党建引领基层治理工作汇报(通用6篇)
发布时间:2023-08-25 点击:
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工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价 以下是小编整理的党建引领基层治理工作汇报(通用6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

X路办事处X社区位于X区建设路X号,成立于X年X月,占地面积X万平方米,居民住户X户,人口X人。社区现有工作人员X人,大专以上学历X人。社区先后获得了“国家级科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范单位”“省先进基层党校”“省和谐社区建设示范单位”“城布示范社区”“市平安建设工作先进单位”“市十佳志愿服务群体”等荣誉称号。
一、完善设施,强化自治
(一)打造便民服务平台,夯实社区基础建设。一是本着“方便群众,便捷实用”的原则,打造社区便民服务中心,设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口,做到有明显的指示标牌,有必要的办公设备,有固定的值班人员,有公开的联系电话,有健全的工作制度,有办事指南和工作流程,有咨询电话,有便民服务卡,为居民群众提供一站式服务。二是为提升服务质量,便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份,面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势,认领服务项目,并签订办事承诺。从服务群众小事入手,让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜,柜中存放手锯、万能表、钳子、雨伞等十几种工具,方便群众借用,为生活提供便利。
(二)完善服务功能,提升文化生活。办事处为给居民群众提供更便利更人性化的场所,经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所,面积达到近X平米,为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的,有书法交流的,有科普小制作的,还有唱歌练舞的,服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活,赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。
二、立足群众,提升服务
(一)打造“爱心驿站”服务品牌,架起爱心传递桥梁。“爱心驿站”通过“爱心物品互换”“爱心服务与爱心服务互换”“爱心服务与爱心物品互换"三种方式传递爱心,探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着“为社区弱势群体提供力所能及的服务”为目的,结合社区特点与实际,充分调动社区居民的参与意识,不断强化社区工作者服务意识,协调社会各界力量为居民解决实际困难,让居民切身体会到“惑时有人解,难时有人帮”。截止目前,“爱心驿站"先后共接受爱心捐助X批次,收储各类总价值X万元的物品X件,组织“爱心物品置换活动”X次,交换物品X件,先后为X余人和X名困难党员发放爱心物品,无偿向X余名居民提供爱心工具,累计组织开展社会公益服务活动X多场次,帮助群众解决困难X多件,参与活动的党员群众达X多人次。
(二)加强志愿者队伍建设,打造优质志愿服务。志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来,社区弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神,先后组建了“党员家电修理志愿队”“党员义务巡逻志愿队”“党员文体志愿队”“党员文明督导志愿队”“党员矛盾化解志愿队”“学雷锋志愿维修服务队”“白衣天使志愿服务队”“关爱空巢老人志愿服务队”“大学生志愿服务队”等X支、X人的优秀志愿服务队伍。今年以来,先后组织志愿者进行义务劳动X次、开展文艺演出X场、义务治安巡逻X小时,为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题X例,服务企业X家次,服务居民X余人次,有效提高了辖区居民的幸福感指数。
(三)坚持三个到位,确保服务群众工作不留死角。即:思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民,参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹,教育引导居民。X社区最大的特点是人口多,老人多、孩子多,做为社区居委会,就是要为居民想到位,才能服好务。在日常工作以及入户过程中,社区向X户居民发放了便民服务卡,一张小小卡片,方便居民的同时,也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难,采用多管齐下的方式,除了便民服务卡,还充分发挥社区网上居委会、居民微信群、社区微信平台的作用,为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作,可以说是包罗万象,我们对居民的承诺就是:对居民的承诺要做到位,对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度,认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程,做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中,既不违反原则,又要尽可能多为居民解决困难。
三、完善监督,提供服务新保障
(一)自我督改。围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题,采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式,比先进,明差距,找不足,提能力,改作风,在自己改中提升服务效能。
(二)群众督诺。全面公开承诺事项,跟踪检查践诺进度,通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式,坚持督导结合,奖惩并举,创新监督模式,加强督诺力度。
(三)领导督查。办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制,采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式,重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。
(四)活动督办。在社区便民服务窗口积极开展“提效增能”活动,遵循特事特办、大事先办、急事立办原则,通过群众大座谈、民情大走访、窗口大排查、服务大评议等方式,查找服务不力行为,提升服务效率,激发服务窗口创先争优内在动力。在日常的工作中,我们深刻地领会到:基层的工作离不开上级的关心和重视,离不开广大居民群众的积极参与,离不开社区一班人苦干实干,只要坚持以人为本、以民为本,就一定能得到居民群众的理解和信任,一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中,我们要用真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题,真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题,为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会贡献出我们的一份力量。
X社区位于X区汉口路中段,面积约X平方公里,由X个自然院落组成,共有楼栋X栋、X户、X人,共有党员X人,其中自管党员X人。X年X月以来,X社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:
一、深入学习,掌握方法
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
二、健全制度,阳光透明
在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任,加强督导
一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序,探索创新
一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。
五、突出实效,群众满意
X社区主要是单位型社区,除X家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅X元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。X年底开始,X社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成X个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题X件,受到群众好评。
经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把X社区建成民主和谐示范社区。
xx市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点,真正发现问题、解决问题,不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体,聚民心。深入实施“书记一号工程”,聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面,先后组织各级书记认领“书记项目”xx个,解决民生难题xx多个。开展“社区工作日”活动,组织全市xx个部门单位、xx万名干部常态化到xx个社区报到服务,结成帮扶对子xx个,20xx年解决群众诉求xx多个,提供物资xx余万元。开展“一社区一品牌”创建活动,打造特色服务品牌社区xx个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创xx条举措,开展“党建+志愿服务”活动,今年以来,全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务xx余次。成立社区爱心超市,定期走访慰问,力所能及的帮助解决生活中困难xx次。
建强服务平台,集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”,公示“五长”人员信息,让群众在家门口就能反映问题,解决诉求。在全市xx个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站,由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众,让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流,表达诉求,同时开通“两代表一委员”网上工作室,利用微信、QQ群等,对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理,督办落实,实现诉求零距离、服务点对点,为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来,各社区民情服务站共接待来访群众xx人次,“五长”人员共收集社情民意及群众诉求xx件。
优化服务方式,解民困。规范建设党群服务中心,设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络,开设“零跑代办点”,有针对性地开展领办代办服务,推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式,通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务,打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前,全市已建立党群服务平台xx个,建成xx个网格党群服务站,制作“五长”人员公示板xx余个。创新实施“一个电话解难题”,开通民生诉求受理热线xx,明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求,“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目,建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前,已累计解决群众各类诉求x万多件,解决民生实事xx件,群众满意率达xx%。
做好跟踪随访,问民效。为打通诉求办理的“断头路”,搭建起与群众之间的“连心桥”,社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众,跟踪诉求办理情况,看问题是否依法依规调处,看解决措施是否落实到位,看诉求人是否理解信服,全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的,转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解,确定专人持续跟踪推动相关部门解决,直至群众满意为止,真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来,派发的督办件近xx件,书面发函督办xx多件,人工电话回访近xx件。
今年以来,我区大力推进党建引领城市社区基层治理,积极探索党建引领下的城市社区基层治理新模式,社区基层治理体系不断优化,基层治理能力显著提升。
一、党建引领,树立治理“主心骨”
将社区基层治理工作作为“书记工程”,第一时间成立了由区委书记为组长、分管处级领导为副组长,相关乡镇、部门主要负责人为成员的党建引领社区基层治理领导小组。“一把手”深入调研、专题研究、亲自督办,社区基层治理工作得到了有序推进。以上率下,同步发力,乡镇党委精心组织、统筹谋划、积极动员,以XX社区、XX社区、XX社区、XX社区为重点,下好社区基层治理“先手棋”,建立“月度评比、年度考评”工作机制,由点及面,营造比学赶超的良好氛围,有效扩大社区基层治理覆盖面。社区党组织充分发挥在城市基层党建中的领导核心作用,以“联合党委”为切入点,通过凝聚思想共识、加强组织连接、增进互利共赢,不断激发各方力量在基层治理中的内在活力,实现了“各自为政”向“互联互动”的转变,服务群众的“供给侧”有了坚强保障。
二、多措并举,构筑治理“蓄能池”
研究出台《XX区党建引领城市社区基层治理工作实施方案》和《XX区城市社区网格化管理工作实施方案》两大社区基层治理“风向标”,配套印发《XX区社区网格化管理制度(试行)》等24项制度、办法,社区基层治理有制可依、有规可守。坚持“大小适中、便于管理、便于服务”的原则,按照300~700户一个网格标准,将原有43个大网格细分为269个小网格,建立“社区—网格—楼栋(单元)”管理模式,组建“督导员—网格长—网格员—楼栋(单元)长”四级服务队伍,补充专职网格员105名,下沉2542名机关干部以普通居民身份担任楼栋(单元)长,同步推进“社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”的党组织设置模式,整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源,建立“社区—网格—小区”三级红色议事厅,随时随地商讨化解社区疑难问题,有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。
三、协同联动,解好治理“方程式”
以居民群众需求为导向,以提升满意度为落脚点,建立社区基层治理问题处理闭环机制,以发现问题为切入口,网格员、楼栋(单元)长通过巡查走访,建立微信、QQ群等方式掌握民情民意,让社区“跑堂”变信息“章鱼”,让以往社区管理“人难见、门难进、讯难传”成为“过去式”。将社区收集的“大情小事”进行梳理汇总、分析研判,就群众反映的路灯损坏、噪音扰民等涉及环境卫生、安全隐患、物业服务方面的300余件“小事”和夫妻矛盾、邻里纠纷等50余件“私事”做到今日事今日毕,对社区违章建筑、环境治理等“大事”及时召开“联合党委”“双创”等联席会议,充分整合行业部门职能资源,拓宽解决问题渠道,实现居民服务“组团式”“项目化”,并将处理结果第一时间反馈居民群众,切实做到问题处理有始有终,群众诉求有求必应,群众满意度普遍提升。同时,积极探索创建智慧社区新模式,融信息平台、指挥平台为一体,通过社区基层治理APP,真正实现居民群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。
四、共治共建,凸显治理“真实效”
健全党组织领导下的社区居民自治机制,全面落实社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,深化“四议两公开”“民主议政日”,推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”的“六步工作法”,让居民群众真正成为社区基层治理的“主人翁”。为切实解决业主与物业矛盾突出的治理难题,积极探索“红色物业”管理模式,将党组织引领嵌入物业管理,实现党组织建设与物业服务互促共进。通过开展法庭进社区、法律小讲堂等活动,强化法制宣传,居民群众法治观念不断加强。同时,全面整合调动网格各方力量,组建星光艺术团、“爱心互助加油站”等公益组织,开展“义诊进社区”“爱心互助”“唱歌献给党,服务亲近民”等志愿服务,既丰富了居民群众文化生活,又引导居民群众向上向善,逐步实现“民主、文明、和谐、美丽、安全”的社区治理目标,为社区基层治理创造了和谐稳定的生活环境.
基层强则国家强,基层安则天下安。今年以来,我县全面贯彻落实省委、市委决策部署,系统谋划,协同联动,清单化管理,项目化推进,精准化施策,分类式治理,坚持“五项引领”,构建“五大体系”,推动基层党建与基层治理深度融合、互促共进。
一、坚持政治引领,构建三级联动的责任体系。将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为三级书记一号工程。县委书记带头扛起主体责任,指导出台《**县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》等15个方案26项工作制度,制定工作任务清单123项,工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、时间节点化,以责任落实推动工作落实,形成抓党建促基层治理能力提升工作矩阵。乡镇书记考核倒逼责任,坚持日报告、周研判、月通报、季观摩,现场评比,当场打分,前三名以奖代补,后两名通报批评,年度末位淘汰。村支部书记星级评定传导责任。建立“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”长效管理机制,推动基层治理能力整体提升。
二、坚持组织引领,构建共建共治的治理体系。网格化推进基层治理。全县划分206个农村网格、41个社区网格、1673个微网格、25个专属网格,动员广大党员争当楼长、单元长,设置楼长407名,单元长873名,所有要素入网,所有事项进网,实现“多网合一、一网统筹”。开展社区共驻共建。以“双报到”工作机制为载体,2700余名县直单位党员到居住地社区报到开展服务。发挥驻地单位职能优势,大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”,解决噪音扰民、私搭乱建等“老大难”问题76个,化解各类矛盾纠纷120余件。实施“红色物业”管理机制,成立**县物业行业党总支,组建13个物业管理服务企业,4个社区、8个无物业小区试点推行取得初步成效。
三、坚持制度引领,构建齐抓共管的服务体系。完善常态化包保机制。健全县领导包联镇、联系重点村、重点户,镇班子成员包片、普通干部包村,村干部和党员包户三级包联体系,实行“双向考核、上下挂钩”制度,形成四套班子带头带动带领、党员干部争先落细落实的抓党建促基层治理工作格局。理顺“一支队伍管执法”机制。出台《**县深化各镇综合行政执法工作推进方案》,构建以镇综合行政执法办公室为基础的综合行政执法平台,组建143人的综合行政执法队伍,编制乡镇法定行政执法事项清单34项,解决占道经营、疫情防控、车辆乱停乱放等涉及群众切身利益问题125个。建立常态化大走访服务机制,围绕疫情防控、就业增收、信访维稳、环境卫生整治等重点工作,网格员每周三次走访,包镇领导每月两天调研,打通服务群众“最后一公里”。
四、坚持能力引领,构建以需求为导向的培训体系。制定《**县抓党建促基层治理能力提升专项行动精细化分级分类培训方案》,构建县委党校、8个镇党校、N个农村实训基地“1+8+N”三级教育培训网络,建立实训基地8个,开展培训40期,覆盖乡村两级干部2400余人次。全面推行“导师帮带制”和“领导干部上讲台”,分类建立120人的导师师资库,对新进镇村班子成员一对一帮扶,110余名领导干部带头授课,抓什么、怎么抓的问题得到有效化解。
五、坚持创新引领,构建高质量发展的保障体系。创新村级六型分类治理。结合各村(社区)党组织建设状况、经济发展水平、乡村环境面貌等因素,实施“村级治理六型分类”工作举措,确定党建铸魂型村7个、红色领航型村15个、社区共建型社区12个、村企互促型村24个、项目建设带动型村67个、集体经济促进型村60个。创新村级集体经济发展路径。确立发展村集体经济生产服务型、产业发展型、乡村建设带动型、资源开发经营型4种类型15种模式,确定17个示范村、24个重点村、113个同步推进村。成立县级农村集体经济有限公司,谋划村集体经济项目56个,总投资1.93亿元。创新“清化收136”工作机制。坚持一把尺子丈量、三级研判认定、六种路径处置,对不规范的村集体经济合同进行分类处理。已处理不规范合同1440份;收回债权4842万元,化解债务2304万元;新增地源2678亩,新增地源收费57.6万元,为村级发展夯实了基础。
下一步,我县将认真贯彻落实省委、市委专项行动有关精神,学习借鉴先进经验,扬优势、补短板、增特色、强支撑、提效能,努力开创基层党建引领基层治理新局面。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手,乡村治理是其中的基础一环,关系乡村振兴的成败。xx乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,探索推行以基层党建为引领,自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子,努力构建现代乡村治理体系,为乡村振兴提供制度基础和重要保障。
一、xx乡概况
二、乡村治理的主要做法
(一)以强基固本为核心,让农村基层党组织全面过硬
1.强化农村党支部书记管理考核。组织13个行政村“两委”班子,每年公开承诺年度工作目标,严格落实相关制度要求,督促村党组织书记履职践诺、干事创业。认真开展“整乡推进、逐村观摩”活动,每季度组织全乡13个村党支部书记围绕农村基层党建开展观摩督导,学先进、找差距,坚持党建工作统领一切工作,切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,建设成为党联系群众的桥梁和纽带。
2.深化农村党员积分制管理。将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化,以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来,充分调动党员生产、工作、学习积极性,同时把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分考核管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化,激发了党员的奉献热情,促使党员主动践行“四讲四有”,争做合格党员。
3.实施“星级创评”行动。组织开展村级党组织评星定级,细化星级创建标准,按照五个等次进行评定、动态调整。每年组织星级验收评定,原则上五星级党组织比例不超过20%;对评定为二星级以下的视情况列为软弱涣散党组织,采取市乡领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式,抓好集中整顿,促进转化提升。
4.实施“服务提升”行动。严格按照“六有四统一”的标准在村室场所内设置了党员活动、计划生育服务、民事纠纷调解、文体活动、远程教育等活动室,按照一室多用、功能完善的原则进行了合理布置,配了桌、椅、柜、图书等各项设施,把村级活动场所打造成党员群众的活动平台、教育群众的文化平台、农民致富的信息平台、便民利民的服务平台,推进村级组织活动场所上档升级。
(二)以落实民主制度为抓手,让农村自治“实”起来
1.“四议两公开”,促决策规范。集体资产处置、贫困户低保户评选、惠农补贴发放等所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议两公开”的程序决策实施。通过“4+2”工作法的实践和完善,不断拓宽党员群众参政议事渠道,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使基层民主深入人心,农村党建扎实推进,乡风文明日新月异,。
2.“一村一约”,完善村民自我管理。结合“传承好家风家训家规”活动,制定村规民约。积极探索村民理事会、恳谈会等协商形式,建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度,保障村民有效参与村级事务管理。
3.“一村一网”,完善村民自我服务。重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面,建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善农村党员责任区制度,推动联系服务群众常态化、长效化。
4.“一月一晒”,完善村民自我监督。严格落实“三务”公开办法,村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开;对涉及村民利益的重大事项,随时公开。
(三)以治理“小微权利”为重点,让农村法治“严”起来
1.坚持问题导向,建立“小微权力”清单。结合村实际情况,对村级组织的权力和村民普遍关心的事项进行梳理、归纳,建立“小微权力”清单,切实做到“清单之外无权力”。对“小微权力”的运行从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面逐项进行限制和规范,理清基层干部权力边界,使基层干部的权力始终处于条条框框的制约之中,减少用权随意性和失范性。真正实现“让权力阳光、给群众明白”。
2.推进“阳光村务”,构建立体监督网络。把规范“三资”管理、农村微权力清单管理、村监委会作用发挥作为重点,通过电子显示屏、公开栏、明白纸等方式,使农村的财务收支、资金使用、重大事项决策等热点问题置于群众监督之下,阳光运行,从而有效扼制农村微腐败和侵害群众利益问题的发生。
3.建设一处“服务室” ,打通农村公共法律服务“最后一公里”。依托便民服务中心、村级党群服务站,设立乡、村公共法律服务中心,健全规章制度,作为化解矛盾纠纷、提供法律咨询的服务阵地。相关工作人员和法律服务人员轮流值班,构建“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的一站式窗口服务,较好地满足了群众的法律服务需求。
(四)以家风晾晒为关键,让农村德治“活”起来
1.借表彰仪式,创新活动宣传载体。举行五好家庭、好媳妇、文明家庭、星级文明户、模范党员示范户表彰仪式。邀请好家风好家训好家规代表人物寄语的形式,共同分享好家规好家训好家风在传播家庭美德,弘扬传统文化中起到的各种促进作用。让更多的群众知晓,并踊跃参与创建平安家庭建设中,营造家家争创文明,户户争当最美的良好氛围。
2.借活动平台,开展家庭故事征集。为深入挖掘优秀家风故事,展示家教家风的精神力量。向全乡家庭发起建设“好家规好家训好家风”活动倡议,收集最美家话、最美家事,征集展示家庭美德的家话家训家规和家庭温馨和谐的感人故事,掀起全乡热议家风话题热潮。
三、存在的问题
1.基层党组织能力不高。个别村党员队伍青黄不接、人才流失严重,尤其缺乏年轻有为、愿意做群众工作的人。每到村“两委”换届选举时,在选人用人上就显得捉襟见肘。
2.乡村治理方法较为单一。一些农村空心化,家庭空巢化,农民老龄化严重,农村“三留守”问题比较突出,村民的集体意识存在淡化、弱化的情况,集体的归属感不是很强。很多村民缺乏参与民主管理和民主生活的积极性,社会治理的责任往往由村两委成员少数人承担。
3.乡村治理难度不断加大。村干部素质整体不高、能力不强,对很多事不敢管、管不了、管不好;农村老龄化正在加速发展,乡村人才缺乏;农村重建设、轻管理的问题较为突出,重环境建设,轻文明传承;新旧矛盾问题交织,乡村债务问题、环境治理问题、宗族势力问题、脱贫攻坚中的攀比等问题依旧存在。
四、下一步打算
1.强化基层党组织的关键作用。基层党组织要紧密结合十九大报告精神,把创新工作方法和激发党建活力结合起来,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。以改革创新精神推动党建工作在务实中创新、在创新中争先,确保基层党建在乡村治理中焕发新活力、展现新气象、打开新局面。
2.利用信息技术实现乡村治理现代化。以村为单位建立社会治理微信群,村民委员会利用微信群进行各种信息的发布,广大村民通过微信群对乡村治理活动的开展进行参与和监督。
3.加大对农村高素质人才的引进。在制度规章、政策保障、基础建设、舆论引导上多管齐下,营造农村大有可为、有为有位、建功立业的舆论氛围,同时,通过“村支两委+乡贤会”的形式,吸引外出人才参与到乡村社会治理中来,通过他们的出谋划策、进言献智、投资兴业、对外推介等形式,破解乡村治理中人财物紧缺的问题,切实将“浓浓的乡愁”转变为推动发展的动力。
4.注重乡村社会治理的全民参与。乡村社会治理是一种需要全民参与的社会治理,要充分调动广大农民参与乡村治理的积极性。要进一步畅通村民参与村务决策、反映诉求的渠道,使村务治理充分吸取民意、集中民智,充分体现村民在村务治理过程中的“存在感”。强化农民的主人翁意识,进而更加积极主动地参与村务决策、支持村域公共建设。
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