加强干部队伍建设意见建议范文(通用6篇)
发布时间:2023-09-13 点击:
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意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作,指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。 下面是小编为大家整理的加强干部队伍建设意见建议范文(通用6篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

为贯彻落实党的十六大精神,在农村建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,不断改善农村基层干部队伍整体结构,保证党在农村的各项事业后继有人,依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的有关规定,现就大力加强村级后备干部队伍建设工作提出如下意见:
一、充分认识大力加强村级后备干部队伍建设工作的重要性和紧迫性
党的十六大提出,在新世纪全党要领导人民全面建设小康社会,开创建设有中国特色社会主义新局面。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,广大农村基层干部担负着带领广大农民实现这一目标的历史重任。而大力加强村级后备干部队伍建设工作,在全区建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,是为村级领导班子长远建设提供人才保证,解决部分村后继乏人问题,确保党在农村的各项事业后继有人的需要;是不断为村级干部队伍注入新鲜血液,以提高其综合素质、改善其整体结构的需要;也是增强村级干部的责任心和紧迫感,更好地落实“三个代表”要求的需要。大力加强村级后备干部队伍建设工作,不仅是新形势下解决农村稳定和发展问题的当务之急,也是贯彻十六大精神,落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的长远大计。
党的十四届四中全会以来,全区农村各级党组织以农村基层组织建设和整顿为契机,对村级后备干部队伍建设工作高度重视,并从各自实际出发,采取了一系列行之有效的措施和办法,如采取了多渠道推荐选拔、党委严格审批程序的办法,保证了后备干部的数量和基本素质;采取多形式教育培训的办法,参加了中专和大专班学习,提高了文化素质;由乡镇党委直接负责,实行了动态管理的办法,优胜劣汰,保证了这支队伍具有活力。村级后备干部队伍已初具规模,整体素质有了较大的提高,基本达到了中央和省、市委的要求。但是,必须清醒地看到,目前我区的这项工作还存在着一定的问题和薄弱环节,其中有的问题带有一定普遍性和倾向性,不容忽视。比如:部分乡镇对村级后备干部的管理流于形式,仅有名单,没有建立档案,没有定期进行培训和考核;有的村在职干部对培养村级后备干部存在顾虑,不能主动地为其交任务、压担子,影响了村级后备干部的成长;有的村后备力量长期匮乏,多年选不出合适的村级干部;用人机制不够灵活,村级后备干部上岗率整体偏低,影响了后备干部工作积极性等。因此,乡村各级党组织要从保证农村稳定和发展的全局,和确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发,切实增强责任感和紧迫感,充分认识选拔培养一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍工作的重要意义,认真按照区委的要求,把这项关系农村全局、关系农村发展长远的工作抓紧抓好。
二、进一步明确大力加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求和村级后备干部的基本条件
加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求是:
1、村级后备干部的选拔、管理、教育和使用工作,由乡镇党委负责;
2、要按照行政村在职干部数量,做到一职一备。同时,各乡镇要根据后备干部本人的基本素质,将村级后备干部队伍划分为三个档次进行管理。
一是远期后备干部,数量要达到村级在职干部的2倍,可在优秀共青团员、养殖种植能手、各类专业户、复员退伍军人、初中高中毕业生及其他各类优秀人才中选取。
二是中期后备干部,数量要按照村在职干部一比一的原则配备,主要在远期后备干部中的优秀人才中产生,由乡镇党委建立档案,定期实施考核。
三是近期后备干部,每乡镇要建立5至10人的近期后备干部队伍,其身份确定登记表及每年的年度考核情况需上报区委组织部备案。经党委研究通过,村级近期后备干部可以跨村任职。
3、要通过各种形式提高村级后备干部素质,增长后备干部才干,促进后备干部成熟;
4、要建立灵活的用人机制,打破地域限制,探索邻村、跨村兼职、任职等办法,提高村级后备干部上岗率,调动村级后备干部积极性。
村级后备干部的基本条件是:
1、坚持党的方针政策,认真学习和落实“三个代表”重要思想。近期后备干部必须是中共正式党员;
2、热爱农村工作,愿意为村民服务,办事公道,在村民中享有较高威信,具有带领群众致富的能力和发展潜能;
3、年龄在35周岁以下,村级近期后备干部年龄可放宽至40周岁以下;
4、文化程度在高中以上,村级近期后备干部应在中专(含中专)以上;
5、身体健康,能够适应繁重的农村工作需要。
三、突出重点,求真务实,切实加强村级后备干部队伍建设工作
加强村级后备干部队伍建设工作,各乡镇党委要突出抓好选拔、管理、教育和使用等重点环节,真正建立一支数量充足的后备干部队伍,通过各种形式、采取有效措施,不断提高后备干部素质,定期考核,实行动态管理,提高后备干部上岗率。
1、严格把关,真正把素质较高的人确定为后备干部。选拔村级后备干部,必须坚持群众路线,充分发扬民主,坚决防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定的现象。要依据后备干部的5项基本条件,在群众和党员推选、党支部推荐的基础上,由乡镇党委主管书记和组织委员,确定村级后备干部的初步人选。初步人选确定后,需经乡镇党委会研究讨论通过后,方可确定村级后备干部身份,由乡镇党委组织委员负责填写登记表、建立档案。
2、强化管理,不断提高村级后备干部队伍的质量。每年年底,对村级后备干部全面考核一次,对村级近期后备干部,每半年全面考核一次。考核结果及时填入《村级后备干部登记表》。考核中可采取找后备干部本人谈话、征求村干部意见,走访党员、群众等多种方式,认真了解和掌握后备干部思想、工作和作风等方面情况,对后备干部做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次,凡有一次被评定为不合格的,取消后备干部身份,补充其他符合条件的同志,保持村级后备干部队伍数量的稳定,保证这支队伍质量的不断提高。
3、突出重点,大力抓好村级后备干部的培养教育工作。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点,加强对村级后备干部的培养教育,使其尽快成熟。要组织村级后备干部定期学习,系统地学习“三个代表”重要思想,掌握理论的科学体系和精神实质,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要系统地组织村级后备干部参加中专、大专等学历素质教育,有计划地安排村级后备干部,特别是近期后备干部,到乡镇涉农部门挂职锻炼。督促村级干部在实际工作中为后备干部交任务、压担子,促进其成长。加强对后备干部的经常性教育,并以年度考核为契机,由乡镇党委主管书记或组织委员向后备干部本人反馈考核结果的同时,鼓励其发扬成绩,克服不足。
4、开拓创新,营造有利于村级后备干部脱颖而出的良好环境。要进一步解放思想,拓宽村级后备干部的任用渠道,创新村级干部的流动机制,努力营造村级后备干部脱颖而出的良好环境,提高后备干部上岗率,不断提高村级干部的思想和文化素质,改善村级干部队伍整体结构。要灵活地采取超职数配备村党支部委员、打破地域限制选拔任用村级干部,实行村级干部邻村兼职、跨村任职等办法,大胆启用优秀村级后备干部,为其施展才华提供机会和舞台。村级近期后备干部可跨村直接任职。
四、加强领导,明确责任,真正把村级后备干部队伍建设工作落到实处
各乡镇党委要把大力加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程,纳入工作目标,建立以党委书记负总责、主管书记和组织委员直接负责的责任体系,抓好落实。乡镇党委要发挥各有关部门,特别是共青团组织的作用,积极向党组织推荐优秀人才,充实村级后备干部队伍,同时配合组织部门进一步做好村级后备干部的培养教育工作。各乡镇党委要注意及时总结这项工作中取得的成绩和经验,做好信息反馈和宣传工作,营造大力加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。
各乡镇党委要结合各自实际情况,制定本乡镇村级后备干部队伍建设工作规划,并认真组织实施。区委将定期对各乡镇村级后备干部队伍建设情况进行检查,检查结果与乡镇党委组织工作考核挂钩。
1.人才队伍建设的总结回顾
近三年,在上级部门的统一领导下,宁波市文物保护管理所(下简称我所)我所坚持贯彻落实科学发展观,大力实施人才强所战略,经过认真学习省、市关于加强人才工作的指示精神和文化系统人才工作会议精神,牢固树立“人才资源是第一资源”的人才工作观念,基本构成了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的有利于人才工作和成长的环境,不断完善人才培养、引进、使用、激励与保障机制,构成了人才促事业,事业引人才的良好局面,在宁波社会经济发展及同行业中显现出越来越大的影响和作用。
我所在编职工22人,全所专业技术人员22人,其中大中专以上学历22人,占总数的100%。大学本科15人,硕士5人,在读博士1人,大专1人。由于我所是一个业务型单位,近年来围绕人才的培养、引进、使用和管理,进取推进制度建设,进一步完善了重贡献、重业绩的分配激励机制;采用公开招聘、定向引进、项目聘用等多种途径,拓宽人才选拔渠道,在进取实施人才引进战略的同时,努力创造条件,为在职职工供给各种培训机会。经过人才引进与培养,我所人才储备总量不断增大,职工整体素质得到明显提升,专业队伍结构趋向均衡,逐步建立了适应我市文物事业发展的层次清晰、梯队合理的人才体系。
2.人才队伍建设的问题分析
当前,文物保护作为大文化的构成要素之一,已经放到文化大市建设和社会和谐发展的重要战略地位,其社会地位和影响力逐年提升,社会各界对文物保护的期望值越来越高,历史文化遗产的保护与研究任重而道远。与文化改革和事业发展所面临的新形势、新任务的要求相比,我所人才工作和人才队伍现状还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要表现为:一是人才资源结构有待进一步优化。我所现有人才专业分布不均,学历结构还不尽合理,关键岗位人才紧缺,尤其是专家级学科带头人、科技保护、文物保护等方面人才还比较缺乏,与事业的可持续发展尚不协调。二是队伍整体素质有待进一步提高。面临文物事业发展的新形势、新局面和新挑战,职工的政策理论水平、岗位职业素质和专业管理本事尚不能完全适应文物事业全面发展的需要,仍需不断提高和优化。三是各项制度有待进一步完善。在人才培养上,相关培训的针对性、实用性仍有待加强;在人才评价上,相关标准的全面性、科学性仍有待加强;在人才激励上,鼓励创新的政策导向仍有待加强。四是经费投入有待进一步加大。近几年人才经费的投入有所加大,但由于人才开发资本不足,影响到政策激励力度,高素质、紧缺型人才的引进和人才稳定等问题。同时,随着新的业务领域的拓展,人才的创业平台及相关环境需不断优化,应加大实验室、高技能工作仪器等硬件设施设备的投入,提高专技人员的工作技能,以适应时代发展需求。
3.人才队伍建设的发展目标
到20xx年年底,人才总量尤其是高层次人才数量有较大幅度增加,专业人才结构与事业发展基本相适应,人才本事建设加强、整体素质明显提高、专业人才结构趋于合理、人才管理制度不断完善,有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的有效机制逐步健全,人才成长环境进一步优化。
(1)人才素质目标。以提高现有人才学历水平为重点,加强新知识、新理论、新技术的学习。
(2)人才结构目标。按照进一步优化人才结构、合理配置人才资源、不断提升人才层次的要求,采取重点培养、公开招聘和定向引进相结合,建设一支具有专家型、复合型和专业型的专业人才队伍。
(3)人才引进目标。重点加大对文物保护和文化遗产保护人才引进的力度。
(4)人才培养目标。寻求多种途径建立完善人才培养模式,以在职自学和短期培训相结合,充分利用高等院校、科研院所的培训资源优势,输送人员参加高校短期脱产学习培训。鼓励岗位成才,经过专家传、帮、带和项目制等形式提高专业人员的实践操作本事。同时,加大对各县市区专业人员的指导、培训,广泛发动社会力量参与到文物保护事业中来。
(5)学科发展目标。建设一支以学科带头人为核心的专业技术骨干队伍,以人选宁波市领军和拔尖人才培养工程第一层次人选为核心,加强与省内外相关科研院所的紧密合作,充实有必须影响的各学科专家,组成文物保护学科队伍;加强青年人才团队建设,锻炼青年人才,建设一支年轻化、专业化、多元化的高素质人才队伍;经过协议形式、实行项目聘用和人才租贷等方式聘请在国内有影响的专家作为项目协作人或项目顾问,以学科队伍建设造就和锻炼专业技术人员不断创新,激励和带领专业技术人员向高层次的学科领域发展。
(6)学术成果目标。制订详尽且可行的科研发展规划和科研激励机制,把文物学术成果转化为社会共享资源,扩大人才的学术影响力。
4.人才队伍建设的措施保障
人才队伍建设工作是一项长期而艰巨的工作,我们要坚持实施人才强所战略,不断改善和提高我所的人才队伍建设的工作水平,进取创造条件引进和培养更高更优秀的人才,努力建设一支结构优化、素质良好、富有活力的高水平人才队伍。
(1)统一思想,加强领导。坚持党管人才原则,充分发挥党组织和每个党员在队伍建设中的作用,以党的建设带动队伍的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。坚持民主集中制原则,在招、引、用人上做到“团体领导,民主集中,个别酝酿,讨论决定”,在人才管理上做到“公开、公平、公正”。党政领导作为人才工作第一职责人,牢固树立强烈的人才意识,善于发现人才、培养人才、集聚人才,大力营造有利于人才工作和成长的环境,始终把人才队伍建设工作列入事业发展总体规划。
(2)创新机制,深化改革。进取探索新形势下队伍管理的新办法、新途径,建立和完善事业单位干部人事制度,强化人才队伍管理规范,加快构成广纳群贤、充满活力的用人机制,建立岗位管理制度,构成按需设岗、按岗聘用、竞争择优、合同管理的聘任机制,使人力资源配置与事业发展相适应。进一步完善收入分配制度,健全人才激励机制,坚持物质奖励与精神鼓励相结合,严格按照事业单位绩效工资改革精神逐步完善单位收入分配制度,建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
(3)拓宽渠道,广纳人才。抓好各项人才引进政策的落实,加大力度吸引高层次、复合型人才,尤其是专家级学科带头人、关键岗位紧缺型人才;积极参加各类招聘会,深入重点院校,大力引进我所紧缺、急需专业的优秀高校毕业生;进取支持人才“柔性”流动,采取聘请顾问、交流讲学、合作研究、共同开发等方式扩大智力引进,将人才优势转化为发展优势,推进事业发展。
(4)加强培养,提升素质。继续开展创立“学习型组织”、“知识型职工”活动,探索构建分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的终身教育体系,始终坚持人才需求的多样性与人才培训方式的多样性相结合、专业培训与岗位培训相结合、知识培训与本事培养相结合、理论培养与实践培养相结合、当前人才培养与后备人才培养相结合,注重培训实效、创新培训方法、拓宽培训渠道,创造良好的环境和氛围,激发人才终身学习的内在需求,加快人才队伍的知识更新、本事提升。
(5)加大投入,保障经费。牢固树立人才培养是最具有经济和社会综合效益的生产性投入,也是收益最大的投入观念。不断加大对人才建设资金的投入,多渠道解决经费来源,人才专项经费用于人才奖励、人员培训等;人才专项经费专款专用,领导班子团体讨论决定;当年经费余额转入下一年度。
(6)注重激励,完善考核。考核激励机制是落实职责、推动工作的重要手段,也是队伍管理长效机制的核心资料,针对队伍的特点,制定科学合理的干部绩效考评标准,把绩效考评结果与部门和个人的评先评优、福利待遇、干部晋升推荐等挂钩。适时供给业绩显著、贡献突出的人才去国内外培训、考察和学术交流的机会。
事业呼唤人才,人才推进发展。文物保护事业意义深远,队伍建设应进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,始终坚持以事业凝聚人,以制度约束人,以团队精神激励人,不断探索队伍建设的长效机制,为文物事业的发展供给坚强的人才保证与智力支持,为进一步繁荣社会主义先进文化,建设和谐宁波做出新的贡献。
一、对领导班子意见建议
1、领导班子一定要维护好团结,要以学校发展目标为核心,同心同德、团结一心,带领全校教职工奋勇开拓,取得更好的成绩。要在全校弘扬正气,说真话,办真事,做事光明正大,不做背后文章,不搞小动作,不给任何人干扰学校正常秩序、破坏学校发展的机会,切实维护好安定团结的大局。
2、党委要切实抓好干部队伍建设,对那些群众长期不满、工作不负责任、投机钻营、私欲膨胀的干部要给以严厉处罚,直至撤销职务。要加强学校党的建设,充分发扬党内民主,加强监督,建设学习型党组织和学习型学校,大力提倡好的学风,发挥党员先锋模范作用。
3、要切实联系群众,急群众之所急,想群众之所想,多为群众办实事、办好事,解决群众普遍关心的问题,如通勤车、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动,增强集体凝聚力,培养教职工对学校的感情。集思广义,团结群众,开创学校工作的新局面。
4、建立领导班子信箱或网上留言机制,及时采集群众意见,畅通民意渠道,掌握学校发展的热点、难点问题,做到对症下药、有的放矢。
5、组建学校学术委员会,加强教师学术研究活动。
6、充分发挥职代会职能。
7、加强校企合作,制定相关政策,鼓励教职工积极兴办实体,如老人公寓、附属医院、家政服务、美容健身中心等。
8、加强教师队伍的管理与考核,把学校的规定落到实处。
9、希望学校领导加强各科室的配合,不要各自为政。
10、领导班子团结合作,顾全大局,关心教职工学习生活,对教育教学质量要求高。
11、领导班子具有强烈的事业心、责任感,共谋如何提高教育教学质量,引导广大教师坚持以人为本,德育为先的工作原则。
12、加强教师劳动纪律的管理。
13、请领导关心聘用职工的工资问题,从最早2007年工资856元涨过两次,但现在为833.90元,甘肃省涨过多次,请领导解决一下。
14、多组织一些文体活动,一年组织一次教职工运动会,多增加室内体育器材,充分利用室内场地。
二、对领导干部的意见建议
1、领导干部要发扬民主精神,畅通民主渠道,多听取群众意见。
2、对群众不满意、对学校发展起反作用的中层干部要坚决予以惩治,平民愤、顺民意,扬正气,促发展。
3、领导干部要经常下基层,与教职工座谈,倾听教职工的心声。
4、领导干部做事关学校发展大局,或涉及面比较大、触及利益比较多的决策时要广泛征求群众意见,尽量避免失误,导致意见不统一的局面。
5、领导干部是维护学校安定团结大局的根本所在。
6、领导干部都能以身作则,各司其职,共谋学校发展。领导干部求真务实,严于律己,尽职尽责,真正成为职工的`抗楷模。
7、人性化管理。
8、公平公正行政。
9、希望领导和职工一起参加各种文体活动。
10、领导能让教职工参加各种外出学习,大开眼界,让更多的人领略卫校教师的风采。
为全面提升干部精神状态,激发干事创业热情,努力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的干部队伍,为商务工作高质量发展提供坚强有力的组织保障,结合商务系统干部队伍实际,经局党组研究,现就进一步加强干部队伍建设提出如下意见:
一、强化政治引领
(一)坚持正确的政治方向。教育引领干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定政治立场、把准政治方向、防范政治风险、提高政治能力,为全面提升商务工作能力奠定坚实的基础。
(二)坚持正确的发展方向。紧紧围绕商务工作要点,坚持新发展理念,着力扩开放、稳外贸、增外资、促消费,全面做好社会消费品零售总额增长、外贸出口、优化营商环境、电商发展等工作,努力提升商贸经济在汝南经济社会发展中的份量。
(三)坚持正确的工作导向。在思想、政治和行动上自觉同县委、县政府保持高度一致,坚决贯彻和拥护县委、县政府的决策部署,始终保持清醒头脑,抢抓机遇,积极作为,以争创一流的境界,加压奋进,干事创业。
二、坚持学习提升
(一)加强学习教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,开展好“党史学习教育活动”,以史明鉴,形成“学”的氛围,采取多种形式教育引导干部全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学,自觉用新思想新理念指导实践、推动工作,逐步提高干部履职尽责、干事创业的能力。
(二)健全学习制度。局党组对年度学习作出计划安排,组织集中学习。严格执行周二上午集中学习制度(一月至少两次)。同时要认真落实个人学习计划,自觉进行党员干部网上培训,专业技术人员继续教育,按要求做好读书笔记,积极参与理论研讨。不断改进学习方式方法,向先进学、向实践学,在工作实践中砥砺品行、增长才干。
(三)坚持学以致用。紧密联系工作实际,做到学用结合。要以学促干,以干促学,努力把学习力转化为执行力和创造力,把学到的成果转化为干好实际工作的本领,真正成为能担当重任的好干部。
三、履好职尽好责
(一)树立大局意识。全体干部职工要切实增强大局意识,不断培养围绕中心服务大局的意识和能力,要以“等不起”的紧迫感和“坐不住”的责任感,切实改进工作作风,形成合力,凝聚共识,顺应新形势、展现新作为。
(二)转变工作作风。要树立正确的政绩观,以高效务实的作风,营造“干”的氛围,闻令而动,担当作为;干工作就要立说立行,勇于担当,雷厉风行;要坚持摸实情、办实事、出实招、求实效,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好工作落实,时间倒排、工期倒排、任务倒逼,高标准、高质量、高效率地推进,确保抓出成效、干出水平。
(三)勇于担当负责。树立“功成不必在我,功成必定有我”的理念,激励广大党员干部“立足岗位做贡献,争先进位谋新篇”,把工作压力转化为工作动力,迎难而上,坚持敬业奉献,勇于开拓进取,形成求真务实、干事创业的新风正气。
(四)默默无私奉献。不断改进和创新工作思路,克服精神懈怠和封闭保守思想,做到未雨绸缪。要勇于探索、大胆实践,做到敢讲真话、敢言实情,敢担正义、敢立正气,淡泊名利,不计得失,发扬“三牛”精神,忠诚履职、乐于奉献。
四、严格廉洁从政
(一)坚持廉洁自律。认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,引导党员干部严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,始终守牢“底线”,不越“红线”,做廉洁自律的表率。
(二)做到清正廉洁。严格按照党风廉政建设责任制要求,落实中央八项规定,严明政治纪律和政治规矩,持续浓厚“严”的氛围,一体推进“三不”,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,引导党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心,着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
(三)站稳政治立场。牢固树立“严是爱、宽是害”的思想意识,立场坚定,坚持原则,弘扬正气,对不良现象不掩盖、不袒护,敢于斗争,坚决纠正损害单位和职工群众利益的不正之风,始终做到“高效、务实、清廉”。
五、增进团结协助
(一)主动维护团结。干部之间尤其是领导干部之间,要坦诚相见,相互尊重,自觉做到互相支持、互相信任、互相尊重、互相配合。要积极开展谈心活动,沟通思想,增进了解,加强协作。坚决杜绝拉帮结派、团团伙伙、亲亲疏疏,真正做到讲原则,讲风格,讲素质,打造整体“一盘棋”的工作格局。
(二)自觉维护大局。要坚持从工作出发思考问题,执行好上级的各项政策和要求,执行好局党组作出的各项决策部署,心往一处想、劲往一处使,齐心协力开新局;要凝心聚力,振奋精神,勇于担当,自觉服从和服务于全县高质量跨越发展的大局。
六、建强干部队伍
坚持党管干部的原则,认真履行党委(党组)选人用人主体责任,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,坚持“德才兼备”好干部标准和正确用人导向,严格把好政治关、廉洁关和素质能力关,突出政治过硬、素质过硬、能力过硬,努力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立良好的用人导向,纯洁良好的用人风气。
为深入开展“作风建设年”活动,全面提升教体系统干部综合素养和科学管理水平,根据中央及省市区关于进一步加强干部思想作风建设和党风廉政建设有关要求,结合区教体系统实际,现就进一步加强干部队伍建设提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,扎实推进教体系统干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥干部队伍先锋模范作用,进一步改进思想作风,提高管理素质,提升科学引领水平,推进全区教体事业持续健康发展。
二、目标任务
按照建设一支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的干部队伍总体要求,引导广大干部转作风、提素质、促效能,努力实现以下目标任务:
(一)政治素质进一步提高。理论素养不断提升,贯彻落实上级精神的大局意识、责任意识明显增强,推进教体事业科学发展的眼界、思路、胸襟更加宽阔。
(二)工作能力进一步增强。依法治教、推动科学发展、促进社会和谐的能力,总揽全局、驾驭复杂局面的能力,协调关系、服务人民群众的能力,克服困难、解决自身问题的能力进一步增强。
(三)作风效能进一步改进。工作态度更加端正,创先争优意识进一步增强,岗位履职水平显著提升,工作效能不断提高,干群关系更加和谐,作风形象显著改观。
(四)管理制度进一步健全。规章制度更加完善,工作机制更加流畅,干部选拔任用和管理监督制度更加科学,风清气正、公道正派的用人导向得到进一步弘扬,选人用人公信度进一步提升。
三、主要措施
(一)健全工作机制,严肃组织纪律
1.严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合,实行重大事项集体研究、民主决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,对涉及干部推荐任免、重点项目建设和大额资金使用等重大问题,由班子集体讨论决定,并按规范程序运作,努力提高科学决策水平。
2.完善领导干部报告制度。进一步落实干部请(销)假报告制度,严格落实重要情况、重大问题报告制度,及时掌握干部相关情况。按照干部管理权限,对干部选拔任用到相应岗位,各单位应当及时向区教体局党委如实报告。各单位主要领导每季度要向局党委、班子成员每半年向本级党组织汇报一次思想工作情况。
3.建立警示工作机制。及时对干部的政治思想、勤政廉政、工作作风、生活作风等方面出现的苗头性、倾向性问题提醒警示,多方帮助,督促纠正。对需要引起干部本人注意的,由党组织负责人或其他领导通过谈话方式进行教育提醒,重大问题需要干部本人以书面形式做出说明的,相关科室要用书面形式进行函询,从源头上、苗头上和发展趋势上进行防范管理。
4.规范干部管理机制。严格按照区教体局和编制部门规定要求,设立干部岗位,严格控制内设机构干部职数。学校调整干部前,要以书面形式事先向局党委进行请示报告,待批准后方可进行干部调整,严禁私自调整交流干部,严禁因人设职的违规行为。各学校组建教育教学督导机构,负责对学校工作进行督导评价,提高学校管理水平。
(二)提高理论素养,提升引领水平
5.健全完善学习制度。加强学习型党组织建设,完善党委理论中心组、机关例会及基层单位定期学习制度,坚持集体学习与个人自学相结合,每周至少集中学习一次,每季度至少上交一篇学习心得,各单位每年至少举办一次专家讲座。精心制定学习计划,科学选定学习内容,切实增强学习活动针对性和实效性,领导干部学习情况纳入单位及个人工作考核。
6.树立终身学习理念。系统领导干部要坚持把加强学习作为履行职责的第一需要,自觉学习党的方针政策、法律法规、教育专业知识,努力提高自身思想政治素质和理论水平。关注教育改革发展,坚持做到与时俱进,不断更新教育理念,优化知识结构,努力在学习中提升思维的层次和境界,提高引领发展的能力和水平。
7.扎实开展工作调研。坚持理论联系实际,针对制约教育体育发展的瓶颈难题,深入进行调查研究,保证每年至少完成一个规划调研项目。精心制定调研方案,改进调研方式方法,不断增强调研工作的针对性和实效性,将调查研究的过程作为转变工作作风,提高领导水平的重要举措,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
(三)推进作风建设,落实岗位责任
8.认真履行岗位职责。各单位要明确领导干部岗位职责,与岗位公示工作相结合,明确责权利关系,区教体局对领导干部履职尽责情况开展明察暗访和跟踪问效。按照“定岗、定责、定职、定人”要求,细化岗位分工,明确工作标准,完善工作流程,着力构建精细化管理体系,切实消除管理盲区,推进各项工作规范有序运行。
9.提高工作执行力。牢固树立“发展第一”的工作理念,强化质量核心意识不动摇,加大工作执行力度,加快推进工作创新,大力弘扬求真务实的工作作风,积极主动开展工作,优质高效完成承担任务,着力破解制约发展的瓶颈难题,确保各项工作得到有效落实。
10.牢固树立大局观念。领导干部要带头执行各项规章制度,始终与上级党委保持高度一致。班子成员之间要大事讲原则,小事讲风格,加强团结协作,密切协调配合,形成集体合力。在涉及利益问题时,个人利益要服从集体利益,单位利益要服从全局利益,任何人不准凌驾于组织和纪律之上,坚决反对有令不行、有禁不止,坚决反对打折扣、搞变通、做选择,推诿扯皮,确保政令畅通。
11.增强服务意识。推进网格化党建工作,开展以服务学校、服务教师、服务学生为主要内容的教育实践活动,实行领导干部挂包联系学校、重点项目、困难学生等制度,深化结对帮扶和挂包责任制,定期进行调度,加强联系指导,及时帮助解决实际问题,不断提高服务水平和工作质量,推动教育体育工作健康开展。
(四)践行廉政准则,倡树良好形象
12.严肃工作纪律。严格落实中央“八项规定”和区委“三项禁令”、机关工作纪律“十不准”等规定要求,领导干部要带头遵守各项组织纪律,模范遵守各项规章制度,以身作则,严于律己,率先垂范,为人师表,用自己的人格力量赢得师生拥护和支持。
13.厉行勤俭节约。严格遵守上级关于勤俭节约的有关规定,大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,带头反对讲排场、铺张浪费、大吃大喝、大手大脚,严禁公车私用和用公款请客送礼,减少各种不必要的应酬活动,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。改进会风文风,严格控制会议数量和规模,能不开的会不开,能合并的会合并开。精简各类文件,提高文件质量。
14.健全惩防体系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加强对资金使用、干部任免等重大事项监管,始终将权力置于有效监督之下,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,用规章制度规范和约束权力运行。
15.加强廉洁自律。认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按照“一岗双责”要求,严格落实领导干部廉洁从政的各项规定,严格执行领导干部重大事项报告、外出参观学习申报、经济责任审计制度,做到自重、自省、自警、自励,筑牢廉洁自律思想防线,杜绝腐败行为现象发生。
(五)加强考核管理,严格责任追究
16.健全目标管理机制。坚持“以考核促发展”的工作思路,完善考核奖惩办法,充分发挥考核杠杆的导向作用,引领指导学校工作开展。加强科级以下干部年度考核管理,全面了解掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况。加强日常工作考核,有计划地通过常规检查、巡视工作、谈心谈话、述职述廉述德等形式,及时了解干部的日常表现。注重考核结果运用,把考核结果作为干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
17.严格干部问责问效。领导干部要敢抓敢管,严抓善管,对决策失误,滥用职权,管理监督不力、处置不当,不作为或乱作为,影响发展环境,在公开场合发表有损教育形象言论,或行为不检、举止不端,造成恶劣社会影响的,根据干部管理权限和有关规定,视情节分别给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等相应处理。
18.严明组织领导责任。各单位主要负责同志要坚持从严带队伍原则,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的行为不留情面。系统各级党组织要肩负起抓班子带队伍的政治责任,从事关教体事业发展全局的高度出发,将从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,列入重要议事日程,贯穿到干部管理工作全过程,定期对干部队伍建设情况进行分析,认真查找存在问题,采取有力措施,切实加以解决。
(1)应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导。
(2)领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理。
(3)在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。
(4)在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况。
(5)应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度。应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误。
(6)工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心。
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