网络意识形态领域存在的问题及风险点七篇

发布时间：2022-10-12 点击：

意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念。以下是小编整理的网络意识形态领域存在的问题及风险点七篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

【篇1】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　根据市委宣传部印发《关于开展2020年网络意识形态工作自检自查的通知》有关要求，现将贯彻落实市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》精神，结合意识形态工作开展实际，对照《党委（党组）网络意识形态工作自检自点清单》，逐条进行对照梳理，现将2020年网络意识形态专题汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）认真组织学习政治理论。镇理论中心组深入学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，要求各班子成员领悟精神实质，2020年共召集班子成员中心组专题学习2次，班子成员做到了学习“有计划、有笔记、有体会”，写学习心得体会8篇；全镇召开网络意识形态传达部署会议1次；组织机关干部集中学习网络意识形态2次，参与人数85人。

　　（二）强化意识形态组织领导。镇党委高度重视意识形态工作，实行意识形态工作党委主要领导负责制，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。年初成立了党委书记、镇长、人大主席任组长，副职干部任副组长的意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任，并指派党政办公室2名同志专门负责指导支部开展意识形态工作，村级配备专门负责意识形态工作党建专职16人。全年召开研究分析研判意识形态工作专题党委会议2次，对全镇网络意识形态领域重要社情民意中倾向性苗头性问题做出安排部署，召开全镇班子成员意识形态工作培训会议1次；副职领导将网络意识形态工作纳入分管领域工作“一岗双责”，分别负责分管部门行政管理、社会管理意识形态工作，坚决维护意识形态安全，发现问题及时向镇党委报告；镇党委将网络意识形态工作纳入镇村干部工作绩效考核，全年开展督导考核2次，分别计入年终总评。

　　（三）夯实意识形态阵地管理。镇建立了网络意识形态阵地清单。努力做到清单完整详尽，无遗漏，同时明确管理部门，落实管理责任。目前，全镇有“魅力”微信公众号和镇政府网2个网络宣传阵地。为此，我们加强选题管控和内容监督，建立意识形态内容审核把关机制，确保所刊载内容始终坚持正确的思想导向。凡上报的信息，均需主管领导签发后方可报送，强化对乡镇信息的审核，确保不出现违背主流意识形态的内容。积极开拓党建对外宣传阵地，充分利用镇党员先锋工作群和16个村组干部工作群的全镇网络政策宣传主阵地。积极转发意识形态相关信息129条，发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。

　　(四)维护网络意识形态安全。坚持严格落实网络信息机制，加强对微信群等平台管理，主动设置议题，营造清朗和谐的网上舆论氛围，在群里宣传党的政策，传播正能量。同时组织党员干部、团员青年和志愿者在网络媒体上发声，弘扬主旋律、传播正能量。加强统筹协调，建立健全协调联动机制，加强热点事件和有害信息的监测处理。加强学习教育。镇长曲贵海召开2次专题会，深刻学习领会网络强国战略思想和关于意识形态工作重要论述，学习网络安全相关法律法规，集中收看网络安全典型案例视频，强化网络安全意识，准确把握网络意识形态领域的突出问题，提高做好网络意识形态安全工作的主动性和自觉性。加强网络安全管理，加大网络信息安全管理力度，成立由镇党政办公室、各村党建专职组成的网络安全管理机构，并制定印发了《镇维护网络意识形态安全管理制度》，做好网络正面思想舆论，强化思想政治教育，不断夯实思想道德基础，让网络安全意识根植于心、增强基层干部职工风险防控意识，提高网上议题设置能力和舆论引导水平，切实加强网络信息管控。加强宣传教育，利用镇QQ群、微信群、网站等方式进行宣传学习教育，引导广大网民开展网上热议话题跟帖2350人次，引导网民树立正确的网络安全观，加强网络诈骗防范能力，不断提高广大网民网络安全意识。全面加强网络信息管控，开展网络安全学习宣传教育，不断增强网络安全意识，充分发挥各支部党建专职网络安全管理员作用，常态化开展网上热点信息和有害信息监测处理工作，截至目前共禁止微信传播不良信息354条，切实维护网络意识形态安全。

　　（五）严肃网络意识形态问题处理。在加强正面教育和引导的同时，加强对重点人物的排查，及时关注并发现镇村干部思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作，促使其转化。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，及时有效地开展思想舆论斗争。由镇长带领班子成员组织开展2次意识形态工作方面的检查，并将检查情况进行通报。通过考核督导，从未出现镇村干部在公开场合发表同中央精神相违背的言论、非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署及散布传播政治谣言等情况。

　　（六）强化网络意识形态队伍建设。选优配强宣传思想文化队伍，农村宣传思想文化员队伍建设和管理逐步走向规范化道路，镇党委首先将宣传干事、站所长、村党建专职、文化大院负责人纳入了宣传思想文化联席会成员。专门成立了镇宣传思想文化领导小组，制订了相关制度，召开联席会议4次，使宣传思想文化工作得到了层层分解，做到了责任到人，任务明确。发挥党外人士引领作用，全力做好非公经济人士、在外能人等统战人士联系沟通工作，广泛听取了他们为全镇社会经济发展提出好的思路与建议，取得了很好的社会效果。为此，党委、政府定期向他们通报全镇经济发展情况，请他们为家乡经济发展献计献策。通过联系沟通，激发了广大在外能人回家乡办厂兴业的积极性。2018年5月，通过党外人士在河洼村成功引进水域面积占地3500平方米小龙虾养殖基地，发展小龙虾养殖产业，为今后集体经济快速发展注入动力。做好先进典型的推介与宣传。积极宣传，深入报道践行社会主义价值观的典范。他们分别是：诚实做人、诚信做事的王福银；扎根基层，服务群众，执着奉献的乡村会计陆永强；23年不离不弃，默默守护患病妻子的模范丈夫李书华；孝敬公婆的“最美儿媳”白春娜，弘扬孝道文化，努力营造践行社会主义核心价值观的社会氛围。

　　（七）狠抓考核检查追责问责。镇党委将网络意识形态工作作为工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实意识形态工作。一是建章立制。镇长曲贵海同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《镇年度网络意识形态工作计划》、《镇落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制>的工作方案》，并将工作纳入镇党委年度工作报告安排部署。为意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是健全研判考核机制。把网络意识形态工作纳入镇纪委执行党的纪律工作责任制，纳入政治纪律和政治规矩监督检查范围，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。目前广大干部撰写心得体会7篇以上，查摆问题整改率达100%，开创镇风清气正、干事创业新局面。三是严肃考核追责。党委将网络意识形态工作纳入党建工作责任制内容，纳入领导班子、领导干部、镇村干部绩效考核，明确考核内容、方式和程序。对未能切实履行工作职责，意识形态出现严重错误和问题，并造成严重后果，在年度考核、党员民主评议及各类评比时实行一票否决，对出现“十种情形”的党组织和个人按照有关规定予以问责。

　　二、存在突出问题

　　（一）对网络意识形态工作极端重要性认识不足。党委对抓网络意识形态工作进行了专门部署，但仍未达到中央对意识形态工作认识的高度，少数党员干部自身的局限对意识形态认识模糊。

　　（二）社会价值观面临着各种思潮的冲击。价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择，现阶段的社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些不良风气的影响，消费主义、金钱至上观念的蔓延等。

　　（三）网络意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是理想信念教育，都是属于意识形态范畴，部分党员干部对做好网络意识形态工作的主动性、针对性还不够强。

　　三、下步工作打算

　　(一)提高对网络意识形态工作极端重要性的认识。各支部要学会站在讲政治高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。

　　(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮。核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，涉及国家、社会、公民三个层面，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。广泛开展“道德模范在身边”、身边好人推荐评议、“我们的节日”等活动，深入开展公民道德建设工作，推进诚信建设制度化。继续加强公益广告展播工作，推动意识形态具体化、鲜活化、文艺化。

　　(三)加强网络意识形态领域宣传队伍建设。一是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。二是要稳定宣传队伍，充实宣传思想干部队伍力量，保证宣传思想队伍建设跟上时展的节拍、不落伍、不掉队。结合市委市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。三是要加强宣传思想队伍培训提高。通过开展定期集中学习、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好网络意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。

【篇2】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　根据《中共xx市委员会宣传部关于报送20xx年上半年意识形态工作责任制落实情况报告的通知》文件通知，现将我局上半年意识形态工作责任制落实情况报告如下：

　　一、意识形态工作责任制落实情况及做法

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神

　　加强理论学习。我局上半年开展了2次党组中心组理论专题学习，学习的内容主要有：一是深入学习领会习近平总书记对广西工作的重要指示精神、自治区党委十一届七次、贵港市委五届八次全会精神;二是深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述;三是深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述;四是深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要论述;五是深入学习领会习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述;六是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求;七是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。

　　(二)贯彻落实党中央、自治区党委、贵港市委和xx市委关于宣传思想和意识形态工作的重大决策部署

　　1.新冠肺炎疫情期间，通过微信群对所服务的62家批、零、住、餐限上企业、45家加油站及11家外贸企业下发30多份(次)关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传资料，并组织人员深入企业开展了10多次疫情防控宣传工作，提高商务领域疫情防控意识，积极传播正能量。

　　2.由局党组领导带队到xx市厢南社区开展以新冠肺炎宣传为主题的志愿者活动，入户开展新冠肺炎防控调查和宣传工作。

　　3.由于受到新冠肺炎疫情的影响，许多农产品滞销，局党组书记杨尧奘同志积极引荐相关企业采购商和种养农户进行实地一对一的对接，直接有效地促成了农民饲养的禽、畜、蛋类等农特产品与企业的产销对接，打通了当地农产品的销售渠道，实销扶贫鸡2万羽，扶贫冬瓜1.3万斤，扶贫鸭1.6万只。

　　4.根据市委市政府的要求，积极开展扫黑除恶宣传工作，要求所服务的118家商贸企业，利用LED、横幅、宣传图片等形式开展扫黑除恶宣传。

　　(三)贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》

　　进一步落实和完善宣传工作机构，及时调整变更宣传思想文化工作领导小组，坚持完善新闻发言人制度，明确有新闻发言人员和新闻联络员。

　　(四)贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》

　　1.进一步将意识形态工作纳入党建工作责任制，认真贯彻落实党中央和自治区、贵港市、xx市委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。坚持把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　2.20xx年以来，我局党组切实增强抓意识形态工作的积极性和主动性,局党组成员认真履行“一岗双责”,坚守“主阵地”、种好“责任田”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为我局各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。

　　3.积极开展活动，加强阵地建设和管理。充分发挥我局的工作职能，利用“壮族三月三·暖心生活节”活动，开展三场“市长直播带货”，大力宣传我市区域公用品牌——桂平福味。进一步扩大了“桂平福味”的社会影响，提高了打造我市农产品品牌意识，同时营造了“壮族三月三”浓厚的节日氛围。

　　4.牢牢掌控网络意识形态的主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。一是坚持党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，利用政府门户网站、张贴公告栏等形式，及时公开本单位重大决策等事项，加强对外宣传管理;二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。

　　(五)整改落实2019年度意识形态巡察反馈问题

　　我局根据2019年度意识形态巡察反馈的共性问题逐项对照整改，发挥党组领导班子的示范引领作用，带动全局党员领导干部学习，推动理论学习常态化，继续健全意识形态责任制，并于2019年底完成整改任务。

　　二、意识形态工作特色和亮点

　　抓好意识形态促进消费扶贫成绩喜人。积极学习习近平总书记关于扶贫的重要论述，理论联系实际，20xx年上半年，我局共组织了3次产销对接和3次电商助农直播带货作工作，共实销扶贫鸡3万羽，清仓销售扶贫冬瓜4.2万市斤，扶贫鸭3.5万羽。经过开展多场电商直播带货助农销售活动，向超过800万网友在线推广“桂平福味”区域公用品牌，共计带动销售xx市农特产品销售额达75万元，在新冠肺炎防治工作期间，极大的促进了我市农特产品的销售工作和品牌宣传工作，助推我市脱贫攻坚工作持续发展。

　　三、存在问题

　　(一)意识形态舆论宣传较弱。干部队伍结构不尽合理，高素质专业人才缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低。同时由于人员不足，宣传思想文化干部队伍都是兼职从事，专业水平不高，意识形态工作知识不够精、全、实，整体素质还有待进一步加强。意识形态宣传工作和信息报送缺乏人才，对宣传教育管理缺乏创新思维，意识形态的传播力、传导力、影响力较弱。

　　(二)应对处置网络舆情信息薄弱。网络信息的迅猛发展，在思想上存在一定的固态化问题，跟不上新时代新思想的发展和变化，无法利用现有的网络资源与意识形态工作相结合，进一步探索互联网、手机微信等新媒体在宣传意识形态中的作用。对网络舆情的应对不足，对网络舆情的监测、研判和处置机制不够健全，专业化水平不高。

　　四、下一步工作计划

　　(一)提高政治站位，强化主体责任落实。进一步树立党组书记作为“第一责任人”的责任意识，牢固树立抓好意识形态工作也是最大政绩的正确政绩观，自觉把意识形态工作摆在重要位置。

　　(二)狠抓学习教育，提升干部队伍素质，夯实意识形态工作基础。抓好落实意识形态相关制度，组织干部职工全面学习贯彻党的十九大精神、习近平扶贫论述重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容，做到真学真懂、真信真用、入心入脑，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

　　(三)强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党建工作紧密结合，把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与党建工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。

　　(四)强化把关意识，落实网络风险防控责任。经常性开展机关意识形态领域风险点排查工作，提高苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。

【篇3】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　在网络文化意识形态工作中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国网络安全和信息化工作会议精神要求，结合工作实际，在网络文化意识形态风险防范方面做了一些有益的实践探索，现将风险隐患和防范举措进行梳理总结，以供交流探讨。

　　一、网络文化意识形态领域面临的风险隐患

　　（一）网络文化市场方面。一是网站更新不及时。部分网站长期不更新内容，也不到相关部门进行业务注销，既占用了监管资源，又给网络文化市场意识形态安全留下了极大安全隐患，极易成为黑客攻击的对象，成为“僵尸网站”。二是内容自审制度落实不到位。部分网络文化企业落实网络内容发布自审制度不力，内容把关不严，存在打擦边球问题。要加强对此类问题的查处力度，消除监管隐患。

　　（二）互联网上网经营活动方面。一是上网场所内部巡查力度不够。在网吧经营活动中，重点巡查网吧内上网人员是否存在浏览违禁内容，是否存在违反互联网上网相关规定的要求。二是经营场所宣传不到位。店面宣传形式是否规范整洁合理，是否悬挂禁止未成年人上网标志，是否存在无身份证登记即可上网现象，是否存在违规接纳未成年人上网，互联网上网服务营业场所是否擅自卸载监管平台，督促网管加强场内巡查，发现违规行为立即上报。

　　（三）旅游行业涉及网络传播方面。一是旅游宣传不规范。在旅游高峰期间，个别旅行社为吸引眼球、招揽客户，违规在网上发布不准确、不规范的旅游信息，存在提供不合理低价游、利用网络传播不实信息和虚假广告误导游客出游行为，严重扰乱旅游市场正常经营秩序。二是出境旅游意识形态传播出现监管盲区。特别针对境外旅游中，境外不法分子趁机以信息传播手段向领队和游客进行非主流价值观渗透，要坚决进行防范。

　　二、防范化解网络意识形态领域隐患的实践做法

　　（一）政策引导和自审培训相结合，把好内容建设审查关。在申请设立互联网文化单位的受理阶段，窗口工作人员应对申请人详细讲解相关的法律法规、政策文件，让申请人明白自己所从事行业的要求、享受的权利和承担的责任和风险。许可过程中，详细审查申请单位的资质、发展报告、自审制度、人员职责和工作流程等内容。在许可结束以后，结合《网络文化经营单位内容自审管理办法》的通知要求，定期组织网络文化单位的自审人员进行培训，确保网络文化单位提供的服务内容合法合规。

　　（二）网络巡查和监督检查相结合，把好文化单位经营关。依托技术监管和人防巡查的模式，不定期对经营性互联网文化单位经营情况进行巡查，对不按规定内容运营，提供不合法内容，网站建设不符合要求等情况及时通知企业进行整改。对辖区的网络游戏经营单位进行走访摸底、调查了解，对网站进行网络巡查，发现问题及时处理，确保互联网文化单位合法运营。

　　（三）加强制度建设，建立健全市场监管长效机制。为加强网络文化市场监管，规范网络文化市场经营秩序，按照《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关规定,结合工作实际，制定出台《网络文化市场监管办法》和《网络文化市场日常巡查制度》《网络文化市场案件分析研判和查处制度》等相关制度，进一步明确网络文化产品范围和经营行为，建立巡查监测、内容分析、风险预警、应急处置等机制，为网络文化市场监管提供可靠制度保障。

【篇4】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　一、存在的问题

　　1、互联网、手机微信等新型媒体的应用和引导管理需要进一步探索；

　　2、新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强；

　　3、满足干部职工文化需求的工作有待加强；

　　4、对外宣传工作还需进一步加强。

　　二、下一步工作打算

　　我们主要抓好三个方面的工作:

　　1、加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党总支工作报告、纪律检查、干部考核当中去。

　　2、强化担当意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。

　　3、加强短板意识和创新意识，将先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

　　我校将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，建立正确的价值观和舆论导向，提高我校领导干部的思想高度，更好地履职尽责。

【篇5】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　1、存在的主要问题。

　　第一，国际意识形态领域斗争出现了新的情况。西方的一些大国开始把中国作为意识形态斗争的主要敌人。他们提出了各种各样的论调，包括“中国威胁论”、“中国崩溃论”和“中国责任论”等，其中“中国威胁论”影响最大。

　　第二，人们对中美贸易战实质对意识形态领域的影响认识不足。

　　第三，人们对中美贸易战和意识形态斗争的长期性、尖锐性和复杂性认识不足。

　　2、原因分析。

　　第一，在国际意识形态斗争中缺乏与时俱进的方法。在对外交流当中我们维护意识形态安全的观念不强，对西方思潮的研究不够，对很多重大的理论问题、现实问题研究滞后，在国际学术界没有话语权。

　　第二，中美贸易战实质是社会主义和资本主义两种意识形态的较量。美国发动的迄今为止经济史上规模最大的贸易战，从中美贸易摩擦到贸易战，不断升级,是典型的贸易霸凌主义。从实质上看，与其说这是一场经贸摩擦、贸易战，不如说是一场政治斗争、意识形态斗争，实质上是社会主义和资本主义两种社会制度、两种意识形态的较量。中美贸易战背后所折射出来的是社会主义和资本主义两种社会制度和意识形态斗争的本质。所以，不管特朗普政府以后还会讲些什么、做些什么，或者迫于国内外的压力会做出某种妥协和让步，但是骨子里要打压中国经济、搞乱中国、诋毁马克思主义、颠覆社会主义制度，是决不会变的。但有的党员干部和群众还对中美贸易战实质对意识形态领域的影响认识不足，很多人仅是从表象上看问题，认为仅是简单的贸易摩擦，没有看到其的更深层次的原因。

　　第三，中国外交部发言人在谈到中美贸易摩擦时曾指出：“当前中美围绕301调查的相关贸易摩擦问题，其本质是多边主义同单边主义、全球自由贸易同保护主义的斗争。”“美方行为是典型的单边主义和赤裸裸的经济霸权。”这个评论点出了问题的要害和实质。寻根究底，深层次的问题就在于美国的价值观，在于信仰，在于意识形态。“美国例外论”“美国优越论”的霸权主义支配着他们的政策和行动。明确这一点，我们就应该充分认识到中美贸易战和意识形态斗争的长期性、尖锐性和复杂性，坚定战略定力，树立长期作战的思想，丢掉任何幻想，下定决心准备打持久战。我们不要指望特朗普政府会发善心，这是不可能的。面对美国国内和国际上的一片反对声，为了他自身的利益也可能会作出某种暂时的妥协，但是在根本原则和利益问题上，它是绝不会让步的。他们不是把中美关系定位为“朋友”“伙伴”关系，而是定位于“竞争对手”关系。既然是“对手”，就是零和博弈，就一定要一争高下和输赢，达不到目的，它是决不会罢休的。对于这一点，我们广大党员干部和群众应当有清醒的认识，但实践中有些人却对中美贸易战和意识形态斗争的长期性、尖锐性和复杂性认识不足，这应引起我们意识形态部门工作人员的足够重视。

【篇6】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　风险内控信息系统作为深化内控机制建设的重要载体，已成为基层国税部门监督、制约、规范“两权”运行的主要抓手。本文结合河南省洛阳市瀍河区国税局风险内控信息系统试点运行实践，对推行内控机制建设，实行分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，形成内生制约力和有效防控各类风险进行了有益探索。

　　一、内控机制建设的实践与探索

　　在经济社会快速发展的今天，基层国税部门作为重要的经济执法部门所承担的税收任务越来越繁重、税收执法越来越规范、纳税服务压力越来越大、队伍管理面临的挑战越来越多、社会各界的关注度和期望值越来越高。推行风险内控信息化建设，规范“两权”运行，深化内控机制建设，既是贯彻落实中央及各级防范廉政风险工作要求的重要内容，也是加强干部队伍管理教育、促进税收事业康健发展的迫切需要。就其作用来讲：一是通过分权、控权、公开等手段，强化权力内生制约和责任主体的自我纠错，及时防范、控制各类风险，保证权力不出轨、干部不出事;二是通过把反腐倡廉目标分解到税收执法和行政管理的各个部门、各个环节，贯穿于权力运行的全过程，努力消除滋生腐败的土壤;三是通过建立明晰的岗责体系，真正做到“心随责走、责随职行”，按制度、按程序、按规矩办事，不断提高税收管理与服务效能;四是通过规范用权、公开用权，让税务人员和纳税人的知情权、监督权落到实处，促进干部队伍和谐稳定和社会和谐稳定。

　　今年，洛阳市局自主研发的风险内控信息系统，是从当前社会形势发展和基层税收工作实际出发，按照“制度+科技”的理念，着眼基层面对基层，注重发挥规范执法、防范风险、廉洁自律的屏障作用，实行事前预防、事中控制、事后处置与评价、结果公开的全程防控，在对风险实施动态评估管控的同时，运用信息化手段控制风险，达到预知风险、减少风险、控制风险的目的，可以说是基层国税部门的“护身符”“防风墙”。其主要特点：一是突出事前预防。通过教育培训、岗前达标、风险提示、形势分析、案例警示等手段，解决人员风险意识淡化，有效提高了自我检查、自我纠错、自我完善、自我提高的能力。二是突出防控重点。对有CTAIS支撑的税收执法事项，从业务发起，系统即同步自动触发监控功能，进行跟踪防控，设置能力检测、待办提醒、异常信息提示、风险信息预警、强制阻断等防控措施;对没有CTAIS支撑又不可缺失的，在CTAIS体外及时增加辅助控制，如“三公”经费管理等;对有顶层设计的行政管理软件，如人事管理、固定资产管理等系统数据进行分析监控;对没有信息化支撑的行政事项，按照制度规范再造流程，在流程中嵌入控制功能模块。三是突出即时处置。通过设置指标界限、模型计算，从系统海量数据信息中综合分析、筛选确认风险事项，由涉及科室进行转办督查、执法监察、专项审查，提出改进税收执法和行政管理的意见和建议。四是突出信息监督。对内适时公开干部群众关心的人事、财务、廉政、党务、政务信息，接受干部职工的监督;对外实时向纳税人提供税收业务办理情况的查询，让纳税人有更多的知情权和参与权。

　　系统试运行以来，我们通过思想教育引导和针对性的业务培训、达标考试，进一步了解岗位基础知识，提高业务操作技能，风险意识深入人心，主动防范风险，并自觉贯穿到了日常税收工作中，如在资格认定、政策审批、实地核查时，都非常慎重，主动规避风险，加强自我保护，风险防范意识进一步增强。通过强化岗位责任，基本摸清了全局岗位风险的分布状况，针对不同岗位，及时明确岗位职责和风险防控事项，有效增强了风险防控的针对性、时效性，岗位责任风险进一步明确。通过系统试点运行，大家认识到不讲政治就容易引起廉政及腐败、不懂业务就容易诱发涉税风险的同时，也建立了与系统运行相配套的工作机制和防范措施(如责任分解、风险提醒、问题处置等)，风险防控作用发挥明显，监督制约作用进一步加强。截至目前，该系统共强制阻断16户次违规操作，提请分析评估复查12户次，发送高危预警信息32次，核实68条疑点数据，涉及税款19.36万元，有效发挥了风险防控的屏障作用，基本实现了“风险自控”的管理目标。今年9月份，全国(省)内控机制建设经验交流会及推进会，瀍河局作为会议唯一观摩点，汇报演示非常成功，赢得了中纪委委员、国家税务总局纪检组长冯慧敏，以及总局、各省(市)局领导的高度称赞!

　　二、目前内控机制建设存在的问题

　　内控机制建设本身就是一个系统的、长期的、不断完善的过程，必须在实际工作中不断实践探索，形成与之相匹配保障工作机制。加之受传统思维观念、社会多元化发展等因素的影响，内控机制建设仍存在许多不容忽视的问题，风险和隐患时而显现。

　　(一)内控意识淡化。对内控机制建设的概念陌生、认识片面、理解肤浅，认为制定了规章制度、上线了内控系统就等于建立了内控机制，对内部控制的认识存在简单化、片面性;认为加强内控机制建设是监察部门或领导的事情，忽略了内部控制主要是各部门、各岗位、各人员之间的一种自我约束、互相监督、防范风险的机制;普遍存在风险意识、自律意识、制度意识比较淡薄，自觉监督相对缺位，工作中存在以感情代替原则，以习惯代替制度的现象，甚至明知故犯，以身试法。

　　(二)素质能力不强。基层税务干部既是内控机制的建立者、执行者也是监督者，其素质的高低决定风险防控的效果。目前，基层干部队伍素质参差不齐，学历结构不一，在年龄结构上呈现逐年老化的趋势。如瀍河局现在职人员80人，平均年龄47岁，45岁上以人员占60%之多，2010年来共调进4人、调出1人(科班毕业、业务骨干)。随着干部队伍年龄的老化，容易产生惰性心理，对学习相对放松，习惯于老做法，凭经验执法，无法进行有效的风险防范。从当前基层县(区)局队伍人员的构成看，主要是80年代初期招录(年龄50岁左右)、军队转业安置(占1/4左右)、大学生公务员招录(非专业者居多)等渠道。有相当一大部分人对税收工作缺乏必要的、客观的认知与接触，对税收法律法规理解不透、风险执法认识不足，使得岗位自控、互控效果不理想。

　　(三)制度执行不力。岗位责任制流于形式，规章制度不落实，缺乏有效的管理手段。主要表现：一是“一岗双责”落实不到位。规章制度学习不深、不透，不能果断地管;怕得罪人，怕伤和气，不敢大胆地管;事业心、责任心不强，不去认真地管;律己不严，表率作用差，不会严格地管等;二是工作制度执行不到位。如没有按照任职时限的规定进行轮岗和交流，思维疲劳、工作疲沓;没有执行“一案双查”制度，发现违规现象不及时提醒、发现案件线索不向监察部门报送;人员配备不足，骨干人才亏缺，难以保证重要岗位“双人上岗”的要求;三是应用系统存在操作风险。如口令密码设置过于简单、密码未定期更换、未按规定注销调离人员代码等，也影响了内控机制运行效果。

　　(四)监督问责不严。一是有监督职能的税收征管、税政法规、纪检监察等科室各自职能重点不一，在监督工作中经常形成单打独斗的局面，监督检查未形成合力;二是征管、税政、法规、稽查等业务部门监管不到位，在实际工作中，更多地把精力放在业务工作上，对自律监管缺乏警惕性和自律性;三是对违纪违法问题查处不力，只停留在文件或口头上，对个人的责任追究较轻，甚至有人员违纪违法后不是严格查处，而是宽大为怀，大事化小，难以起到预防、惩戒和警示作用，造成的结果是错误一犯再犯，问题越积越多，积重难返，甚至诱发更大的问题。

　　三、推行风险内控系统深化内控机制建设的对策

　　内控机制建设作为一项系统工程，不可能在短时间内一蹴而就，更不可能实现“机控人防”的最佳结合。因此，推行风险内控系统深化内控机制建设要从转变观念理念、创新机制、改进方法上下功夫，通过规范工作流程、明确岗位责任、动态风险防控等措施，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，保证各项权力规范、透明、高效运行，走出一条规范执法、风险防范、廉洁高效“带队伍、抓收入、保稳定”的新路子。

　　(一)加强领导，注重引导，树立风险自控理念。推行风险内控信息系统，深化内控机制建设，一把手必须亲自挂帅、各班子分工负责、中层干部模范带头，分级分类指定风险防控信息员，将风险控制的触角延伸到各个岗位和权力运行环节，实现风险内控的全覆盖和无缝隙衔接。另外，通过定期开展“遵纪守法、珍惜岗位”专题教育活动，在提高风险教育的覆盖面和影响力的同时，不断增强基层税务干部的岗位风险意识，人人牢记岗位有责任、用权有风险，自觉增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。

　　(二)梳理职权，明确岗责，完善明晰权责体系。围绕税收执法权和行政管理权的行使，按照规定的岗位职能，制定一套《风险内控信息化建设手册》，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程等进行梳理，明确各自在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系，做到各司其职，各负其责。同时，严格划分不同权力的使用范围，建立起职权清楚、责任明确，权力运行每个环节相互配套、相互衔接、相互制约又相互制衡工作机制。

　　(三)过程制约，全程控制，规范权力运行程序。在理顺岗位责任的基础上，针对不同部门的权力事项和用权方式，按照关联制约的要求，对所有权力事项、用权方式以及每个权力事项的作用、结构、分布和运行规律等进行认真分析，摸清权力底数，突出重点岗位、重点部位和重要环节，明晰权力运行轨迹，绘制一套流程完整、环节清晰、表述准确的岗位权力运行图，把权力的行使过程转变为按流程处理事项的过程，实行痕迹管理、过程监控、全程控制，从而建立起岗位之间相互制约、程序之间关联制约、部门之间联动制约的权力运行流程。

　　(四)排查风险，等级评估，实施动态风险管理。在开展个人风险自查的基础上，采取“单位联查、外部帮查、部门督查、组织审核”等方式，从思想道德风险、政策法规风险、业务技能风险、制度机制风险、岗位职责风险等五个方面认真分析查找风险节点，经组织审核把关后，建立风险管理台账，及时予以公开。在此基础上，按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞和危害损失程度等，对风险点进行科学合理的分级评估，对风险度进行量化、计算、排序，分别确定高、中、低风险点，便于在实际工作中实施有效的风险控制。

　　(五)明确责任，完善措施，全面落实风险自控。根据排查出的风险点，找准问题的关键，以岗位责任为基点，以业务流程为主线，以制度落实为平面，采取针对性防控措施。对低风险点通过正面引导、反面警示、文化熏陶、法纪教育等，增强廉洁自律意识，筑牢思想防线;对于中等风险点则应通过加强岗位防控，实施规范化管理等形式，达到防范风险的目的;对于高风险点，重点加强流程控制，根据工作环节和业务特点，将决策与执行、审批与复核、执行与监督等工作流程和职责分离，相互制约、相互监督。

【篇7】网络意识形态领域存在的问题及风险点

　　内控机制建设已成为党风廉政建设中制度建设的重要载体，是预警在先、防范在前的新抓手，也是优化权力运行的有效路径。总局也把“着力完善部门内控机制”作为全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的主要工作任务之一。结合地税机关内控机制建设开展情况，对如何加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作谈些自己浅显的认识。

　　一、建设地税系统内控机制的主要内容

　　(一)合理的分权。建立结构合理、配置科学的权力运行体系，合理分权主要有两个层面：一是纵向分权。把一个岗位依程序拆分成几个岗位，分别由几个人做，比如，在税收征管上实行“征收、管理、稽查”相分离，在选人用人上实行推荐权、考察权、任用权相分离，在大宗物品采购和基建项目安排上实行“立项、审批、招标、实施”相分离，在财务管理和资金使用上实行“申报权、审批权、办理权”相分离。二是横向分权。把同一个岗位一个人做，安排几个人做，不由一个人包办。通过合理的分权，建立起程序严密、制约有效的权力运行机制。

　　(二)明晰的岗责。建立设岗科学、标准明确的岗责体系，根据权力制衡和人员结构的实际，明确内部工作责任和岗位责任，做到定岗、定职、定责。

　　(三)规范的流程。建立标准化、流水式的工作流程，在分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律的基础上，按照规范、安全、高效的原则，科学规范工作流程，减少工作的随意性，防范管理风险。同时，在能够实现全程监控的前提下，尽可能简化工作流程，实行标准化、流水式作业，以提高行政效率。

　　(四)完备的制度。建立完备的内控制度体系，确保内控机制建立在一个相对稳定、有序的基础之上，按照严格、规范的法律规定，对各项税收工作实行有效的监督控制。

　　(五)有力的保障。建立坚强有力的内控保障体系，确保各项内控制度、措施落实到位。

　　二、当前地税系统内控机制建设存在的问题

　　(一)对内控工作缺乏全面、深刻的理解和认识。大部分人认为建立健全内控机制就是建章立制，签订个责任书、搞几个制度，有了规章制度就有了内控机制，就可以高枕无忧了，忽视了内控机制是税收业务流程中环环相扣的、动态监督的机制。这种监督是通过制衡作用尽量少出问题，及时发现和纠正问题，有效地防范、控制执法风险和管理风险的发生。

　　(二)监督问责不够。在监督工作中经常形成监察部门单打独斗的局面，监督检查未形成合力，在实际工作中，各责任科室和相关责任人更多地把主要精力放在业务工作上，在风险排查、防范措施制定方面工作不主动，内控机制建设进程缓慢。按内控机制的内容来看，内控机制几乎覆盖我们税务部门全部业务和管理流程，由于未形成一套科学配合机制部门配合无力，未能形成工作合力，工作开展不平衡，

　　(三)岗责体系建设和工作流程还缺乏规范。有的岗位规范程度较高，有的岗位却存在廉政风险点查找不准确的问题。规范操作实施起来难度大，各个工作岗位涉及到的点由谁来防范，又由谁来监督，防范措施是否落实到位，目前还没有切实在可行的操作模式。干部在廉政和执法风险点上出现问题，情节轻微的，有绩效考核、执法责任制的制约，情节严重的受法纪法规的追究。如果同时又按照内控机制的要求进行考核追究，就会出现多头考核、重复追究的现象，会引起干部的抵触情绪，如果不按照内控机制考核，内控机制的落实又缺乏制度保障。

　　三、加强地税系统内控机制建设的建议

　　(一)围绕“两权”运行风险，进一步完善内控制度。风险防范从税收业务到规费管理，从税收执法权到行政管理权，要全部的梳理和完善。进一步细化部门和岗位职责，规范权力运行程序，使部门之间以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。将内控机制与现在使用的综合征管软件有机结合，通过构建一套比较完备的内税制度体系，实现岗位标准化、责任清晰化。

　　(二)充分利用信息化手段，强化权力运行过程中的.信息沟通。信息化的核心是要解决风险信息不对称问题。面对大数据背景下的现代税收征管流程，手工状态下的内控措施难以应对。充分运用网络资源，加强信息化手段内控机制建设，做到全程留痕，可查可控，切实提高内控机制建设工作的科技含量。将权力行使过程变为信息处理过程，增强程序的严密性，弱化人为因素。将审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析，整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控。运用好、完善好现有的综合征管软件和计算机考核系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。

　　(三)明确内控机制建设的责任主体和监督主体。一方面，应明确责任主体。无论是行政管理部门还是税收业务部门，在制定制度、办理业务过程中，应当体现完备的内控制约机制，保证建章立制、办理事项的各项工作符合政策规定，由内控的“参与者”转变为“责任者”。另一方面，应明确监督主体。纪检监察部门应回归监督职能本位，对行政管理部门、税收业务部门的制度设计、业务流程的内控措施进行审查，对具体业务办理的内控制度进行监督，由内控的“操办者”转变为“监督者”，责任主体和监督主体明确公开，不能混淆。

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