方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。查查通作文网今天为大家精心准备了观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案，希望对大家有所帮助!

　　观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案

　　为全面贯彻自治区第十二次党代会精神，深入推进贺兰县争创全国文明城市工作，根据《银川市整改创建全国文明城市专项工作组实施方案》(银创城指挥办〔2019〕3号)，在全县全面开展争创全国文明城市专项工作，为确保活动顺利实施，特制定本实施方案。
　　一、总体目标
　　以争创全国文明城市为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，倡导“诚信、规范、安全、舒适、高效、便利”的环境，切实以文化自觉和文化自信，以文化人，以文育人，增强市民文明意识，规范市民文明行为，在全县形成崇德向善的文明氛围，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市提供强有力的精神力量。
　　二、组织领导
　　为进一步加强组织领导，统一协调专项行动各项工作有序开展，有力保障工作落到实处，成立贺兰县文广局争创文明城市专项工作领导小组，领导小组定期召开会议，安排部署专项行动重点工作，协调解决工作推进过程中出现的问题。
　　组 长：高学东 县文广局局长
　　副组长：马 婧 县文广局副局长
　　组 员：蔡生福 县图书馆馆长
　　贾 刚 县文化馆馆长
　　陈洪龙 县文广局综合办公室主任
　　郑 春 县文广局旅游产业发展和文物办主任
　　李继春 县文广局文化市场办公室主任
　　冯悦娟 县文广局公共服务和非遗办公室主任
　　领导小组下设办公室，办公室设在公共服务和非物质文化遗产办公室，马婧同志兼任办公室主任，冯悦娟、骆海玲、宋婷婷为成员，负责领导小组日常工作并协助办公室主任处理相关事宜。以上任务分工，责任领导或部门负责人变动，由继任者继续履行。
　　三、重点工作及责任分工
　　为确保创建全国文明城市工作任务圆满完成，现将我局承担的工作职责进行安排部署：
　　(一)开展安全整治行动。负责协调全县宾馆、饭店、影剧院无障碍设施、诚信经营、消防设施、核心价值观、氛围营造等争创文明城市工作的检查、测评，并督促落实整改。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
　　责 任 人：郑 春
　　(二)开展净化环境行动。加大校园周边各类文化经营场所监督检查力度，依法打击网上违法违规行为，确保安全设施完善，管理到位。确保校园周边200米内无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。网吧在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照，无未成年人上网现象。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：文化市场办公室
　　责 任 人：李继春
　　(三)开展文明礼仪规范行动。
　　1.积极开展社会主义核心价值观教育，依托公共文化设施、宣传文化阵地利用宣传栏、电子屏等基础设施开展社会主义核心价值观教育活动，进一步普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
　　责 任 人：冯悦娟、蔡生福、贾 刚
　　2.以“践行社会主义核心价值观”为主题举行升国旗仪式，弘扬爱国主义精神，加强对干部职工的爱国主义、理想信念、责任与诚信等思想政治教育，营造积极向上的工作环境，形成团结、进取的向心力，将社会主义核心价值观融入到工作的方方面面。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室
　　责 任 人：冯悦娟
　　3.积极开展志愿服务活动，建立健全各项机制，以公共文化设施、景点景区为重点加强志愿服务站点建设;图书馆、文化馆确保设有先进模范事迹专题展览和开展各类学雷锋活动、健全基本服务项目，无各类不文明现象。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
　　责 任 人：冯悦娟、蔡生福、贾 刚
　　4.做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护工作;实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程，推进文化与旅游相结合，打造一批有影响力的文化名镇、文化名村。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
　　公共服务与非遗办公室
　　责 任 人：郑 春、冯悦娟
　　5.治理规范旅游市场秩序，在全县旅游景区、三星及以上宾馆饭店积极开展社会主义核心价值观教育，建立旅游不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范，同步开展居民公约、行业规范等规范守则教育实践活动。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
　　责 任 人：郑 春
　　(四)开展文化设施便民行动。
　　1.全面推进图书馆、文化馆等公共文化服务供给、文化基础设施建设，基本服务项目健全;推进公共图书馆、文化馆等免费开放工作，实现社区综合服务设施全覆盖，城乡公共文化服务均等化。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
　　责 任 人：冯悦娟、蔡生福、贾 刚
　　2.促进城乡公共服务一体化，突出核心引领，做精做优旅游景区项目;推进产业融合，做美做好乡村农业旅游;加强旅游革新，增强全域旅游发展功能;凝练特色形象，形成区域鲜明主打产品。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
　　责 任 人：郑 春
　　(五)开展文化惠民行动。
　　1.组织开展优秀文艺精品基层巡演、特色文化广场演出、送戏下乡、全民阅读等各类文化惠民活动;举办好春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节及庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动，深入开展“我们的中国梦”——文化进万家活动和文化下乡、“我们的节日”等群众性文化活动，使城乡群众文化生活更丰富、更精彩、更活跃。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
　　责 任 人：冯悦娟、蔡生福、贾 刚
　　2.加强文化培育工作，认真落实中央相关政策，加大政府购买力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。
　　牵头领导：马 婧
　　责任部门：公共服务和非遗办公室、文化馆
　　责 任 人：冯悦娟、贾 刚
　　四、实施步骤
　　(一)动员部署阶段(2019年4月20日—5月17日)。召开贺兰县文广局关于争创全国文明城市专项工作动员会，传达好全市整改创建工作会议精神，各责任部门结合实际和日常工作，制定具体的、可操作性强的实施方案并部署推进，确保创建工作得到认真贯彻。
　　(二)自查整改阶段(2019年5月17日至2019年8月31日)。各责任部门要认真组织开展创建工作，制定实施方案，明确责任人，采取有力举措，确保创建工作取得实效。
　　(三)巩固迎检阶段(2019年9月1日-2020年1月31日)。各责任部门以此次创建工作为契机，进一步制定完善本部门的各项规章制度，并抓好落实，不断提升本部门的服务能力。县文广局对各责任部门存在的问题及时进行督查，督查结果及时向所在责任部门进行反馈，并及时报党组会研究决定，通过上下联动，不断巩固整改创建工作成效，以确保经得起银川市整改创建专项督查，以确保高标准通过中央文明办的验收。
　　五、工作要求
　　(一)提高思想认识，强化责任意识。争创全国文明城市作为当前市委、县委、县政府的重点工作意义重大，时间紧、任务重、要求严。各责任部门、责任人要切实提高思想认识，强化责任意识，按照工作任务分工，各尽其责、狠抓落实，确保各项专项行动扎实开展，取得实效。
　　(二)细化工作措施，落实目标任务。各责任部门要对照任务分工，建立责任清单，进一步细化工作措施，制定专项行动时间表，做到责任、措施、时限“三明确”。要实行台账管理模式，注重将工作做在平时，把功夫下在日常，逐步推动工作落实。同时，注重将开展活动的现场照片、数据表格、说明报告等资料的收集、整理、归档，确保各项创建目标任务圆满完成。
　　(三)加强宣传引导，营造良好氛围。各责任部门要充分利用媒体、网络宣传等途径，积极开展政策宣传，还要挖掘在推动专项行动中涌现出的优秀典型、先进事迹，营造浓厚的工作氛围，形成积极、协调的工作格局。
　　(四)加大监督检查，确保工作成效。各责任部门要严把时间节点，及时将创建工作资料报送至文广局争创文明城市领导小组。领导小组将不定期对各责任部门创建工作推进情况进行跟踪督导检查，对不按要求、不积极主动配合的责任部门将进行通报。

　　观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案

　　为扎实做好2020年全国文明城市创建工作，确保实现创建目标，根据《阆中市创建全国文明城市指挥部关于印发<2020年度阆中市创建全国文明城市工作实施方案>的通知》(阆创文指〔2020〕2号)及《阆中市创建全国文明城市指挥部 阆中市创建国家卫生城市指挥部关于印发<2020年度阆中市“创文创卫”任务分解表>的通知》(阆创文指〔2020〕4号)文件精神，结合我镇实际，特制定水观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案。<!--2020年度阆中市“创文创卫”任务分解表--><!--2020年度阆中市创建全国文明城市工作实施方案-->
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以精神文明建设为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以成功创建全国文明城市、争创南充经济副中心、建设世界古城旅游目的地为目标，紧紧围绕阆中市2020年度创建全国文明城市工作计划的要求，坚持外在形象优化塑造与内在道德文明弘扬提升并举，抓建设、促教育、重管理，不断提高集镇文明形象和公众文明程度。
　　二、工作目标
　　按照各级文明委的工作部署和市委、市政府的工作要求，全面落实文明城市创建工作任务，高效有序推动村(居)民文明素质不断提高、社会文明程度不断提升、镇村环境面貌不断改善、社会公共秩序不断优化，力争在2020年成功创建全国文明城市。
　　三、重点任务及分工
　　(一)加大宣传力度，营造创建氛围
　　1.切实加强理论武装
　　把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委和政府首要政治任务，作为党委理论学习中心组重点内容，做好真学真懂真信真用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的生动实践。宣传阐释中、省、市关于创建全国文明城市、国家卫生城市的重大决策部署和新时代文明实践国家试点工作的实践要求，重点解读市委、市政府和市创建指挥部关于“创文创卫”工作和新时代文明实践全国试点工作的主要任务和重大举措，不断提升广大干部群众的关注度、知晓率和满意度。积极探索建立部门联动、资源共享、统分结合的“创文大讲堂”体系，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值，在全镇营造崇德向善、德行天下的良好氛围。
　　2.努力营造创建氛围
　　(1)在镇政府所在地、村(居)委会，展示形式多样、精致美观、与环境相融的公益广告(政治主题类、社会主义核心价值观类、讲文明树新风类、诚信建设类、未成年人思想道德建设类、创建国家卫生城市宣传等“创文创卫”系列公益广告)，设健康教育专栏。(责任单位：镇创建办、各村(居))
　　(2)成立乡风文明宣传队1支以上，各村(居)开展乡风文明宣传活动每年2次以上。充分利用宣传栏、宣传单、“村村通”广播、横幅标语、LED电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告，常态播放市融媒体中心统一制作的“创文创卫”宣传音频。(责任单位：镇创建办、各村(居)、镇属各单位)
　　(3)辖区内各学校要设置专门宣传栏，宣传“创文创卫”知识，展示社会主义核心价值观、中小学生守则等，广泛开展相关主题班会、演讲比赛、征文比赛等。各中小学校每学期至少开展2次“小手拉大手”“我为家长上文明课”“我讲你听”等活动，引导学生与家长互动，共同参与“创文创卫”工作。(责任单位：水观镇中、水观镇小、福星中心校、盘马中心校、水观中小幼儿园、水观春苗幼儿园)
　　(二)推动综合整治，夯实创建基础
　　1.整治镇容镇貌
　　在“片长制”基础上，严格细化落实“街(巷)长”，“院(区)长”和“门前五包责任制”，定区域、定人员、定责任，张贴网格公示牌;规范道路铭牌、门牌号码;规范集贸市场管理，严禁路边摊点乱摆乱放，严防流动摊点随停随放。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、各村(居)、镇属各单位)
　　2.整治环境卫生
　　(1)扎实开展镇村清洁行动，加强农村环境卫生治理，积极推进“厕所革命”，做到“路平、墙净、灯亮、水通、见绿”。全面推行生活垃圾分类投放，分类垃圾房、箱(桶)完好、整洁，无垃圾外溢现象，清运处理及时;建立“义务劳动日”制度，定期组织村(居)民、党员、机关干部、师生开展“清癣行动”，适时开展除“四害”活动。(责任单位：镇创建办、镇环保办、镇乡村振兴办、各村(居)、镇属各单位)
　　(2)所辖公路、河道沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象，河道无垃圾漂浮物，无黑臭水体。(责任单位：镇交管办、镇环保办、镇“河长”办、各村(居))
　　(3)定期开展集中整治，重点对集镇沿线、居民小区、公共厕所等公众场所的乱堆乱放、小广告、违章搭建、黑烟囱、白色垃圾以及排污口进行清理。(责任单位：镇环保办、各村(居))
　　3.整治交通秩序
　　(1)巡查和疏导主要交通路口车辆违停乱放现象，尤其是超市、车站、十字路口等人流大的地方，确保交通畅通。(镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办、各村(居)、镇属各单位)
　　(2)开展文明出行专项行动，加强文明出行宣传，增强文明出行意识，定期对非机动车逆向行驶、车辆乱停乱放行为进行劝导和疏导。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办)
　　(3)加强对道路隐患的排查和治理，严管整治道路交通违法行为，加大路面查处教育力度。(责任单位：镇行政综合执法办、水观联合执法中队、派出所)
　　(三)着力素质提升，彰显创建特色
　　1.成立志愿服务队，动员全体干部职工在阆中志愿服务网、中国志愿服务网注册成为志愿者，依托学校、敬老院等场所，开展尊老爱幼、扶弱助残党员志愿服务，每月结合主题党日，掀起文明创建新高潮。(责任单位：镇党建办、镇创建办、水观机关工会、团委、妇联、各村(居))
　　2.全体工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务;主要街道及公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等现象;做到办公场所干净整洁，厕所干净无臭味，设置禁烟标识。(责任单位：镇创建办、水观机关工会、各村(居))
　　3.积极参加文明单位、文明家庭、文明村镇、卫生单位(村镇)、健康村镇、健康社区、健康学校、健康医院等精神文明细胞、卫生细胞、健康细胞创建和先进典型培树活动;配合开展对我市宣传普及社会主义核心价值观效果评价。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、妇联、各村(居)、镇属各单位)
　　4.镇村综合文化活动站建有未成年人活动中心和家长学校，有管理制度，有工作记录;镇村显著位置展示体现社会主义核心价值观的村规民约;镇村显著位置设置善行义举榜;镇建立新时代文明实践所，指导建制村建立新时代文明实践站。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、各村(居))
　　三、工作要求
　　1.强化组织领导。严格落实“创文创卫”工作“一把手”负责制，成立创建工作专班;继续深化“五个+”工作机制，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作;坚持疫情防控和“创文创卫”工作“两手抓、两促进”。
　　2.强化全民发动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多形式搭建群众乐于参与、便于参加的各种创建活动平台，将创建活动做实做深做活;持续加强“创文创卫”宣传，全面提升群众对创文的知晓度、支持度、参与度，最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛围。
　　3.强化整改落实。坚持问题导向，要聚焦短板弱项，瞄准重点难点，坚持精准到点，加强分类施策，实现各个击破;定人、定责、定进度，切实解决实际问题，推动各项工作顺利开展。
　　4.强化长效管理。各村(居)、镇属各单位要成立创建工作长效管理领导小组，由主要负责人任组长，具体负责指导、检查本村(居)、本单位的创建工作。
　　5.强化督查问责。建立督查制度，片长、镇创建工作领导小组组长每周对创建工作推进情况跟踪问效、督办落实。启动“创文创卫”包片联系“街(巷)长和院(楼)长”机制、文明劝导周联系群众机制，对因工作不力，造成严重后果的单位和个人，由镇纪委进行诫勉谈话，并严肃追责。

　　观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案

　　2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
　　二、主要任务
　　创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。
　　(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率
　　1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。
　　责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台
　　2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道LED显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。
　　责任单位：市综合行政执法局、市交通运输局、市建工局、市民政局、市墨研办、团市委、市教育局、市文广新局、市旅服局、市住建局、市商务局、市商行办、市政务服务中心、火车站、高铁站、各窗口单位、各镇街
　　3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度>90%，中小学生会背诵核心价值观。
　　责任单位：市教育局、各街道
　　(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚
　　4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。
　　责任单位：市文明办、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局、团市委、枣庄科技职业学院
　　5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。
　　责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街
　　6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。
　　责任单位：市旅服局
　　7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。
　　责任单位：市互联网宣传管理办公室、滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心、市文明办
　　(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平
　　8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。
　　责任单位：市综合行政执法局、各镇街
　　9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。
　　责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局
　　10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。
　　责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道
　　11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。
　　责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道
　　(四)以社区提升行动为载体，优化人居环境
　　12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
　　责任单位：市住建局、各街道
　　13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。
　　责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道
　　14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。
　　责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道
　　(五)以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面
　　15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站(点)，探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。
　　责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位
　　16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位(村镇、社区)广泛开展志愿服务活动。
　　责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织
　　17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。
　　责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台
　　(六)以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境
　　18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动;在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动;在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
　　责任单位：市文明办、市经信局、市商行办、市供销社、市食药监局、市市场监管局、人民银行
　　19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
　　责任单位：市发改局、市公安局、市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、人民银行
　　20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。
　　责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局
　　(七)以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸
　　21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。
　　责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街
　　22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。
　　责任单位：市民政局、市文明办、各镇街
　　23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。
　　责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街
　　(八)以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境
　　24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。
　　责任单位：市教育局、市少工委
　　25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。
　　责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街
　　26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。
　　责任单位：市综治办、市教育局、市综合行政执法局、市文广新局、市市场监管局、市食药监局、市公安局
　　三、集中攻坚
　　为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费;由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。
　　四、建立健全文明创建工作机制
　　(一)建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
　　(二)建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。
　　(三)完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。

观镇2020年度创建全国文明城市工作实施方案

https://www.jxscct.com/fw/96904/