育培训的时间不少于30学时。认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
三、创新活动载体,提升服务水平
7、根据部门单位职能特点,开展各类“创先争优”活动。组织各级基层党组织和广大党员深入开展“创先争优”活动,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,培树先进典型。
8、开展“机关在职党员进社区”、“联系服务基层党员群众”等活动。动员机关在职党员进社区,认领志愿服务岗位,积极参加社区共驻共建活动,有效发挥在职党员在加强和创新社会管理中的先锋模范作用。组织机关党员干部与农村困难群众“结对帮扶”,为困难群众解决一些实际困难和问题。
9、持续深入开展机关作风建设专项整治活动。贯彻落实各级关于改进工作作风、密切联系群众、提高行政效能的规定,结合教育实践活动整改落实工作,以整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题为重点,促进党员干部全面公开践行“服务承诺、廉政承诺”,营造优质的党务政务服务环境。
四、完善工作制度,严肃纪律规矩
10、落实从严治党要求,严明机关党的政治纪律和政治规矩。严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。按照上级统一部署,积极开展各类专题教育活动。
11、建立并落实党组(党委)议事决策、党务政务公开、谈心谈话等民主管理制度。坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合,贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,充分发扬党内民主,坚持重大事项集体决策,重要情况及时通报,积极推进党务政务公开。
12、健全并落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度。履行主体责任,严明党的纪律,带头执行廉洁从政各项规定,积极从源头上预防和治理腐败。
13、建立党员领导干部联系点工作制度。部门单位党组(党委)领导班子成员要结合各自分工,建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点进行具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。
五、落实基础保障,加强督促指导
14、建立规范党员活动室。保障党建活动必要经费支出,能满足各项党建活动正常开展。规范党费收缴管理,督促基层党组织和广大党员按时足额交纳党费。
15、开展党建示范点创建,加强督促检查。积极开展机关党建示范点创建活动,创新党建活动载体,增强党建工作活力。采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。
本人1988年7月参加工作,2019年3月任赤坎区卫生健康局党委书记,党组书记、局长至今。根据述责述廉制度要求和区纪委安排,现将本人履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律情况报告如下,请予评议:
一、主要工作
(一)讲政治、守规矩,落实上级决策部署
始终把政治纪律和政治规矩摆在首位。团结带领卫生健康全系统,坚决贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,大力推进“健康赤坎”建设,卫生健康事业稳步发展。2019年度,我局在人大评议中获得“满意”等次,在区“四个全面”绩效考核中获评一等奖。
一是行政审批更加高效。首批“证照分离”改革取得明显成效,申请材料平均精简约40%,办理时限平均缩短约50%。全年审批公共场所、医疗机构等961项,时限内办结率100%;二是卫生监督迎难而上。在“放管服”改革中,克服人手少、监管量大的困难,敢担当、善作为、统筹人员对“四小行业”实行网格管理。经专项整治,共为290家“四小”单位补办证件,有效规范了经营行为;三是依法行政逐步完善。全年办理人大议案、建议和政协提案10件,办复率、满意率100%。全年受理群众投诉举报92件,时限内办复率100%;四是社会办医稳步发展。2019年新增诊所、门诊部等民营医疗机构21家。目前全区医疗机构241家,有效解决群众看病难问题。五是公卫项目扎实开展。城乡居民电子健康档案建档242527人,电子档案档案建档率81.51%。全年举办健康教育讲座147次,参加人数5870人次,印发各类健康教育宣传资料16.7万份,居民健康素养逐步提高;六是疾病防控成效显著。在2018年爆发登革热疫情的情况下,2019年实现全年无本地病例,防控成效受市业务部门高度肯定。工作做法在市专题会议上进行经验交流。今年新冠肺炎疫情发生以来,作为防控工作的主力军、参谋部,我局以最快的速度响应。举全局之力做好统筹协调工作。局领导班子成员身先士卒,带领全系统干部职工奋战在抗疫最前线,有条不紊地推进防控工作的全面落实,目前防控形势稳中向好;七是计生政策落实到位。奖扶资金按月足额拨付到位,计生家庭意外伤害险投保3600户,保障金额2.06亿元,有效帮助计划生育家庭提高抵御风险能力;八是补短项目有序推进。2019年,积极争取省专项债券支持公共卫生补短板,4000万的南桥社区服务中心项目年初落地。目前已完成场地购置招标。9个区属公立医疗机构和社区中心的能力提升项目在有序申报,积极推进;九是三级医疗日渐完善。加快推进公建民营农村卫生站建设,不断健全区街村三级医疗卫生服务设施。截止目前,10间公建民营村卫生站建设任务已建成8间。文章村卫生站已建好地基,后坑村卫生站已完成预算审核,可望上半年全部完成。农村就医便捷性、可及性得到有效提高;十是重点工作推进有力。扫黑除恶、脱贫攻坚工作取得阶段性成果,辖区医疗秩序得到有效整治,贫困户医疗保障实现全覆盖,没有出现因病返贫现象。
(二)守初心、担使命,恪守管党治党职责
认真履行管党治党“第一责任人”职责,坚决贯彻《党章》、《准则》等各项党内规章制度,严格执行三会一课、一把手末位表态、“三重一大”事项集体研究等政治制度,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,党建和干部队伍建设工作规范提质。
一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。支部书记集中培训和党务工作培训常态化。开展了红色基地见学、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲报告会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导会、应知应会知识闭卷考试、“我是共产党员”演讲比赛等一系列活动,党员干部学习成效明显提高。压实“一岗双责”,强化党建工作督导力度,坚持每季度审阅各党支部“三会一课”记录,巡查各支部党建工作,发现不规范的做法及时督促整改。抓牢抓实“头雁”工程,在全系统推广使用“学习强国”,党员218人,“学习强国”注册使用533人,形成结构清晰、上下有序的学习管理体系。支部书记带头过“政治生日”,促进党员初心使命教育常学、常温、常新,建立多元化的党员教育机制。
二是打造干净担当的干部队伍。坚持党管干部和严管厚爱的用人原则,严格执行干部选拔任用制度,严把干部思想关,常态开展谈心谈话工作,及时纠正倾向性、苗头性问题,不断改进工作作风,选优配强中层干部。调任干部4人均受到干部群众充分认可。
三是公立医院党建工作推进有力。及时健全了公立医疗机构党组织,成立赤坎区公立医院党建工作指导委员会,党组班子分别挂点指导公立医院党建工作。区属公立医院将党建工作写入医院章程,全面实行党委领导下的院长负责制。完善院管干部选拔任用制度和规定,制定医院医疗卫生人才发展计划,较好地完成了公立医院党建各项任务。
(三)严党纪、正行风,压实廉政建设责任
一是全面加强廉政建设,营造风清气正的行业风气。召开系统党风廉政大会,层层签订党风廉政建设责任书106份。开展了医疗机构依法执业、行业规范等各类教育培训,深化以案讲学,时时回顾疫苗“回扣”等违纪问题,突出反面典型警示教育,筑牢卫生健康系统党员干部拒腐防变的思想堤坝。
二是力戒形式主义、官僚主义,持之以恒纠正“四风”问题。健全了党组集体研究决定“三重一大”事项、公务用车等28项规章制度,切实扎紧制度笼子。坚持改进工作作风,密切党群关系。带领班子成员深入基层,访民生、探民情,就医疗卫生领域难点痛点问题开展专题调研,并通过交流研讨会切实将调研成果转化为改进工作的有效方法。
三是主动接受区纪委派驻纪检组的监督工作。结合派驻组组长兼任局党组成员的契机,充分发挥派驻组的监督作用。用好监督执纪“四种形态”,划清政治“底线”、纪律“红线”,教育全体干部依法行政、审慎用权,合力整治贪腐、懒政等违法违纪问题。合力营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围。
(四)严修身、做表率,坚守廉洁自律本色
坚持以身作则,严格遵守《廉洁自律准则》和中央“八项规定”,厉行节俭,洁身自好。干干净净做事,清清白白做人,严格落实“三公”经费管理规定,杜绝以权谋私,自觉接受党和人民监督。对党忠诚,严格贯彻执行个人有关事项报告,本人与儿子共有住房1套,位于赤坎百园路,面积84平方米。个人名下有2009年购进的本田锋范汽车一辆,购置费用12万。丈夫已病故,儿子杨子江现在南京大学读书,无移居国(境)外或经商办企情况。本人与子女均无投资或者以其他方式持有股票、基金、投资型保险的情况。没有接受过纪检部门谈话函询。
二、存在问题
一是政治理论和专业知识学习不够深入,存在以干代学的现象,专业知识水平需要进一步提高。二是党建和业务工作不均衡,抓党务工作投入的精力少。三是深入基层调查研究不够经常,对基层情况的了解多是通过看材料、听汇报,工作思维不够开阔。四是对干部职工的业务指导不够到位。
三、下一步整改措施
一是继续强化理论学习。以身作则,坚持学习和工作“两手抓”,引导全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神,做到学用结合,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与管党治党、推动卫生健康事业高质量发展结合起来,加快建设健康赤坎。加强业务知识和政策法规学习,做到用政治理论武装头脑,用业务知识规范工作,落实好上级交付的各项任务。
二是继续加强干部管理。进一步强化责任意识,深入加强自我监督、相互监督、制度监督、组织监督、民主监督,引导广大干部自觉遵纪守法,将日常监管责任落实到具体工作之中。
做好干部考察考核工作。坚持严标准、严措施、严纪律,健全完善干部考核制度,严把德才关,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,激发干部工作主动性、积极性、创造性。
三是继续深化廉政建设。进一步落实好党风廉政建设主体责任,从严执行各项廉政纪律。健全谈话提醒、监管问责长效机制,常态化开展党风廉政教育,培养党员干部正确的政绩观、人生观、价值观,树牢廉洁自律意识,为我区卫生健康事业发展营造更加风清气正的干事氛围。
1.认真履行全面从严治党主体责任,贯彻落实中央、省委决策部署,加强政治领导,树牢“四个意识”。
坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把机关党建工作列入党组重要议事议程,做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。
2.建立完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部书记“一岗双责”的党建责任体系,制定年度党组领导机关党建工作的具体责任清单。
3.年初专题研究机关党建工作计划,年终专题听取机关党建工作汇报。对中央部署、省委安排的党建工作要进行专题研究部署,制定具体的落实措施。
4.严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度。
5.按照中央部署、省委安排,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
6.严格执行党组理论学习中心组学习规则,中心组集体学习每月不少于 1 次,全年集中学习不少于 12 天。
着重抓好年轻干部理论武装工作,推动成立青年理论学习小组、开展青年读书活动、评选青年学习标兵,教育引导年轻干部夯实理论根基,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
2018年,本人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记到广东发表重要讲话精神,认真履行党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,现将2018年履责、廉政方面的情况报告如下:
一、述责述廉
本人于2016年11月起担任XX党组书记。2018年,本人认真落实管党治党政治责任,强化党内监督,加强廉洁自律,成效较好。
(一)严格落实意识形态工作。
为进一步加强和巩固意识形态工作,我办制定并发布了《XXX意识形态工作实施方案》,对指导思想、工作内容、具体分工等做了详细要求,包括每年召开一次专题会议研究意识形态工作,对本单位开展一次意识形态工作专项督查并进行通报,年底形成意识形态工作总结等。同时把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党组及班子成员工作重要内容,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。本人作为党组织书记切实履行好意识形态工作第一责任,同时深入开展谈心谈话,坦诚相见、交流思想,及时提醒引导意识形态倾向性苗头性问题,及时发现和解决问题。
(二)严格落实执行组织生活制度。
我办认真贯彻关于规范党的组织生活的各项规定,发布了《2018年党支部建设年度计划》,真正把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党性定期分析、民主评议党员等这些制度做法落实到位,做到每个党员不论职务高低都要自觉参加党的生活。同时结合XX业务工作特点,找准开展组织活动的着力点,创新符合时代特点和党员需求的活动内容和形式,贴近党员、贴近实际、贴近工作,通过加强组织生活制度落实,增强了组织生活的针对性和实效性,增强党组织对于党员干部的吸引力、感染力和凝聚力。截止目前,党支部已开展党员大会、党支委会、组织生活会、民主生活会、书记讲党课等30余次,2018年4月28日,我支部召开全体党员大会,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2018年5月4日,我支部组织全体党员干部集中观看《纪念马克思诞辰200周年大会》,认真学习了习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神。2018年5月7日,我办组织全体党员干部传达学习总书记在庆祝海南省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神。于2018年3月27日组织召开了上年度区**办组织生活会,会上党员干部认真开展了批评与自我批评,并提出针对性措施进行整改。分别于5月24日和8月23日组织召开民主生活会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上重要讲话精神,传达学习省委《中共广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的通知》精神。8月20日,我办组织“五个一”活动,开展了一把手讲党课、知识竞赛、党员宣誓等系列活动,全体党员干部进行深入的交流学习。通过严格落实上述组织生活制度,不断强化党员干部党风廉政意识,建立党风廉政建设长效机制。9月10日,我办组织全体党员干部集中观看党风廉政教育专题片,会议要求全体党员干部要继续保持克己奉公、廉洁自律的作风,时刻警惕廉政风险。11月5日,我办组织召开全体党员大会,传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,会议要求要继续加强党风廉政建设,把我办党建、廉政工作锻造得更加坚强有力。
(三)坚决整改落实巡察反馈意见。
根据区委的统一部署,区委XX巡察组到XXX开展了巡察工作,巡察组本着对党的事业高度负责的精神,做了大量扎实细致的巡察工作,指出了我办在党的领导、党的建设、落实全面从严治党、选人用人制度执行、业务工作上监督管理执行落实等五个方面存在的15点问题。我办党组高度重视,在全盘接收反馈意见的基础上,针对反馈意见进行了认真研究。整改期间,我办成立了巡察整改工作领导小组,将落实整改作为一项重大而严肃的政治纪律和重要政治任务,办党组逐条对照问题研究整改措施,先后2次召开专题会议研究审议整改方案,制定完善了22条整改措施,形成并上报了整改落实方案。同时按照任务分工,逐条抓落实。截至目前,我办制定的22条整改措施已全部整改完毕,整改工作取得阶段性成效,各级领导干部更加重视党的政治建设,“四个意识”明显提升,纪律作风明显好转,各项业务工作推进顺利。
二、2018年党风廉政建设和反腐败责任落实情况
根据《深圳市XX党风廉政建设领导小组关于印发XX区2018年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》(深XX党廉发〔2018〕1号)要求,本人认真组织,确保本单位扎实做好各项工作,具体完成情况如下:
为全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任。根据《XX区2018年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》要求,我办召开了党组会议对党风廉政建设和反腐败工作责任分工进行专题研究,并根据党组会议决定发布了《区**办党风廉政建设落实责任制》,同时我办于2018年6月组织召开党风廉政建设专题会议,认真学习了国务院第一次廉政工作会议精神,把学习贯彻廉政工作会议精神与贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来,坚决贯彻落实,持续加强作风建设。
三、存在问题和努力方向
下阶段,本人将继续持续深入推动各项党风廉政建设工作,进一步巩固现阶段成果,推动党建、业务等各项工作再上新台阶。
(一)切实加强政治建设、扎实推进党建工作。
一是不断加强政治理论学习。加强政治建设,抓好政治理论学习、坚定理想信念,引导党员干部树牢“四个意识”,继续深入学习十九大精神和习近平重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,深刻领会总书记提出的重要要求,结合落实“四个走在全国前列”要求,推动**区政府投资项目、轨道交通规划建设、重点区域开发建设等各项工作出新出彩,努力争当全市率先建设社会主义先行区的尖兵。二是坚持严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等五项制度,积极开展党日活动,坚持党员领导干部参加双重组织生活,三是不断完善党建标准化建设。积极落实、配合区委组织部、区直机关党工委有关党建工作要求,针对重点工作进行梳理,积极配合党务专职工作者认真做好我办2019年党建工作计划部署,确保党建工作不存在疏漏。不断丰富党建形式和载体,拓宽党建生活的渠道和途径,让基层党建在互联网延伸、手机上延伸,增强党建工作的吸引力和感染力。
(二)切实加强制度建设,提升工作标准规范水平。
2018年我办通过优化完善内部制度,已陆续出台了《2018年党支部建设年度计划》、《区**办党风廉政建设落实责任制》、《区**办关于工作人员出国境证件管理的通知》、《区**办意识形态工作实施方案》、《关于规范人事业务工作若干事项的通知》等10余项内部规章制度,通过对内部规章制度的优化完善和查缺补漏,各项工作流程逐步规范,业务工作推进顺利。为进一步完善内部控制,加强廉政风险防控机制建设,我办正组织编制《区**办内部控制及风险防控制度汇编》,系统性的对内控制度进行汇编,通过不断加强制度建设,切实提升各项业务工作的标准化和规范化水平。
(三)切实加强队伍建设,提升干部队伍专业化水平。
进一步加强干部日常教育管理。通过不断加强党风廉政教育,进一步提振党员干部干事创业、开拓进取的精气神。通过不断创新学习形式、用活考核奖惩机制等方式,激活党员干部干事创业的热情。进一步加强年轻干部培养锻炼。将能够经受考验、经验丰富、工作业绩突出的优秀年轻干部,大胆放到重要和关键岗位上使用。将年轻干部的工作实绩通过岗位目标责任制管理进行量化,将工作任务落实情况作为平时考核、年终考核评优和提拔使用的重要依据。通过不断加强年轻干部的培养锻炼,积极储备我办中层领导后备干部,不断优化我办的干部队伍结构。
以上报告,请予评议!
为提高机关党的建设质量,深化全面从严治党,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,按照《省级机关部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任实施办法(试行))》要求,结合省粮食和物资储备局实际,制定本清单。
一、局党组领导机关党建责任清单
(一)以党的政治建设为统领,带头做到“两个维护”
1.推进机关政治建设。牢固树立政治机关意识,细化实化中央关于加强党的政治建设的决策部署,认真贯彻省委关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定要求,切实把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,在加强党的政治建设上带好头、作示范。
2.严守党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,自觉同党中央决策部署对标对表。加强对党忠诚教育,落实“四个服从”,严格执行重大事项请示报告制度。加强教育警示,引导机关党员干部强化自我约束,始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。
3.巩固发展风清气正的政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,党员领导干部带头落实基层党建制度规定,自觉参加双重组织生活。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,坚持集体领导和个人分工负责相结合。发展积极健康的党内政治文化,打造具有省粮食和物资储备局机关特色的党内政治文化品牌。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高学习教育针对性和实效性
4.发挥党员领导干部领学促学作用。坚持党组理论学习中心组学习制度,提高学习质量,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神以及关于粮食安全和物资储备工作的重要论述,在对标对表中解放思想、统一思想。中心组学习情况和成果应及时在机关党员干部中通报。认真落实党员领导干部讲党课制度。突出抓好青年干部理论武装工作,评选青年学习标兵,有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。
5.严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态工作的领导,每年至少2次专题研究意识形态工作。加强意识形态阵地建设和管理,及时了解掌握动态,做好意识形态领域风险防范。党员领导干部要发扬斗争精神,敢于发声亮剑,坚决与错误言行作斗争。
6.加强和改进思想政治工作。坚持并完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要经常性开展谈心谈话,及时掌握机关党员干部思想状况和心理状态,有针对性地做好思想政治工作,从政治、思想、工作、生活上激励、关怀、帮扶党员。定期听取机关思想政治工作情况汇报。
(三)坚持抓基层、打基础,不断提升机关基层党组织的组织力
7.强化基层党组织功能。坚持围绕中心抓党建,注重优化基层党组织设置,全面推进基层党组织创先争优。加强对所属事业单位基层党组织建设的分类指导。加强对群团工作和统一战线工作的领导。局党组书记带头建立基层党组织工作联系点,发现和解决机关党员干部在政治、思想、作风等方面存在的问题。
8.建强抓实党支部。贯彻落实党支部工作条例,推动党支部标准化、规范化建设。指导党支部提升组织力,培育服务高质量发展先锋行动队。党员领导干部要推动所在党支部建设成为先进党支部。建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制,加强党员教育管理监督,稳妥有序处置不合格党员。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,党员干部选拔任用、评先评优应当听取所在党支部意见。
9.配齐配强党务干部。严把专职党务干部入口关,注重把政治强、业务精、作风好的干部放到专职党务岗位培养锻炼,工作业绩突出的注重提拔使用,不称职的应及时调整。落实党务干部和业务干部轮岗交流机制,增强党务干部队伍活力。
(四)严格正风肃纪,持之以恒加强党风廉政建设
10.持续整治“四风”问题。带头落实中央八项规定及其《实施细则》精神,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义。落实中央和省委为基层减负具体要求,树立正确政绩观,把对上负责和对下负责统一起来。坚决反对特权思想和特权现象,防止利用省级机关的权力和影响力谋求个人利益。
11.密切联系基层群众。建立符合省粮食和物资储备局实际和特点的党员干部直接联系群众制度,认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度,走好网上群众路线。坚持重大决策调研先行,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,深入基层群众听取意见。
12.深化党风廉政建设。履行党风廉政建设主体责任,严明党的各项纪律,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,带头同各种违纪违法行为作斗争。认真排查廉政风险隐患,健全防控机制。党员领导干部带头加强党性修养,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
(五)完善制度体系,推动领导责任落实
13.健全完善党组领导机关党建工作责任制。结合实际,明确领导班子及其成员具体责任,加强对机关党建工作的领导。定期向省委报告履责情况。
14.建立健全党建工作与业务工作深度融合机制。把机关党建纳入本部门单位工作总体布局,与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。结合实际,提出党建与业务融合推进的具体措施或实践载体,有效解决“两张皮”问题。
15.坚持把有效管用的经验做法上升为制度规范。建立健全体现中央精神和省委要求、符合本部门单位特点,较为完备、务实管用的机关党建工作制度体系,并抓好落实。
16.局党组领导机关和直属单位党组织的工作。主要负责同志履行第一责任人职责,机关党委书记承担机关党建直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。
17.局党组年初制定局党组领导、机关党委负责、党支部落实机关党建“三级”责任清单,细化责任内容,完善责任体系。
18.局党组每半年至少听取1次机关党委、机关纪委工作情况汇报,专题研究部署机关党建工作。及时研究基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项。指导机关党委、机关纪委加强自身建设,定期召开机关党委、机关纪委会议,发挥委员作用。坚持党员领导干部讲党课制度,局党组主要负责人每年至少为党员讲1次党课,其他成员每年至少为分管单位党员讲1次党课。
19.局党组书记每年至少开展1次专题调研,围绕落实机关党建领导责任,了解和掌握基层党建开展情况,听取基层党组织和党员干部的意见建议。领导班子成员定期听取职责范围内党建工作情况汇报。严格按照规定保障机关党建工作经费。
20.局党组根据需要对所管理的基层党组织开展政治巡察,结合实际把机关党支部纳入监督范围,推动全面从严治党向基层延伸。
二、机关党委负责机关党建责任清单
(一)积极开展“三个表率”模范机关建设
1.开展“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动,增强建设模范机关的思想自觉和行动自觉。大力开展“我是党员我先上”行动,引导机关党员干部冲在新冠肺炎疫情防控斗争物资保障最前列。
2.严格执行新形势下党内政治生活若干准则,贯彻民主集中制,落实民主生活会、组织生活会“十不准”规定,推动领导干部双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度化规范化。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。发展积极健康的党内政治文化,巩固发展阳光高效和谐的机关政治生态。
3.加强党章党规党纪教育,引导党员干部强化自我约束,自觉规范“八小时之外”和网上言行,提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。
(二)持续深化党员干部理论武装
4.深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深化学习十九届四中全会精神,特别是抓好新发展理念的学习贯彻。服务保障局党组中心组学习,发挥局党组中心组领学促学作用。发挥好“时代先锋讲坛”“学习强国”等学习平台的作用,举办“金谷大讲堂”,赴红色教育基地开展集中培训,推动理论武装走深走心走实。
5.严格落实意识形态工作责任制。落实省级机关党组织做好意识形态工作的《意见》要求,将意识形态工作责任制落实情况列入述职考评内容。及时了解掌握党员思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
6.统筹推进机关宣传思想文化工作。结合局机关实际,深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,加大政策宣传、成就宣传、形势教育和国防教育力度。
(三)大力推动机关基层党组织全面过硬
7.强化组织功能。以提升组织力为重点,不断强化基层党组织政治功能。加强党务干部队伍建设,严把配备关。积极组织参加机关党委书记、副书记、党支部书记等培训班,做到党支部书记和专职党务干部培训全覆盖。全面推广应用江苏机关党建云平台。
8.加强党支部建设。深入推进机关党支部标准化、规范化建设。推动“党员之家”建设。鼓励支部围绕“服务高质量发展”主题,积极开展“先锋行动队”行动。
9.加强党员教育管理。强化党员教育和实践锻炼,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。在质量监测所、交易市场等窗口单位开展亮身份、作示范行动,党员佩戴党员徽章上岗,设立党员示范岗、党员责任区。落实党内激励关怀帮扶机制,开展局机关“两优一先”评选表彰,做好“组织在身边、关爱月月送”等帮扶困难干部职工工作。
10.改进群团工作。坚持以党建带群建,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
(四)不断推进正风肃纪和党风廉政建设
11.大力提升服务质效。在局机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动。
12.持续整治“四风”问题。严格执行中央八项规定及其《实施细则》精神和省委《具体办法》,健全机关作风建设常态长效机制。
13.密切联系基层群众。探索党支部联系群众“下沉”机制,推动机关党组织与服务对象、基层库点常态化驻点联系。深化“乡情微调研”活动。
14.畅通监督渠道。利用政务服务中心12345平台、新闻媒体政风热线、广泛收集服务对象、基层群众和社会各界对局机关作风的意见建议,推动问题整改落实。
15.加强纪律教育。组织开展机关“党风廉政教育月”活动,筑牢党员干部拒腐防变思想根基。
16.强化执纪监督。深化运用“四种形态”,注重抓早抓小,做实日常监督。
17.推进机关纪委建设。认真落实机关纪委工作制度,履行工作职责,聚焦主责主业。坚持问题导向、贯彻群众路线,对下属单位分批开展巡察。
三、党支部落实机关党建责任清单
(一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成所担负的任务。
(二)组织党员认真学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本理论、基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
(三)严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度。
1.党支部组织党员参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。
2.党支部党员大会一般每季度召开1次。党支部委员会一般每月召开1次。党小组会由党小组组长召集并主持,一般每月召开1次。党支部应当定期组织党员上党课,一般每季度开展1次。
3.支部书记每年至少为所在党组织党员讲1次党课。党课内容应当突出政治性、思想性、时代性,贴近党员、贴近实际。
4.主题党日每月相对固定1天开展,可以结合“三会一课”进行,组织党员集中学习、上党课、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。充分利用爱国主义教育基地、党性教育基地等红色资源,开展党性教育。积极参与街道社区共驻共建、互联互动。
5.每年至少召开1次组织生活会,一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。召开组织生活会之前,应当确定主题,组织理论学习,广泛听取意见,深入谈心交心。
6.一般每年开展1次民主评议党员工作,坚持对党员进行民主评议,督促党员对照党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
7.党支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间应当开展经常性谈心谈话。谈心谈话每年不少于1次,一般可以结合年度工作总结、组织生活会、民主评议党员、主题党日等进行。谈心谈话应做好相应记录。
8.党支部或者党小组认真记录局党员领导干部参加组织生活情况,每年底党支部要将党员领导干部参加支部组织生活的出勤情况向上级党组织报告。
9.党小组落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务,积极开展党内活动,督促指导党员发挥先锋模范作用。党小组每年年底应当向党支部报告本年度工作情况。
(四)党支部对要求入党的积极分子要进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。
(五)充分利用“七一”等重要时间节点,结合“三会一课”等,开展党员重温入党誓词活动,完善重温入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党员的身份意识,鞭策党员坚守初心和宗旨。
(六)党支部应当强化党内关怀帮扶,注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。主动了解掌握生活困难党员情况,落实好“关爱月月送”关怀帮扶机制,帮助协调解决实际困难。
(七)党支部每年向党员公布党费收缴情况,按照规定上交党费。党员应当主动按时足额交纳党费。
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