干部调整原则 干部调整应遵循的原则范文(精选6篇)
发布时间:2022-07-14 点击:
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一般指国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员。即“干部是党和国家事业的骨干,是人民的公仆”。以下是小编为大家收集的干部调整原则 干部调整应遵循的原则范文(精选6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

岗位设置与岗位调整的原则是相同的,由于本书旨在帮助已经存在的企业进行公司化运作指导,故命名岗位调整原则。企业设置或调整岗位时应该遵循以下原则:
一、因事设岗原则
这是企业岗位设置或调整的根本原则,也可以称之为目标导向原则。决定企业岗位设置的是企业的目标和任务,而不是具体个人。企业只能因岗找人,不能按人设岗。“人尽其才”是把合适的人放到合适的岗位。企业不能据此开“因人设岗”先河,否则可能导致企业用人失控。
二、切合实际原则
岗位设置因企业而异,没有标准配置。企业现阶段的工作和所处区域制约企业岗位设置。岗位设置以满足企业正常运转为前提。岗位设置的理想状态是:事事有人做,人人有事做,岗位不重复,工作无遗漏。
三、工作饱和原则
每一个岗位都能满负荷工作才能保证组织效率最佳。“无事生非”对组织的伤害或破坏作用不容小觑。工作饱和原则也可称之为最少岗位数量原则。能用一个岗位完成的任务决不能设置多个岗位分担,否则,就会产生“三个和尚没水喝”的不良后果。
四、最低职务原则
凡是能够用低职务岗位员工完成的任务,就不要设置高阶岗位,以减少企业的人工成本。也可称之为成本控制原则。工作饱和原则和最低职务原则,可以减少企业管理层级,也可以稳定员工队伍,因为低职务岗位员工有足够的上升空间。
五、协调配合原则
企业任何目标的达成都不是单一岗位所能实现的,必须多岗位协同。企业岗位设置也是一项系统工程,纵向支持、横向配合必不可少,主持岗位、支持岗位相互依存,必须全面考虑,不能顾此失彼,也不能交叉重叠。
任何岗位都是企业组织架构链上的一环,不能孤立存在。现代企业是分工协作的产物,团队力量大于个人之和就是分工协作的结果。岗位配置得当,就能博采众长;岗位配置失衡,就会出现瓶颈或短板。协调配合原则也可称之为最优组合原则。让1+1大于2,就能发挥企业整体组织的最大优势。
六、兼顾发展原则
打算实施公司化运作的企业都是向上向前发展的企业,因此设置或调整岗位时要适当兼顾企业发展战略,即设置少量企业发展起来之后才会启用的岗位。这类岗位往往是企业的高阶岗位,目前企业无人担任但又是企业规范运作所需。通常设置这类岗位由企业总经理或该岗位的上级兼任,待企业发展到一定阶段之后,再寻找合适的员工担任。这类岗位对现有员工也有一定的鼓舞或感召作用。这类岗位只有在企业必需而内部无人时才考虑从外部引进。这条原则与第四条最低职务原则是一致的,只不过更注重企业发展的前瞻性。
岗位调整方法
岗位调整是前述工作的延续。任何企业在进行基础管理建设系统工程时,都必须遵循调研诊断、战略梳理、确定变革思路、调整组织架构,再确定岗位调整方案这一路径,不可逾越,不可减少某一环节。企业只能在此基础上进行方案设计和评估,最后择优拍板。
我们假定企业前述工作已经完成,以下就对企业岗位调整方案的设计与评估、确认步骤进行介绍。
一、成立企业岗位调整领导小组
二、确定企业岗位调整原则和思路
三、小组成员分别进行现有岗位与人员盘点
四、专人汇总起草企业岗位调整方案草案
五、领导小组组织方案草案讨论和补充
六、责成专人与重点岗位重要员工个别交换意见
七、小组成员分系统或分部门组织征求员工意见
八、领导小组组织讨论对方案进行优先排序
九、企业负责人最后择优拍板
十、企业召开动员大会宣传调整方案
十一、建立新的岗位工作标准
十二、启用调整方案、废止原有岗位设置
关于岗位工作标准的建立原则与健全方法后文有专章论述。由此可见,企业管理体系建设是一项系统工程,分章介绍仅仅是为了方便读者理解,而并非可以模块组装。
第一章 总 则
第一条 为加强干部队伍管理,保证调配工作顺利进行,特制定本规定。
第二条 本规定适用于国家机关和事业、企业单位具有全民所有制身份的干部。
第二章 调配原则
第三条 干部调配工作必须坚持党的干部路线、方针和政策,为党和国家中心任务服务,适应改革开放的需要,促进国民经济和其他各项事业和发展。
第四条 干部调配必须按照国家规定的编制员额和干部人数计划进行,保证干部在地区、行业、部门之间的合理分布及部门内的合理配置。
第五条 干部调配应坚持以工作需要为主,注意发挥干部的专业特长,适当照顾干部的实际困难,鼓励和支持干部到基层单位、艰苦行业和边远贫困地区工作。
第六条 干部调配工作中应严格执行有关干部回避的规定。
第三章 调配范围和条件
第七条 各级人事部门可据下列原因之一,在国家机关和事业、企业单位之间调配干部:
(一)改善干部队伍结构进行的人员调整;
(二)满足国家重点建设、重大科研项目及国家重点加强部门的需要;
(三)充实基层单位,支援边远贫困地区和艰苦行业;
(四)补充国家机关和事业、企业单位人员空缺;
(五)安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员;
(六)调整现任工作与所具有的专业、特长不相适应的人员;
(七)解决干部夫妻两地分居或其他特殊困难;
(八)符合政策规定的易地安置;
(九)满足国家机关、事业、企业单位其他工作需要。
第八条 干部具有下列情况之一的,一般不得调动:
(一)见习期未满的;
(二)正在接受有关部门审查处理的。
第九条 干部因工作需要跨地区调动的,一般应夫妻同调。
第十条 干部跨地区调动,有关部门可根据其申请,按有关规定办理家属随调或随迁手续。
第十一条 具有全民所有制身份的干部调到非全民所有制单位,其全民所有制身份可以保留。
第四章 审批权限
第十二条 各级政府人事部门是干部调配工作的综合管理部门,负责同级党委和政府确定的管理范围内的国家干部的调配工作。
第十三条 国务院各部委、各直属机构之间的干部调动,由各有关部门审批。国务院各部委、各直属机关在京外直属单位之间跨地区调动干部,应与调入地区的县级以上政府人事部门协商办理。
第十四条 国务院各部委、各直属机构与各省、自治区、直辖市之间的干部调配,由各有关部门与其所涉及地区的县级以上政府人事部门协商办理。国务院各部委、各直属机构及其所属在京事业、企业单位从京外调入干部,报人事部审核批准。
第十五条 各省、自治区、直辖市之间的干部调配,由所涉及地区的县级以上政府人事部门负责审批办理。
第十六条 各省、自治区、直辖市范围内的干部调配,凡是由事业、企业单位调入到国家行政机关的,须由同级政府人事部门审批办理。
第五章 调配程序
第十七条 调动干部时,应先由调出、调入单位进行商洽,并征求被调干部的意见,然后按干部管理权限报其主管部门审核批准。
第十八条 干部个人要求调动的,应向本单位提出书面申请,并按干部管理权限报其主管部门审核批准。
第十九条 调出单位必须如实提供有关材料和证明;接收单位必须按有关规定对拟调干部进行认真审核。
第二十条 从事业、企业单位调入国家各级行政机关,应按照国家行政机关干部调配的有关规定办理。
第二十一条 干部调出单位接到调动通知后,应在规定的期限内办理调动手续。
第六章 调配纪律
第二十二条 各级政府人事部门要严格遵守组织原则和调配规定,对上级按有关政策下达的调配任务,应予完成。
第二十三条 国家机关、事业、企业单位有义务根据国家需要调出干部支援国家重点建设、边远贫困地区和重点加强部门;有责任接收同级政府人事部门按有关政策分配的干部。
第二十四条 从事调配工作的干部,必须坚持原则,公道正派,依法办事,严格遵守党和国家有关廉政建设的规定。违反调配纪律的,应严肃处理。
第二十五条 各级干部应自觉服从组织的调动和安排,凡接到调令的干部,须按规定的时间办理调动手续;无正当理由不服从调动,经批评教育无效的,要给予必要的行政处分;调动后无故逾期不报到的,应视为旷工,并按有关规定处理。
第七章 附则
第二十六条 干部调配工作中,涉及职务、工资、福利待遇等问题时,分别按国家有关规定办理。
第二十七条 各省、自治区、直辖市和国务院各部委、各直属机构可根据本规定并结合本地区或本部门的实际情况,制定实施办法。
第二十八条 本规定由人事部负责解释。
第二十九条 本规定自颁布之日起施行。一九八0年五月五日民政部发布的《干部调配工作暂行规定》同时废止。
一是正确认识干部调整的意义。全球几十亿人口,中国十几亿人口,中国共产党8千万党员干部这每一个不同的社会等级群体来看,每个人的发展都不可能是持续跳跃的,都是一步一步踏踏实实走出来的,这就要求我们的干部在面对岗位调整时要保持平和的心态,不攀比,不急躁。从公司的决策来看,干部调整不仅要考虑到岗位的需要以及干部本人的实际,也要考虑到当前阶段工作需要和本人工作表现,以及未来一个阶段是否能够更好发挥干部的领导带头作用。这次调整,公司也已经酝酿大半年时间,目的就是为了捋顺管理流程,提高管理效率。从以往的经验来看,一个单位干部职数多了,好处是一人分管一项工作,比较的细致;弊病是人多了可能导致工作不饱满,而且在干部之间的横向联系上也可能形成壁垒。一个同志在一个岗位上工作时间长了,积极的一面是业务熟悉,但也有可能因为长时间重复同样的工作而产生消极情绪。
公司的发展是亟需大量优秀的管理骨干和技术骨干,现有的每一位干部关键就是看在这一时期能不能提升自身能力,能不能在这一时期培养、造就“敢担当、能吃苦”的素质,这也将是公司未来对干部任用的关键标准。未来国企改革必定会涉及干部管理,职业经理人的发展已经成为了一种趋势,我们的企业内部也必定会形成一个能上能下,能进能出的干部管理新模式。我希望,萨拉齐电厂的各级干部,尤其是这次没有获得提拔和调整的干部一定要再接再厉,努力找自身短板,练就过硬的本领,锻造好的作风,真正将干部调整看做是对自己的一个激励、提高和反思,形成一个积极的正能量。
二是要保持勇于担当使命。这次,集团公司在深入考察、广泛听取各方意见,充分酝酿讨论的基础上,决定对班子进行局部调整。希望我们各级领导干部要顾大局,识大体,重事业兴衰,轻个人去留,正确对待个人的进退留转,坦然听从组织安排,继续保持勇于担当使命,做到“进”者奋发有为、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。
三是要保持精诚团结合力。团结出战斗力,团结是事业发展的保障,团结也出干部、出人才。班子成员来自五湖四海,大家阅历不同,既要明确分工,又要密切合作,既要相互补台,更要相互包容。在新的领导班子成员到位后,无论是新班子成员还是原有班子成员,都要全力支持利君和祥明的工作,自觉维护团结,发挥整体的合力,迅速推进工作落实。公司相信你们有这个政治觉悟和气度,执行好三重一大集体决策,执行好民主集中制,能够成为班子团结的表率。领导班子成员要正确认识和处理集体领导和个人分工负责的关系,讲政治、顾大局,出于公心,分工合作,密切配合,大事讲原则,小事讲风格。要多谈心、多沟通,注意方式方法,求大同,存小异,遇事要学会包容,多看别人优点,多找他人长处,检讨自己的工作,反思自己的不足,努力创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。
四是保持终身学习意志。我们处的是一个知识迅速增加、不断更新的信息时代,新情况、新问题不断出现,我们电力行业中的生产技术和环保技术已经不断更新,并在公司内部得到了实践。各级领导干部,都会应该感到“能力危机”和“本领恐慌”,只有不断学习新知识,开阔新思路,才能牢牢抓住工作的主动权,做好本职工作。领导班子成员要深刻认识并主动承担起自己所肩负的政治责任和社会责任,把握公司的大政方针。要持之以恒地学习现代经济学知识、企业管理知识等一切有用的知识,自觉地接受新事物、新观念、新知识,不断完善自己的知识结构,不断提升班子科学研判形势的能力,驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力,依法治企的能力和总揽全局的能力。班子成员之间也要相互学习,取长补短,共同提高,在全厂范围内树立学习型企业氛围。同时,除了加强自身建设外,还要带好队伍。要继续强化全员培训与教育,分层次、有侧重地开展岗位培训,抓紧培养年轻后备干部与专业技术人才,形成合理的人才梯队,为一期生产培养合格的技术、运行、检修人员,同时为二期项目储备好人才。
五是要保持清正廉洁品德。廉洁是个老话题,但必须老生常谈,逢会必讲,因为廉洁连着大局、连着形象,连着每一位领导干部的人生。各级领导干部要自警自律,牢记习总书记20字好干部标准和“三严三实”要求,充分发挥领导干部的表率作用,充分发挥党员同志的模范带头作用,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,采取切实有效的措施着力解决各种突出问题,以作风的明显转变,促进事业的和谐发展。要树立正确的世界观、人生观和价值观,严于律己,克己奉公。班子成员相互监督,班子成员与中层干部之间相互监督,部门之间与岗位之间相互监督,把流程体系制度做细做实,不怕繁琐,摈弃本位主义,不断强化廉政意识,严格执行廉洁自律各项规定和中央“八项规定”,以身作则,率先垂范,带头规范从业行为,自觉抵制各种不正之风的侵袭,以一身正气、两袖清风树立起领导干部务实、清廉的良好形象。要通过各级领导和党员干部的以身作则和率先垂范,教育和引导全体职工形成清正廉洁良好氛围。
六是要保持昂扬向上斗志。现在已经进入年终岁尾,多项工作任务还十分繁重,特别是“保增长”任务,正处于能否圆满完成的关键时期。集团公司对你们的期望很高。要继续发扬创业时期的准东精神,认真贯彻集团公司年初、年中工作会议部署,从大局出发,全力抓好各项工作任务。要高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制,深入开展“反三违”专项治理,确保安全生产无事故。全力争取交易电量和替代电量,努力实现多发、多供、多创效益,确保全年生产经营任务顺利实现。要继续强化生产、节能、环保指标管控,抓好技术改造和科技创新项目,要全面总结好今年工作,科学谋划好明年工作。
七是继续做好队伍稳定工作。贯彻落实好今年上半年综合调研期间召开的现场办公会会议精神,继续推进厂内薪酬分配改革工作,收入要向一线和关键岗位倾斜,稳定队伍、提高素质、按绩效论奖罚。
同志们:
刚才,XX宣布了区委研究通过的乡镇班子换届干部调整决定。这次干部人事调整共涉及XX名干部,其中,新提拔干部XX名,平级交流XX名,继续提名XX名。通过这次换届,我区乡镇领导班子中35岁及以下干部XX名,占XX%;女干部XX人,占XX%;少数民族干部XX人,占XX%;党外干部XX人,占XX1%。这次干部人事调整,是区委从全区改革发展大局出发,多次调研、多次研究、通盘考虑的结果。今天在座的同志,有继任的,有转任的,有提拔的,也有调动的,不论是进、退,还是留、转,都是区委对大家工作的肯定。由于当前各项工作时间紧、任务重,这次会议结束后,大家就要奔赴自己新的工作岗位,履行新的职责和使命,开始新的征程。希望大家认真按照这次会议的要求,切实增强使命感和责任感,倍加珍惜组织提供的机遇和舞台,倍加珍惜区委的信任和重托,倍加珍惜全区人民的信赖和期望,认真领会,自觉遵守,严格执行。借此机会,我讲五点要求,与同志们共勉。
一、统一思想,服从安排
这次乡镇换届干部人事调整,牵涉面大,涉及人员多,区委高度重视,始终严把政策关、标准关、程序关、监督关,力求把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选出来。总体而言,虽然不是十分完美,但主流是好的,安排基本是科学合理的,大家一定要不折不扣地坚决服从和执行组织决定。
第一,要充分认识这次人事安排体现了中央省市的精神。按照中央要求,要通过换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌。为此,我们在干部选拔中,一是既注重选配优秀年轻干部,又重视发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄稍长干部的作用,使班子形成老中青相结合的梯次配备,保证干部队伍的持续健康发展。二是既注重选配熟悉经济、社会、法治等工作的干部,又重视充实熟悉产业发展、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部。三是高度重视党的建设,各乡镇党委均增设了一名副书记,专抓党建工作并兼任组织委员,坚持纪委书记单列,并选优配强。四是党政正职配备严格落实中央、省委、市委要求,坚持“贫困乡镇党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离,2019年已经摘帽的乡镇党政正职一年内原则上也不得调离,乡镇两个党政正职不同时调整,乡镇党政正职任职时间较短的无特殊原因不能调整”。因此,各乡镇党政正职这次换届基本保持稳定,这既体现中央、省、市对脱贫攻坚的高度重视,又体现了换届政策的严肃性。
第二,要充分认识这次人事安排体现了我区的实际。“十三五”时期,是我区决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期,迫切需要一批党和人民信赖的好干部站出来、干起来。这次人事调整,我们坚持扩大选人用人视野,加大干部交流选拔力度,注重选拔有基层工作经历、愿意扎根基层、善与群众打交道、熟悉农村工作的干部进入乡镇领导班子。在X名干部中,超过三分之二的人员具有2年以上乡镇工作经历,并有X名干部是从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀村党组织“第一书记”、驻村干部、优秀联村党委书记等人员中选拔的。
第三,要充分认识这次人事安排体现了“一盘棋”的思想。对于这次干部调整工作,区委多方听取了区人大、政府、政协、乡镇党政正职及各相关人员的意见建议,本着用发展型干部、配发展型干部的原则,结合乡镇班子建设的实际进行了认真研究,既体现了新形势下干部工作的新要求,又紧密结合区改革、发展、稳定大局,符合乡镇领导班子建设的实际需要。希望大家从讲政治的高度,在涉及个人职务变动问题上,正确对待自己,正确对待组织,正确理解区委意图,识大体、顾大局、守纪律,自觉做到个人服从组织、下级服从上级,真正把思想和行动统一到区委的决定上来,把心思用在谋划推动工作上,把干劲使在事业发展上,把精力倾注到服务群众上。
二、强化学习,提升素质
毛泽东同志曾指出:“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”。作为领导干部,一定要始终把学习作为提高素质、增强能力的必要前提和首要途径,不断补好精神之钙,筑牢思想之魂。一要锤炼党性,做政治强的干部。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定理想信念,站稳政治立场,坚决贯彻执行中央、省委、市委和区委的决策部署,在重大原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明,始终做政治上的“明白人”。二要勤奋学习,做能力强的干部。要牢固树立终身学习的意识,结合各自工作岗位和职责,全面加强政治理论学习和社会主义市场经济理论、法律法规等方面知识的学习,努力提高谋划能力、统筹能力、执行能力、应对能力,着力练就过硬的领导能力。三要改进作风,做定力强的干部。要大力发扬“马上就办”的作风、“钉钉子”的精神和“办就办好”的标准,全力抓好“看准、抓牢、见效”这三个领导工作中的基本环节,做到既想作为,又敢作为,更善作为,兢兢业业、认认真真、踏踏实实,把各项工作和事业提高到新水平。
三、敢于担当,认真履职
第一,要围绕中心,狠抓发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。为官一任,就要造福一方,这是作为领导干部的基本职责。乡镇的工作千头万绪,但加快发展是一切工作的核心,是各项任务的根本。各乡镇党政主要领导,必须紧紧扭住经济建设这个中心,按照“四个全面”战略布局,认真贯彻五大发展理念,积极适应和准确把握经济发展新常态,牢牢守住发展、生态、安全三条底线,突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事,着力在“四条新路”上走前列,在“五个前列”上当尖兵,始终以“功成不必在我”的境界谋事业,以“功成必定有我”的担当抓发展。当前,要充分利用好第三季度抓工作的大好时机,围绕年初确定的目标,切实抓好精准扶贫、小城镇建设、“XX”、招商引资、安全生产和社会稳定等工作,以月保季、以季保年,确保全年目标任务完成。
第二,要解放思想,开拓创新。新的领导班子要有新面貌、新作风、新思路、新成就。要自觉摒弃因循守旧、固步自封等落后思想的束缚,大胆试、大胆闯、放手干。一是要有解放思想的勇气和开拓进取的精神,进一步改进领导方式和领导方法,创造性地开展工作,有所作为,有所前进,不负众望,不辱使命,尽快打开工作局面。二是研究思考问题,要注意着眼未来,把解决眼前问题和实现长远目标结合起来;部署安排工作,要注意体现中央、省委、市委精神和区委要求,反映人民群众愿望,把对上级负责和对人民群众负责统一起来。三是要善谋发展,雷厉风行,对定下来的事情、部署了的工作,要一锤接着一锤敲,一个环节一个环节地抓,毫不放松,一抓到底,抓出成效。
第三,要精诚团结,和谐共事。团结既是一种觉悟,也是一种能力;团结出生产力、出凝聚力、出战斗力,也出干部。大家一定要自觉增强党性修养,像爱护自己的眼睛一样,自觉维护班子的团结。“一把手”要以身作则,带头加强班子团结,做到胸襟开阔、光明磊落,既要善于总揽全局,突出重点抓大事,又要放胆放权放手支持班子成员在职责范围内开展工作。各班子成员要有虚怀若谷之度,既要按照分工切实履行职责,又要关心全局工作,互相支持,互相配合,互相理解,做到分工不分家。要始终坚持民主集中制,凡重大事情,都必须提交领导集体研究,集体一旦作出决定,个人要坚决执行。
四、注重修养,做好表率
领导干部一定程度上代表着所在乡镇的形象,也代表着党和政府的形象,这就要我们要更加注重修身养德,提升自身形象。一要求真务实,做勤政为民的表率。要牢固树立正确的政绩观,作决策、办事情,一定要善于把中央、省、市和区的要求同实际结合起来,把近期效益与远期效益结合起来,防止和克服拔苗助长、急于求成、急功近利的心态和做法,做到百姓认可、组织认可。二要坚持原则,做公道正派的表率。要不怕得罪人,不怕牺牲个人利益,努力克服好人主义思想,不当“和事佬”,不“和稀泥”,对歪风邪气敢于斗争,对存在问题敢于一抓到底。三要严于律己,做清正廉洁的表率。广大领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任,认真践行“三严三实”,守住做人、处事、用权、交友的底线,清醒认识“权从何来、为谁用权、怎样用权”,带头廉洁自律,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想和行动自觉。
五、齐心协力,确保选举成功
这次乡镇换届,时间紧、任务重、要求高,大家要高度重视,精心组织,确保换届工作有序、健康、平稳开展。
第一,要强化组织领导。党的领导是确保换届顺利成功的关键。各乡镇党委要担负好主体责任,及时调整充实换届领导机构和工作班子,认真研究完善换届工作方案,对可能出现的风险及早研判防控。党委书记要担负好第一责任人责任,学习好、运用好、把握好中央、省、市、区换届政策,结合谋划推进“十三五”收官,“十四五”开局,组织起草修改好党代会报告,与时俱进完善发展思路和工作举措,做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。
第二,要强化统筹协调。换届工作千头万绪,包括不同阶段和环节,每一阶段和环节又包含许多工作,各乡镇党委书记要加强统筹,确保各阶段各环节的任务保质保量完成。同时,要注重统筹好改革发展稳定等日常工作,坚决防止和杜绝顾此失彼的现象发生,确保换届平稳开展、日常工作有序推进,切实做到“两不误”“双促进”。
第三,要强化思想引导。换届工作层多面广、情况复杂,也比较敏感,容易引起干部的思想波动,容易成为社会舆论的焦点。广大领导干部要讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部,党委书记要亲自谈话,有针对性地做好工作,让“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要注意做好代表、委员和干部群众的思想工作,切实加强对换届纪律“九严禁”的宣传教育,把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来,凡是有干扰、破坏换届的行为,必须严惩不贷,问责到底。
同志们,区委对大家委以重任、赋予重托,XX人民对大家满怀期盼、寄予厚望。希望大家把“忠诚、干净、担当”贯穿做人、干事、为官的始终,凝心聚力、团结奋斗、开拓创新、真抓实干,兴一方经济、富一方百姓、保一方平安,为与全市全省全国同步全面建成小康社会不忘初心、决战决胜,向党和人民交上一份满意的答卷!
第一条为进一步推进干部人事制度改革,建立起能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,制定本办法。
调整不胜任现职领导干部应遵循的原则:
(一)党管干部的原则;
实事求是、客观公正的原则;
群众公认的原则;
民主集中制原则;
依法办事原则。
第三条调整不胜任现职党政领导干部以年终考核、平时考察、工作考评、党风廉政考核、干部监督联席会通报情况、经济责任审计结果、群众来信来访处理结果等作为依据。
第四条有下列情形之一的,根据实际可以考虑调整不胜任现职:
(一)在维护祖国统一,反对民族分裂主义和非法宗教活动中,立场不坚定,旗帜不鲜明、态度暧昧的;
(二)党性原则差,缺乏事业心、责任感,对上级决策、决议执行不力,工作拖延、打不开局面,造成不良影响的;
(三)组织领导能力差,决策水平低,连续两年完不成工作目标任务的;
(四)思想作风、工作作风漂浮,纪律观念较差,在领导班子内闹无原则纠纷,搞小圈子的;
(五)好大喜功,搞形式主义,弄虚作假,造成较坏影响的;
(六)年度考核或届中、届末考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考察认定为不称职的;
(七)党风廉政建设连续两年被定为三等单位,纠风工作连续两年被评为不合格单位的;
(八)在廉洁自律方面群众反映强烈,造成不良影响,经查实问题属实的;
(九)被组织部门连续进行提醒谈话3次、诫勉谈话2次,整改情况无明显好转的;
(十)受到党内严重警告或行政记大过处分的;
(十一)在经济责任审计中发现重大问题的;
(十二)因身体原因休养一年以上,不能坚持正常工作的;
(十三)对群众反映的问题不重视,应解决而久拖不办,使群众重复上访,造成严重影响的。
第五条工作程序
(一)初拟名单。存在上列情形之一者,由市委组织部拿出初拟调整不胜任现职领导干部名单。
(二)考察核实。组织、纪检等部门组成联合调查组,对拟调整不胜任现职领导干部存在的问题进行深入的调查核实,并向拟调整干部反馈核实结果,听取本人意见。
(三)综合分析。认真分析民主测评情况及干部本人不称职的原因,在征求拟调整干部所在单位党组织意见的基础上,向市委常委会书面提出调整不胜任现职领导干部建议名单及调整方案。
(四)领导谈话。市委做出调整决定后,由市委分管领导或主管领导与认定的不胜任现职领导干部进行谈话,说明调整理由,做好思想工作,指出努力方向。
第六条不胜任现职领导干部的安排。被确定为不胜任现职的领导干部,按干部管理权限和有关程序免去现职,并根据不同情况做出如下安排:
(一)降为下一级领导职务;
(二)转任同级非领导职务;
(三)由原岗位调整到适合本人特点和专长的领导岗位。
不胜任现职领导干部如涉及滥用职权、违法乱纪、严重失职渎职等问题的,要移交执纪执法部门依法查处。
第七条调整后的待遇。对降职任用、转任同级非领导职务、调整工作岗位的领导干部,其工资、级别待遇均按新岗位予以确定;达到退休条件的,可办理退休手续。
第八条纪律要求。对不胜任现职领导干部的调整,要经市委集体研究讨论决定,任何个人不得借调整之名,进行打击报复,随意调整干部。市委主要领导应带头执行本办法规定的工作程序,不直接干预正常的调整工作。组织部门应严把关口、强化监督,对具体实施结果负责。
对无故不服从调整决定、经教育不改的,按有关纪律严肃处理;对被调整的干部,组织部门要继续予以关心,帮助其改正错误缺点,明确努力方向;对在新岗位上进步明显、政绩突出、符合提拔条件的,一年后可重新担任或提拔任用合适的职务。
第九条以往有关调整不称职领导干部的规定与本办法不相符的,一律以本办法为准。
第十条本办法由市委组织部负责解释。
一、总体原则
(一)以****关于国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求为根本遵循,严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、人岗相适,坚持把政治标准放在首位,坚持将从严要求贯穿始终。
二、具体原则
结合邮政企业实际,经集团公司党组研究,提出应同时遵循以下具体原则:
(二)坚持业绩导向,以发展改革成效作为检验标准。关键要看能否取得其所在岗位应有的业绩,是否坚持质量第一、效益优先,加快推动邮政发展质量变革、效率变革、动力变革,提升全要素生产率,努力实现企业效益的提升。
(三)坚持群众公认导向,以广大干部员工评价为检验标准。关键要充分运用领导人员评价结果,公平公正评价干部,广泛听取各方面的意见,全面了解干部,以群众认可不认可,干部服气不服气为标准来调整干部,切实推进干部能上能下,实现优者上、庸者下、劣者汰,做到让组织放心、群众满意、干部服气。
(四)坚持培养年轻干部,以事业是否后继有人作为检验标准。关键要对没有省公司领导经历的年轻干部,逐步安排到条件艰苦、环境复杂的省公司担任领导职务,丰富经历,充分了解基层一线工作情况,提升领导能力。着重培养对党忠诚、堪当重任、作风优良的年轻干部,注重改善干部结构,努力打造革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍,确保邮政事业薪火相传、后继有人。
(五)坚持正向激励,系统提升干部担当能力。对于在西部省公司工作的领导人员,要体现人文关怀。对业绩优良、作风过硬、群众公认,并能够承担更大重任的,按照“小中大”、“西中东”的原则调整使用,做到人岗适配。调整时,原则上工作应满一个任期。
(六)坚持多岗位锻炼导向,培养领导人员综合能力。根据XX关于推进干部交流工作的有关精神,领导人员在一个单位(或岗位)工作满两个任期(6年以上)的应予以交流(关键岗位要坚决贯彻执行),丰富其阅历,提升综合能力,夯实干部成长的基础,为邮政企业领导班子建设提供充足的干部储备。
(七)坚持事业为上,基于能力赋予更重要责任。贯彻落实“经风雨、见世面、壮筋骨、长才干”的干部培养要求,对新提任的领导人员,首先安排到艰苦地区、复杂环境进行磨练,有效提升领导能力和解决复杂问题的能力。基于担当能力,向更重要岗位调整。
(八)坚持统筹全网干部资源。坚持一个中国邮政原则,着眼于全面了解集团整体情况,培养全局意识,提高系统思维,提升协同能力,对领导人员实行跨板块交流、多岗位锻炼。注重培养和使用市场化意识强、在改革发展中勇于拼搏、有责任有担当的领导人员,不断提升邮政企业管理水平。
(九)坚持纪检干部和业务干部双向使用。为了更好地围绕中心,服务大局,使纪检工作与业务发展有机融合,对新提任的领导人员,可安排到纪检监察、巡视岗位进行历练,在监管他人的同时警示自己,达到提高政治觉悟、政治能力的目的。根据工作需要,纪检干部可调整至其他业务领导岗位使用。
(十)坚持纪检等关键岗位领导人员异地交流任职。贯彻落实XX相关文件精神,实行纪检等关键岗位异地交流任职,对不符合要求的,进行调整。
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