党课讲稿:《坚守底线不越红线》七篇
发布时间:2023-08-02 点击:
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党课,是中国共产党的组织对党员和入党积极分子进行教育而开的课。党的各级组织,通过党课定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策;进行党性、党纪和党的基本知识教育。党课是每一名共产党员的必修课,是严格党的组织生活制度的重要方面。以下是小编整理的党课讲稿:《坚守底线不越红线》七篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

同志们:
结合工作安排,今天由我为大家上一堂廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚定理想信念、严守政治底线,以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》。古往今来,清正廉洁一直是为人称道的高尚品格,也是为官一任应当追求的精神境界。不论是“前庭悬鱼”的羊续,还是“两袖清风”的于谦,“好官”和“清官”在人民群众心中都有举足轻重的地位。相对而言,那些滥用权力、贪赃枉法的腐败份子,名誉、金钱、地位都成了过眼云烟,留下的只有逝去的自由和无尽的悔恨。当前,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,监督管理的机制也越发健全,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境已然成为这个时代的共同愿景。下面我结合队伍党风廉政建设,谈一点自己的认识与思考,请同志们抓好落实。
一、忠诚担当是队伍廉政建设的基石
“人无忠信,不可立于世。”这是一名党员应有的行事准则。xxxxx指出:衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。忠诚是共产党人的灵魂和基础,是党员领导干部最根本的政治品质,是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。回顾老一辈共产党员,在艰苦的环境中不断磨练政治本色,凭着一句“我是党的一块砖,哪里需要往哪儿搬”的朴素承诺和对党的无限忠诚,为实现共产主义奋斗着终身。反观近年来落马的“老虎”“苍蝇”,工资待遇丰厚了,生活质量提高了,可信仰偏偏丢失了。没有了理想信念,只能逐步被欲望吞噬,最终背叛了党,走到了人民的对立面。
因此,理想信念缺失是最致命的缺失,思想上一旦空白就很容易被旁门左道钻空子。我们总说防微杜渐,主要就是防止理想信念被一点点蚕食。有的领导干部,怀着为民谋福的一腔热血,从一名普通农民子弟一步步成长起来,官做大了,初心却丢了,开始把精力用在炒股、炒房等经营活动上,整天只想着为自己找财路,逐渐丧失了理想信念,最终导致自己身陷囹圄,成为了阶下囚。
那如何做到防微杜渐呢?“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。党员领导干部为官从政,必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管住”:第一,要管住自己的嘴,不该吃的不吃。第二,要管住自己的手,要时刻牢记:公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。第三,要管住自己的腿,不该去的地方不去,特别是“黄、赌、毒”等场所,万万不能涉足。第四,要管住自己的朋友圈。要慎重交友,建立健康纯净的朋友圈,多交诤友,不交酒肉朋友。每名党员都应该坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常补精神之“钙”,固牢思想之“元”,守住为政之“本”。同时,要扎实学习党史、革命先烈及党员模范的先进事迹,只有加强了党性修养,才能慎独以修德。古人说得很多话至今仍然实用——“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”“择其善者而从之,其不善者而改之”,这些都是修身的方法和途径,必须继承好、坚持好。作为一名党员,要经常对照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。心有敬畏,行有所止,自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间,才能做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。
二、谨慎用权是队伍廉政建设的要求
xxxxx讲:一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。因此,加强党性修养、提高自律意识至关重要。前段时间,同志们都观看了今年的几部警示教育片,不知道大家有没有注意到,那些贪官提起自己第一次的受贿经历时,都用了“鬼迷心窍”这个词。可世上哪有什么鬼,迷住他们心窍的,无非就是随波逐流的从众心理、“未必是我”的侥幸心理和爱慕虚荣的攀比心理。许多人就在这样不自知的状态下越陷越深,自以为能够玩弄权力游戏人生,可旁观者看来就是政治上的肤浅,党性上的幼稚,人性上的可悲。
权力是把双刃剑,如果正确行使就能为民谋福,反之就会成为以权谋私的魔杖。前段时间XX市违法扣押征用防疫口罩就是典型的反面例子,权力一旦滥用,造成了多恶劣的影响?伤了多少群众的心?作为公职人员,我们要知道:权力越大责任就越大,要常怀“五慎”之心,严于律己,廉洁有为。一旦把“为官一任,造福一方”当做信仰与追求,就会自觉脱离低级趣味,只要理论上清醒了,思想上也就通透了。同志们心里应该很清楚,违法份子垂涎我们手中的权力,就像一头饿狼看到了肉。面对他们钻头觅缝的“围猎”,希望每名同志都能时时告诫自己:公职人员与囚徒只有一步之遥,这一步就是“无限膨胀的欲望”。人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人身自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物,这笔政治账要能算得清楚。
三、监督执纪是队伍廉政建设的保障
xxxxx指出:要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。有的同志认为自己业务上取得了成绩,就能“一俊遮百丑”,把纪律规矩摆在了次要的位置,这种认识绝对错误的。其实,越是成绩突出,越要保持头脑清醒,越要有如履薄冰的心态,很多时候爬得越高,跌得越惨。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,必然会滑入泥潭。因此,遵规守纪是防范腐败的关键,监督管理是对每名同志的关心、爱护和保护。
领导干部时刻不能离开监督,其他同志也是一样。个别人把监督看成是对自己的不信任、不尊重,这种态度和心理是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。要知道,兼听则明,偏听则暗。XX局在部署这次专项教育整顿活动时,把监督执纪作为一项重点工作,就是要同志们切实增强纪律意识,保持政治上的清醒与坚定,成为有责任有担当的党员干部。
问渠那得清如许,为有源头活水来。希望同志们既要审慎用权,也要胆大心细,只有这样才能在工作中乘风破浪、扬帆远航。
今天的授课到此结束,散会。
同志们:
今天的廉政党课我主要从两个方面的问题讲,第一,解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);第二,结合我中心实际,就学习贯彻《廉政准则》。
第一个问题,解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》):
一、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规
1、《廉政准则》的主要内容
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
2、《廉政准则》作用有以下几点:
(一)《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。
(二)《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”
问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
(三)《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出,《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本地方本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;
以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。
(四)《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。
《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时,《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象,促进反腐败国际交流与合作的深入开展。
总之,《廉政准则》的出台,标志着依靠党内制度治理腐败进入到新阶段。在充分肯定这种意义的同时,也要看到在实施中有两点需要注意:第一,《廉政准则》在实际运行过程中的执行力度和监督设计需要从中观和微观层次落实。《廉政准则》第二章与第三章对这一点进行了宏观的有效规定,而具体分管机构、实行程序、处理方式以及监督设计等方面的明确界定也是必要的,所以后续的具体的不同地区、不同部门、不同行业相关的中观和微观规定仍需要进一步跟进;第二,《廉政准则》从本质上说属于党规党法范围,如何界定《廉政准则》和相关国家法律法规的关系和比照,是关系到落实《廉政准则》精神,更加有效地威慑惩治腐败分子的关键点。
第二个问题,就学习贯彻《廉政准则》,谈谈个人的几点想法:
二、守信念 守准则 守清廉 切实把准则要求转化为行动指南
1、充分认识中央颁布《廉政准则》的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性
由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除,特别是一些领域的体制机制制度还不健全,反腐倡廉建设任务仍然艰巨。我们决不可掉以轻心,要更加增强忧患意识,更加居安思危。充分认识中央颁发《廉政准则》的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,发扬涌兴党建和反腐倡廉工作的传统优势,自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来,切实把学习贯彻《廉政准则》的各项任务抓紧抓好。
2、严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题
《廉政准则》是党的纪律,是党员领导干部必须遵守的
规矩,不可超越的界限。《廉政准则》设立的8条禁止规定和52个不准,具有很强的针对性和现实性。我们要结合中心实际认真贯彻落实。在此我着重谈谈党员干部作风方面的问题。党员干部的作风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。
3、学习贯彻《廉政准则》,进一步加强和改进干部管理工作
党要管党、从严治党,关键是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长,既要靠自重、自省、自警、自励,又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。各级组织要切实履行好从严管理干部的职责,坚持原则,敢抓敢管,加强经常性教育,健全干部日常管理机制,不断提高干部管理水平和实效。
党员领导干部要履行好“一岗双责”的责任,除模范遵守廉洁自律的各项规定外,还应管好分管部门的党风廉政建设工作,同时还要管好身边的工作人员和家庭成员。
4、强化工作措施,确保学习贯彻《廉政准则》取得实效
同志们,巩固中心反腐倡廉建设工作的良好局面,从源头上治理腐败,扎实推进中心惩治和预防腐败体系建设,任务艰巨,使命光荣。我们要认真学习贯彻《廉政准则》,率先垂范,居安思危,开拓创新,真抓实干,不断取得涌兴党风廉政建设和反腐败工作的新成效!
同志们:
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强公安机关纪律作风建设,促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,确保全局上下政令警令畅通,为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为腐败而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的公安铁警队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部腐败,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“五慎”
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,尤其是作为处在执法岗位上的公安民警,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些腐败分子的权利放到你身上,你会不会腐败?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部腐败现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的腐败分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污腐败的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,腐败者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。作为一名人民警察,我们手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书。
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个腐败分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致腐败,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业实现价值,以事业凝聚人心。
虽然全党在党风廉政建设和反腐败斗争上取得新成效新进展,但我们必须清醒认识到,全面从严治党仍然任重道远。结合我们自身实际,十九大以来,公司累计给予党纪政纪处分x人,我们应该清醒地看到,在现实中部分同志还不同程度地存在着这样那样的问题,需要引起我们的高度重视和深刻反思:
一是认识不深的问题。在当前正本清源、整风整改的大背景下,有的党员干部思想认识还是跟不上党中央、习近平总书记正风肃纪的新形势、新要求,思维理念和工作方式还不能同频共振。有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署搞选择性执行,在贯彻执行中打折扣,甚至有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯皮,甚至上交矛盾;有的对待敏感问题,总是拿以前就是这么办为借口,继续延用老办法、按照老套路行事,简化程序,打“擦边球”;有的认为抓党风廉政建设是公司党委、纪委的事,改进作风是公司领导的事,与自己关系不大,把自己当局外人,积极参与的行动不够自觉。
二是用心不专的问题。有的同志对遵守党纪法规的重要性认识不足,导致对公司全面从严治党缺乏高度负责的精神,在位不履职、不尽责、不用心,不思进取,守摊度日,工作能推则推,能拖则拖,能躲则躲;有的凭个人喜好和心情办事,不愿动脑,不愿动手,工作无动力,不求有功,但求无过,满足于应付差事,得过且过;有的本位主义严重,协调配合意识差,遇事推诿扯皮,缺乏“一盘棋”思想;有的考虑个人问题比较多,对名利得失看得过重,总喜欢拿自己与地方的朋友、同学比,与兄弟单位的环境、条件比,而且是片面地比舒服、比享受、比待遇,用职工群众的话说就是学习不刻苦,工作怕吃苦,“脑子空空、本子空空、书柜空空”;有的同志在与群众相处中,常以一名干部自居,高高在上,人为地造成了内部关系的紧张。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。
三是动机不纯的问题。有的党员干部创新理论学习不深入,世界观、人生观的“总开关”把得不牢、政治敏感性不强、头脑不够清醒,对党纪法规不熟悉,导致党的意识、党章意识、党员意识不够强;有的组织纪律观念淡化,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题口无遮拦当大嘴巴,不讲“正能量”,传播“负能量”;有的存在“两面人” 问题,表里不一、 欺上瞒下, 说一套、做一套,台上一套、台下一套;有的在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”,但是饭桌上、私底下说的却是另外一套;有的习惯于对同事评头论足,说三道四,讲一些不负责任的话。捕风捉影乱发小道消息,乱告状,捕风捉影,混淆视听。这些歪风,最容易扰乱人心,挫伤一些同志的工作热情,危害极大。一个单位如果出现这样的人,风气难好,事业难成。
四是律己不严的问题。现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、推、拖、浮”的不良现象:少数干部以加强党风廉政建设为由头,工作不在状态,无激情、无热情,对于安排的任务不能及时有效地完成,计较干多干少,甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责,敷衍了事,甚至出现不作为、乱作为;工作时间迟到早退,做与工作无关的事;个人去向不及时报告,不及时履行请销假手续,想找个人找不到,不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象,我们的主流是好的,风气是正的,老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志,但不刹住这种歪风,就有可能会蔓延,会极大地影响我们工作的开展和单位的形象。
五是作风不实的问题。有的基层党组织缺乏原则性、战斗性,开展批评与自我批评讲成绩多、讲问题少,批评自己少、批评别人多,达不到咬耳扯袖、红脸出汗的效果;有的基层党支部落实“三重一大”决策制度不严格,以主管碰头代替组织决定,遇有迎检任务时,补本子、补记录;少数党员干部只记得自己是这个“总”、那个“长”,把“主体责任”“监督责任”“一岗双责”挂在嘴上,忙于日常事务,参加双重组织生活不经常,模范带头作用发挥不够;有的党组织纪律不严明,“三会一课”写在纸上、挂在墙上,不够经常,流于形式。
以上问题,虽然出现在少数人身上,但影响极大,如不及时解决,就会严重腐蚀单位风气,破坏企业整体形象。以上种种问题,既有客观原因,也有纪律约束不够的原因,但更主要的是我们的党员干部心态上出了问题,认识上出了偏差。
一是习以为常、见怪不怪的惯性思维。主要是有的同志平时不注重学习,思想跟不上形势发展,头脑不清醒。十八大以后,从中央到地方,从集团公司党委到公司党委,各级组织都在反复抓正风肃纪,讲了那么多、处理了那么多人,但一些人还停留在十八大以前的老思维、老习惯、老做法上,好像那样的行为是很正常、很正当,看不清中央、集团公司、公司“作风建设一抓到底”的决心意志,看不清“越往后执扏纪越严、处分越重、监管越紧”的大趋势,思想麻木、行动迟缓。这些行为与党章要求,与全面从严治党的趋势是格格不入的。
二是法不责众、随波逐流的从众思维。有的同志盲目攀比、盲目跟从,不向自我要求严、觉悟高、素质好的同志看齐,而是效仿那些不守规矩的人。常听有的同志说“某某单位喝酒就没事”“人家地方一些单位福利还照发”等等。好像看到别人占了便宜,自己没沾到就吃亏了;别人做了违规违纪的事没被抓着,自己去做也不会有事。比如前面说的违规喝酒问题,我们已经有了深刻的教训,没有被抓住不等于不违规。人多了是不是就没事啊?人多了事更大!因此,大家千万别去碰那个“高压线”,谁碰谁触电。
三是不会出事、出不了事的侥幸思维。从警示教育片和各种案例我们也可以看到,所有被查处的违法违纪人员,悔过书中都有这一条。越是觉得“没事”越会“有事”,违反纪律,今天没事,后天没事,好多次都没被发现,但迟早是会被发现的。总之,只要做了违纪违规的事,总有一天会被追究。
四是不以为然、这不算啥的小事思维。任何事物都有个由量变到质变的过程,少数同志自律不严,拿小事不当事,拿小的违纪不当违纪,觉得小打小闹算不了什么,甚至认为,基层单位党员干部没啥权,利用工作之便吃点、喝点、收点、捞点,顶多算“占个小便宜”,久而久之就会由小错变成大错,由违规违纪变成违法犯罪,这样的案例比比皆是。这正是党员意识淡漠、党的纪律松弛、党的组织涣散所产生的深层原因,需要我们引起高度重视。
同志们:
今天,给大家上一堂廉政教育党课,其一是落实党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性,保持和支持干事创业;同时也是立足教育预防,与大家作个思想交流,给大家作个谈心提醒,咬咬耳朵、拉拉袖子。前几天,我们纪委三人参加了管局纪委在省纪检监察干部学院组织的业务培训班,重点对党的十九大报告的新理论以及纪检监察信访举报工作办理、执纪审查等内容进行了集中学习,学习后收获颇多。经请示场长、书记结合学习心得给大家上一天廉政党课,专业内容我就不给大家讲了,重点结合咱们**单位实际,给大家讲讲如何运用“四种形态”加强党风廉政建设工作。我讲课的内容围绕两方面的问题展开:
第一个问题:当前党风廉政建设和反腐败工作形势
腐败主要表现为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。不同层次的腐败具有不同的特点,权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法;行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段,如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等;社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化,如黄、赌、毒等。这都是社会各界普遍关注的问题,对于这些问题人们众说纷纭,仁者见仁,智者见智。如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理,就会积重难返,不仅会影响到我们的经济建设,而且还会加深社会矛盾的积累,威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之,将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城,法律和道德长城一旦垮塌,就会在某一特定时期,在特定思潮的引导下突然释放,从而贻害于社会。
党的十九大报告可以高度概括出30个“新理论”,其中与党风廉政相关的有:1.新责任。(第十三部分)报告首次向全党提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的新责任。全党要做到三个“坚持”:“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的“决心”;制度反腐,推进反腐败国家立法,建设检举举报平台。2.新体制。(第十三部分)报告首提“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。”以制度形成党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的监督合力。其中有许多新举措,如强化政治巡视,制定国家监察法、用留置取代“两规”等,目的是把权力关进制度笼子里。3.新作为。(第十三部分)报告首次要求党在中国特色社会主义进入新时代党建要有新气象新作为。十九大报告党的建设出现13次,全面从严治党出现7次。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须做到两个“毫不动摇”,即“毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”解决“三个不纯”问题,面对“四个考验”,化解“四个危险”,推动全面从严治党向纵深发展。4.新要求。(第十三部分)报告首提新时代党建的新要求。“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,把全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的执政党。”“党的全面领导”、“四以四为”、“提高党的建设质量”等都是第一次提出的新理念。5.新任务。(第十三部分)报告首提把“党的政治建设摆在首位”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。讲政治是马克思主义政党的根本要求。“思想建设是党的基础性建设。”报告提出反对“码头文化”,还要以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育,以解决好“三观”的“总开关”问题。6.新责任。(第十三部分)报告首次向全党提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的新责任。全党要做到三个“坚持”:“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的“决心”;制度反腐,推进反腐败国家立法,建设检举举报平台。
那大家有没有想过我们国家为什么要如此迫切的坚定不移地反腐败呢?我想有这样几方面的原因:
第一,反腐败是中国最大的政治之一。党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。腐败动摇的是党的执政基础,中央一再强调,反腐败关系到党的生死存亡。还有比生死更为重要的事情吗?关乎党的生死也就不能拖、不能缓、不能软,坚定不移的反腐败也就必须放在更加突出的位置。腐败的滋生蔓延,不仅仅影响党的形象声誉,更是导致制度废弛,纪律涣散,有令不行,有禁不止,使得党内一盘散沙,形不成任何的凝聚力、战斗力。
第二,反腐败是最大的民意之一。古语讲“得民心者得天下,失民心者失天下。”腐败必然侵害群众的利益,特权横行,钱权交易,社会不均、不公、不平等问题必然突出。近些年来,关于反腐败问题,整个社会对反腐败的关注度、支持度空前高涨,一个方面表明腐败问题确实严峻;另一个方面,也表明反腐败是重大民意。反腐败既然是民意,那就需要有力地回应。我们党改革开放、发展经济的能力水平已经得到证实。目前,党能不能取信于民,在反腐败问题上能不能交出一份优秀的答卷,就显得格外突出和重要。
第三,反腐败符合中国的根本长远利益。腐败会使一个国家和民族丧失精神的追求,丧失凝聚力、战斗力。我们国家和民族有过深刻的历史教训。“落后就要挨打”,我们这个国家和民族为此付出的惨痛代价,在今天依然不应该被忘记。一个腐败盛行的团体、政权、民族是不可能有希望和前途的。中国梦是中华民族的伟大复兴之梦,但是中国梦的根基如果是建立在腐败之上,那么就只能是遥遥无期的梦,就只能是坍塌在原地的梦。反腐败的着眼点不仅仅是眼前,更是中国根本利益、长远利益。
第四,反腐败是党的政治诚信的兑现。反腐败是党的庄重承诺和誓言。腐败对党的渗透、侵蚀、演变无时无刻不在。反腐败是党面临的一项“大考”,这种警惕、警醒在我们党早就有清晰的认识和判断,从“周期律”到“两个务必”,从从严治党到“老虎”“苍蝇”一起打,从刘青山、张子善到郑筱萸,再到徐才厚、苏荣。我们说党反腐败的立场、决心是坚定不移的。党内不让腐败分子有藏身之地,这是铮铮誓言。只要存在腐败,不管谁搞腐败,都应该被追究惩处。没有特殊,没有例外,我们的制度才能有约束力,我们的反腐败才能有说服力。制度纪律不能是“稻草人”靠的也是反腐败。这是党的制度、纪律权威的兑现,也是政治诚信的兑现。
第二个问题:加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议
有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势,是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。结合**单位实际,我认为加强党风廉政建设和反腐败工作应该坚持做到“18个字”:
一、讲党性、重品行
在某一本书中(书名想不起来了)看过这样一段话,“人的潜能是无限的,关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人,他们讲党性、重品行,思想达到不可奢及的高度,人生迸发出耀眼夺目的光环。”那么,在新的历史时期,作为一名共产党员,应当如何地讲党性、重品行呢?我想,一个讲党性重品行的党员,最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这“三观”是共产党员的必备素质,缺乏这些素质,就很难成为一名合格的共产党员。
首先,要坚定理想信念。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。在这里,有两段十分感人的历史,和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所控制的那些地区相比,延安是山沟,穷得不得了,但是大批人才都跑到延安,还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说,延安不仅是共产党的根据地,也是中国的一大文化中心,这就是共产党的吸引力,因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期,就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚等等。实际上,他们中间的一大批人已在欧美学有所成,是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳4个字,即:爱国、信党。爱国,就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族,是具有强大凝聚力的民族,当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的“基”和“本”。信党,就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰,是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国,才能带领14亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全,看到党内出现几个腐败分子,社会上出现腐败现象,就动摇对党的信念。
其次,要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到:“利禄驱人万火牛,江湖浪迹一沙鸥”。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使,像火牛一样不顾一切,最终走向堕落,可谓入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的,当官就不要想发财。这句话通俗易懂,但道理深刻。在这方面,从宏观上看,应该说整个干部队伍总的情况是好的,但也有少数党员干部会犯糊涂,利大大干,利小小干,无利不干。市场经济条件下,私有经营者、个体工商户,这样想倒也勿需非议,但作为党员、作为公职人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号,与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者,从不否认正当合理的个人利益。但是,凡事皆有其度,如果过多考虑个人,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,经常想想那些英雄先烈,比比那些先进模范,看看那些困难群众说实在的,现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部,有稳定的工资,有良好的政治前途,要把心思全部用在干实事上,用在为职工群众谋福祉上。
第三,要正确看待幸福。作为党员领导干部,我们对待幸福应该有正确的认识。我认为,作为领导干部,幸福首先来源于劳动,人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献,要经常想一想、算一算,自己为**单位发展做了多少事、出了多少力,为职工群众解了多少难,这是一种成就感,能使人愉悦、促人充实。再次,幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头,不仅贻误了党和人民的事业,也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关,判了刑,既自己失去了自由,而且也没有了能力去赡养父母、培养子女,何谈幸福?所以,每一名干部都要清楚地认识到这一点。
二、敢作为、勇担当
习近平总书记曾指出,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。所以面对新的形势,我们必须时刻牢记肩上的职责,务必把肩上重担真正扛起来,把岗位职责真正履行好。一个地方、一个单位的发展,我认为,一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。这也就是解决要干什么、怎么干、以什么样的精神风貌去干的问题。干部作风我等下会单独讲到,这里先说一下前两个方面的问题。
三、守纪律、改作风
(一)要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。首先,要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。其次,要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话中明确提出,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。
那党的规矩都包括哪些?主要包括四个方面:
1.党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。
2.党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。
3.国家法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。
4.党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律,同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
(二)要严格落实“八项规定。
2012年习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了党要管党、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政纲领。那在中央“八项规定”出台后,总局、管局也先后制定了九条规定,我们**单位也制定下发了《加强领导干部自身作风建设实施细则》、《加强领导干部自身作风建设实施细则》,而且每年我们领导干部和公职人员都会签订党风廉政建设责任书和承诺书,明确规定了哪些可为,哪些不可为。从近两年的反腐成绩看,八项规定得到了一定程度的落实,“四风”问题得到了有效根治,但是我们也必须清楚地看到“四风”问题并没有绝迹,甚至是穿上了隐身衣。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。一要兴学习之风以增才气。习近平总书记指出,好学才能上进。“才由学得,德由学进,业由学成”,才气是领导干部成就事业的基石。在我看来党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的“先锋官”、熟悉工作的“政策通”、素质过硬的“多面手”。二要兴务实之风以养锐气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是推进事业稳健发展的需要。要有务实之“言”,就是要实话实说,实情实报。个别干部在平时的言谈话语、汇报情况中,虚辞多、实话少,谎话多、诚话少,这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之“干”,要求领导干部在工作中认真抓落实,抓检查督促,做到落实不到位不撒手、抓不出成效不罢休。要有务实之“绩”,政绩靠大话哄不来,靠空话吹不来,惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。密切联系群众是我们党的群众路线的具体体现,是我们党的优良传统,也是我们的政治优势。如果我们不能充分认识到密切联系群众的重要性,不能事事处处为人民着想,那么,作为党的各级领导干部,就会在人民群众中失去信任和支持,损害党的事业。新形势新任务面前,我们大家一定要低下头、沉下身、静下心,多到基层察民情、听民声、访民意,这样才能做到心中有数,掌控有度、协调有方。
(三)要科学运用“四种形态”。把握监督执纪“四种形态”的要求,关键还是在落实上下功夫、工作中见真章。作为基层纪检监察机关,我们要紧跟上级党委、纪委的步伐,改变过去的惯性思维和传统做法,以坚强的党性和责任担当运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党不断取得新成效。
一是以“四种形态”衡量监督执纪的效果,进一步转变监督理念。各级党组织要发挥党的领导核心作用,落实管党治党主体责任,层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”。在坚持一对一报告、面对面评议基础上,前进**单位每年由党委主要领导集体约谈下级党组织主要负责人,健全基层党支部主要负责人和机关部门主要负责人向**单位党委、纪委述责述廉并接受评议制度。下一步将坚持问题导向,开展“一案双查”,对主体责任不落实、落实不到位情况进行问责追究、督促整改。对于违反纪律和规矩的行为,绝不能因为问题小、程度轻或初次犯,就不闻不问、不查不纠,或网开一面、下不为例,而应违纪必究、寸步不让。对党员干部平时要多敲打、多提醒,对苗头性、倾向性问题要早发现、早纠正,抓早抓小、动辄则咎,使红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子成为常态,防止党员干部“小错”酿成“大错”。对已经发生的违反党的纪律和规矩的行为,要敢于批评制止,决不能姑息迁就、养痈遗患,让党的纪律和规矩真正成为带电的高压线。当前,尤其要以《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》和《中国共产党问责条例》的颁布为契机,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围,教育党员干部既坚持理想信念和宗旨这个高标准,又守住党的纪律这条“底线”。
二是以“四种形态”优化纪律审查的运行,进一步创新方式方法。作为纪检机关我们要改变过去动辄纪律处分、移送司法的执纪方式,要更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和执纪审理等环节,都要以“四种形态”为标准进行分类处理。既要重点查处党的十八大后不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。要改变以往贪大求全的纪律审查模式,针对存在的自办涉法案件党纪政纪处理仍然相对滞后等问题,更加注重综合效果,在确保质量的前提下提高效率,快查快结、快进快出。要探索完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制,规范操作流程,密切部门协同协调,做到既依纪依规,又宽严有度,体现“治病救人”的方针。要继续深化“一案四必须”机制,即每办结一件严重违纪违法案件,必须总结纪律审查经验,必须剖析问题产生的原因,必须通报案情,必须提出整改措施,做好纪律审查的后半篇文章,发现并堵塞违纪违法漏洞,有针对性地开展警示教育和制度建设,体现惩防并举的方针。
三是以“四种形态”推动监督模式的优化,进一步探索履责路径。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要针对修订后的党规党纪的新要求,全面加强对党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”的监督,进一步拓宽监督渠道,创新监督手段。要围绕全面从严治党,用好监督执纪“四种形态”的要求,探索新形势下反腐败协调机制,发挥好各级党委反腐败协调小组的作用,形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。要健全完善党委党风廉政建设和作风建设巡查制度,加快推进巡查全覆盖,完善常规巡查和专项巡查相结合的工作机制,紧扣“六大纪律”及时有效发现问题,形成震慑。要加强对领导干部这个“关键少数”的监督,完善土地发包、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,达到减少腐败存量、遏制腐败增量的目的。
全面从严治党永远在路上,实践“四种形态”没有休止符。我们将进一步深化对“四种形态”的认识,按照严、细、深、实的标准认真实践,解决存在的问题,推动全面从严治党不断取得新成效。
谢谢大家!
同志们:
习近平总书记反复强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡,决定党和国家事业兴衰成败。党的十九届六中全.会总结概括了十个方面宝贵历史经验,“坚持自我革命”是其中重要一条。加强作风建设,从本质上讲,就是刀刃向内、坚决与不正之风斗争到底的自我革命。
党的十八大以来,党中央从制定和落实中央八项规定破题,以上率下改进工作作风,不断把作风建设引向深入,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。继承弘扬党的优良传统和作风,深入推进党的作风建设,是新时代新征程上我们党始终成为坚强领导核心的重要保证,必须保持定力、常抓不懈、寸土不让。近年来,我们始终把作风建设摆在重要位置,坚持不懈抓整顿、抓提升,广大党员干部干事创业的精气神明显提高,人民群众获得感、幸福感、满意度显著增强。但是我们也要清醒地看到,我们的干部作风还存在不少问题,还有不少薄弱环节。今天借这个机会,我提几个方面的建议。
一、强化理论武装,聚焦解决思想问题
理想信念是思想和行动的“总开关”,是加强党性修养的第一课。但是有的干部理想信念不坚定,政治敏锐性不强,不注重理论学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想没有入脑入心,没有作为指导实践、推动工作的强大理论武器。有的干部对新发展理念学习不够、领会不透,存在惯性思维、路径依赖,穿着新鞋走老路,习惯照搬老一套。当前,我市正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期,迫切需要各级干部成为新理念新思想的坚定维护者、有力执行者。要提高站位,主动担当作为。切实找准本职工作在服务大局中的定位,把为全市重点工作作贡献作为重要职责,党委政府中心工作部署到哪里,主要精力就集中到哪里,工作措施就落实到哪里,决不能当旁观者、过路客、局外人。要解放思想,勇于开拓创新。要坚决破除一切有悖新发展理念的思想藩篱,坚决摒弃一切与高质量发展不相符合的陈旧观念,主动在项目落地,破解问题障碍上出主意想办法。要坚定信念,守好舆论阵地。全市各级各部门要切实扛起党管意识形态、党管宣传舆论的重大政治责任,面对突发事件和舆情事件,做到关键时刻不失语、重要关头有声音,坚决防止事态扩散升级、二次发酵。
二、发扬奋斗精神,强化担当作为意识
党的十八大以来,习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当,把担当精神上升到了新的境界,赋予了丰富的时代内涵,具有极强的现实指导性。领导就是责任,勇于负责、敢于担当是一个干部的立身立业之基。强化责任意识,关键是要树立正确的政绩观。每届班子的任期内,不可能把所有的事情都办完,把所有的问题都解决,必须一届接着一届干。但从目前的情况看,有的干部一心只想当太平官,遇到矛盾绕着走,碰到难题就推脱,绕不开推不掉就上交,不为自己应尽的责任烦心,只为自己没得到的好处而郁闷;有的干部好大喜功,弄虚作假,虚报浮夸,提不切实际的“空口号”,搞华而不实的“面子工程”;有的干部推过揽功,好办的、办成的事大说特说,不好办、办不成的事强调客观。每位干部的工作时间是有限的,都要经常想一想,自己每月干成了哪几件看得见、摸得着的实事?每年做了哪几件可圈可点的事?都要经常问一问,自己是否对得起组织、对得起人民?有些干部工作中拈轻怕重,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,不敢担当、瞻前顾后、畏首畏尾。还有的干部遇事“等、靠、推、拖、躲、绕”,只为不干找借口,不为干成想办法。个别干部不愿多出力,安排的工作干好干孬,到点就走,缺少敬业奉献精神。要有高效落实的干劲。强化时间观念、效率意识,对每一项工作都要提速提效,倡导立说立行、马上就办的风气。要有一抓到底的韧劲。凡是党委安排的工作、布置的任务,不管有多难,都要坚决执行,特别是对事关发展大局的重点工作,要特事特办、全程服务、一抓到底,决不能有始无终、虎头蛇尾。要有永不懈怠的拼劲。我们不少同志,尤其是在重点项目一线的同志,不论白天、黑夜,工作日、节假日,都一心装着工作,为了工作,发挥了重要作用,这种精神值得大家学习。
三、强化执行意识,树立真抓实干的良好风气
执行力是作风建设的核心和关键。大家都知道“三分战略、七分执行”、“一分部署、九分落实”的道理,任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果。正如习近平总书记一再强调的,空谈误国,实干兴邦,我们的所有成就都是在工作中干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫,我们再好的规划目标也只是一个空想,对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说,没有执行力,就没有党委政府的公信力;没有执行力,也不可能有人民群众的满意度;没有执行力,也谈不上工作作风。有的干部只想“巧做官”而不是“巧做事”,需要负责任的时候,不是“踢皮球”,就是“打太极”,甚至有极少数干部重“谋人”轻“谋事”,精于算计,对个人利益斤斤计较。有的抓落实“雷声大雨点小”,看起来很忙,实际上却是“满场跑、不进球,只出工、不出力”。这些都与担当作为、狠抓落实的要求格格不入,必须下大气力认真加以解决。要发扬“勇挑重担”的精神。不为困难找理由,只为成功找办法,勇于当先锋、炸碉堡、攻山头。只要有任务没有完成、工作没有起色、难题没有攻破,就食不甘味、夜不能寐,千方百计想办法,竭尽所能寻对策,真正把工作抓到位、抓出实效。要强化“众人拾柴”的意识。“众人拾柴火焰高”,只有大家齐心协力,我们的事业才能兴旺发达。每一名干部都要牢固树立“全市一盘棋”的思想,心往一处想,劲往一处使,决不允许上推下卸、相互扯皮。要通力协作、相互补位,各显其能展身手,形成推动事业发展的强大合力。要树立“实干实绩”的导向。坚决凭实绩用干部,不看说了什么,关键看做了什么、做成了什么,让有为者有位,把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去,让“官油子”在全市没有市场。
四、勇于开拓创新,锤炼敢闯敢试敢为人先作风
习近平总书记勉励广大青年要肩负历史使命,坚定前进信心,立大志、明大德、成大才、担大任,努力成为堪当民族复兴重任的时代新人,让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。有的干部工作境界不高,只求过得去,不求过得好,平推平拥,得过且过,缺乏“跳起来摘桃子”的精神,要分析原因,认识差距,迎头赶上。要在能力本领上争一流,立足岗位要求,加强学习,苦练内功。要针对干部队伍不同层次、不同领域、不同岗位的特点,通过开展专题培训、外出学习等活动,弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区,让广大干部跟得上时代、追得上新潮,成为一专多能的复合型人才。要在工作标准上争一流。牢固树立没有最好、只有更好的理念,坚决克服只求过得去、不求过得硬的心态,干就干出彩,争就争一流,抬高标杆,自我加压,争先进位,努力把各项工作做到更好。要在对标先进上争一流。要坚决破除“畏难发愁”的情绪、“小成即满”的心态,从一点一滴做起,步步追赶,通过学标对标创造更好业绩
五、筑牢廉洁意识,始终坚守初心使命。
谈及保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐这一战略目标时,总书记叮嘱:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”;艰苦奋斗是干事之根。坚持艰苦奋斗、倡导勤俭节约,是我们党的优良传统。有的干部重大事项,该请示的不请示,该报告的不报告,漏报瞒报、自行其是;个别干部在遵规守纪上仍存有侥幸心理,自由散漫,纪律松懈,想来就来,想走就走,不守纪律,不讲规矩。对此,我们一定要高度警醒,汲取教训,引以为戒。好的作风,既是“抓”出来的,更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。近年来,各部门制定出台了一系列行之有效的规章制度,对改进干部作风、提升机关效能发挥了很好的作用,但是监督考核制度不健全、奖惩机制不完善、执行不够严格等问题依然比较突出。下步,我们要突出制度建设这个根本,加大制度执行、完善、监督力度,真正把干部作风建设引入常态化、制度化、规范化轨道。一要完善制度。各单位要结合实际,本着管用有效的原则,进一步健全完善有关制度,切实把权力关进制度的笼子里,用制度管人管权管事,用制度保障各项工作落实。二要严明纪律。要更加自觉地与中央、上级党委保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许在贯彻执行市委、市政府决策部署上打折扣、搞变通。要带头学法、用法、守法,坚持依法行政、依法办事,做遵纪守法的模范。要守规矩。时刻把纪律规矩挺在前面,严格执行重大事项请示报告制度,凡本级党组织无权决定的重大事项,必须及时请示上级党组织。要严自律。要时刻严格要求自己,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,用铁的纪律规范从政行为。要重法治。增强法治意识,自觉尊法、守法、学法、用法,努力用法治化的办法,提高行政效能,优化营商环境,激发创新创业活力。三要严肃查处。无论是明察暗访中发现的,还是群众举报查实的,都要从速从严处理,该问责的问责,该处罚的处罚,该戒免的戒免,决不姑息迁就,决不搞下不为例。
同志们,“作风建设永远在路上,我们必须在抓常、抓细、抓长上下功夫,推动作风建设形成长效机制,形成‘有为有位、亲力亲为、实干实为、善作善为、敢作敢为 ’的干事创业良好氛围,事争一流、唯旗是夺,高扬精气神,奋勇走在前,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
20xx年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要之年,也是全面落实党的十九届六中.全会精神和福建省第十一次党代会部署的开局之年,做好机关党建工作具有特殊重要的意义。福建省各级机关党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述,特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,勇担使命、守正创新,埋头苦干、勇毅前行,以自我革命精神坚定不移推进机关党建高质量发展,为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚强保证。
一、突出抓好党的政治建设这个根本性建设
党的十九届六中.全会进一步对党的政治建设提出了新要求。各级机关首先是政治机关,要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把政治属性、政治责任、政治任务、政治规矩摆在第一位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻认识“两个确立”的决定性意义,团结一致向第二个百年奋斗目标迈进。
把深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要任务。各级机关党组织要自觉运用党的百年奋斗历史经验,把深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则来自觉践行。要增强政治判断力。自觉同党中央对标对表,深刻把握大局大势,不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。大力加强对党忠诚教育,带头走好“第一方阵”,确保在政治上不偏向、在落实上不变通、在动作上不走样。要增强政治领悟力。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,深刻领悟、融会贯通,始终对“国之大者”了然于胸,对自身工作的职责定位、主要任务、努力方向了然于胸。要增强政治执行力。健全党中央重大决策部署落实机制,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,紧扣实施“十四五”规划、促进共同富裕、推动高质量发展,推动党中央决策部署和省委工作要求落实到位。今年机关党的工作要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线,深入开展“建功新时代、喜迎二十大”主题实践活动,引导党员干部积极为党的二十大作贡献。
深入推进新时代党的创新理论武装。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,习近平总书记曾在福建工作17年半,创造了弥足珍贵的思想财富、精神财富和实践成果。这是福建最为重大而独特的优势。各级机关党组织要深入学习践行新时代党的创新理论,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。要及时跟进学。坚持一手抓党组(党委)理论学习中心组学习,一手抓年轻干部理论学习,通过党组(党委)主要负责同志带头作形势报告、举办青年学习讲堂等形式,引领机关党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九届六中.全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来,同巩固拓展党史学习教育成果结合起来,同深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动结合起来。要知行合一学。注重系统梳理研究习近平总书记在福建工作期间关于机关党建的重要论述,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划和阐释、宣传、运用,努力把学习研究成果转化为干好本职工作、推动事业发展的强大动力。
扎实开展模范机关创建活动。建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是党中央提出的新时代机关党的建设的重要目标;福建省第十一次党代会将“积极开展模范机关创建活动”写入工作报告;省委常委会日前审议通过了《福建省创建模范机关先进单位考评办法》,为深入推进模范机关建设提供了有力抓手、注入了新的动力。各级机关工委要发挥好顶层设计、组织协调作用,把模范机关建设抓紧抓实、抓出成效。各单位党组(党委)和机关党组织要以强烈的政治责任和政治担当抓好模范机关创建工作,把全省各级机关建设成为“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。要突出政治标准抓创建,把政治原则、政治要求贯穿创建工作各方面、全过程。要突出12字要求抓创建,把“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求细化为创建的具体内容和具体标准。要突出实绩实效抓创建,把创建工作融入党建和业务工作之中,以创促建、以创促改,使创建过程成为解决存在问题、提升党建质量、促进机关治理、推动事业发展的过程。
二、聚焦服务新发展阶段新福建建设
围绕中心、服务大局,是机关党建的价值所在、使命所在。机关各级党组织要自觉把机关党建工作放到全国、全省经济社会发展大局中去审视谋划、推动落实,以高质量党建引领保障经济社会高质量发展,切实推动实现提高效率、提升效能、提增效益。
围绕“稳增长”开展机关党建工作。“稳增长”是今年经济工作的头等大事,要紧紧围绕“稳增长”这一中心大局,开展强有力的思想政治工作,引导机关党员干部把智慧和力量凝聚到“稳增长”上来,全力以赴稳增长。紧紧围绕“确保一季度开门红、二季度结果好、三季度态势稳、四季度冲劲足”的目标要求,聚焦做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济“四大经济”,创设机关党建服务中心工作的载体,制定实施以高质量机关党建引领经济社会高质量发展专项工作方案,找准党建引领的着力点、推动发展的落脚点。
围绕推进乡村振兴、促进共同富裕开展机关党建工作。机关党的工作要切实把推进乡村振兴和促进共同富裕作为围绕中心、服务大局的重要内容,把推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为机关绩效管理的重要项目,充分发挥各部门的职能作用,确保各项政策措施落到实处。机关各级党组织和广大党员干部要经常深入基层、服务群众,帮助群众解决实际问题。要认真做好挂钩帮扶工作,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保工作不留空档、政策不留空白。
围绕提振党员干部精气神开展机关党建工作。坚持以党的优良传统感召人,深入学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,大力弘扬苏区精神、长征精神等,讲好党的故事、革命故事、福建故事,用党的宝贵经验、优良传统、伟大成就激发党员干部的创造精神。坚持以严格的制度约束人,加大对不作为、慢作为、乱作为甚至假作为等不良作风问题的查处和整治,推动“马上就办、真抓实干”成为党员干部的自觉行动。坚持以先进典型激励人,深入开展向谷文昌、廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型学习活动,见贤思齐、力争上游。坚持以真诚关怀凝聚人,关心关爱基层一线党员干部,加强党内激励关怀,引导机关党员干部昂扬精气神、奋进新征程、建功新时代。
三、持续抓基层打基础
各级机关党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向,带头把基层基础打牢夯实,真正使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
以提升组织力为重点,强化基层党组织政治功能。要严肃党内政治生活,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,抓好“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度落实,使基层党组织在“政治熔炉”的作用下更加坚强有力。坚持从实际出发,针对不同领域,加强分类指导,精准发力、精准施策,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
以党支部建设为基础,强化基层党组织工作规范。坚持把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准,深化支部“达标创星”,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,努力让每个支部都明确“干什么、怎么干、干成什么样”。要全面落实支部工作条例,不断推进党支部标准化、制度化、规范化建设,做到人员底数清、建设问题清、发展方向清、工作举措清、责任要求清等“五清”。充分发挥支部管到人头的优势,加强干部教育管理监督,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
以改革创新为动力,持续提升基层党组织活力。坚持解放思想、与时俱进,强化思想理念创新、活动方式创新、方法手段创新,注重运用数字技术,把党建传统优势与现代信息技术结合起来,利用“大数据”和“云计算”为机关党建赋能。福建省直机关工委试用“省直党费e家”、着手建设“数智党建”综合管理应用平台,在探索推进“数字党建”上迈出了坚实步伐。
四、以钉钉子精神持之以恒正风肃纪反腐
要坚持把严的主基调长期坚持下去,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把各级机关建设成清廉机关。
锲而不舍纠“四风”。把纠“四风”摆在更加突出位置,驰而不息地落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持日常检查和集中督查相结合,持续深化“1+X”专项督查等手段,紧盯重要节点、重点领域,密切关注收送电子红包、快递礼品等新情况新问题,敏于发现隐形变异的新表现新动向,对顶风违纪问题发现一起、严肃查处一起、通报曝光一起。要突出整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负,引导党员干部特别是领导干部树立正确政绩观,多做为民造福的实事好事,杜绝“装样子”、搞“花架子”和盲目“铺摊子”。
大力弘扬密切联系群众优良作风。牢固树立以人民为中心的发展思想,大力弘扬习近平总书记当年在福建工作时倡导的“四下基层”“四个万家”等优良作风,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制、有效抓手、成功做法。推进近邻党建,深化机关党组织和在职党员“双报到”做法,把机关党员干部直接联系服务群众的好经验好做法以制度的形式固定下来。要深化机关干部挂钩基层党支部工作联系点制度,把各类资源、服务、管理下沉到基层,让基层党组织有资源、有能力、有时间为群众服务。坚持党员领导干部带头,重大决策调研先行,深入基层一线,广泛听取群众意见,了解基层实际和困难。
始终把严的纪律挺在前面。深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,在用好第一种形态上下更大功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对少数严重违纪甚至涉嫌违法的,必须坚决依纪依法严肃处理,做到“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任。注重拓展日常监督路径,各级党组织、纪检监察机关和党员领导干部要主动承担监督责任,不当“好好先生”,不搞“鸵鸟政策”,不做“太平绅士”,不要“爱惜羽毛”。当前,要特别加强对“一把手”和领导班子的监督,把“关键少数”监督好、约束好,以“关键少数”引领带动“绝大多数”。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育,持续深入开展党章党规党纪学习教育,深入开展廉洁文化教育,推动警示教育常态化,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提高综合功效。
五、坚决有力地把管党治党政治责任落到实处
从严管党治党,是党章赋予各级党组织和党员领导干部的政治责任。要切实担负起管党治党政治责任,把严的要求落实到机关党的建设全过程。
牵住责任制这个“牛鼻子”。各部门党组(党委)要对本单位党建工作负总责,牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。党组(党委)书记要认真履行“第一责任人”职责,坚持“书记抓、抓书记”,领导班子其他成员和各级领导干部也要履行“一岗双责”,形成齐抓共管的局面,推动责任层层压实。机关党委作为部门机关党建工作专责机构,要聚焦主责主业,抓好统筹推动、督促落实。机关党委书记一般由各单位党组(党委)分管领导兼任,要聚精会神抓党建。机关纪委要认真贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,大力推进自身建设。机关工委要认真履行统一领导本级机关党的工作的职责,进一步强化统筹谋划、工作指导、督促检查、制度建设,注重加强与有关部门的密切协作,形成强大合力。
抓好党建法规制度的落实。要加强党内法规制度的学习宣传培训,以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等为重点抓好制度落实。要严格制度执行,增强法规制度的严肃性和权威性,防止出现“破窗效应”,不让法规制度成为“稻草人”和“摆设”。要加强制度执行的监督,及时整治存在问题,查处违规行为,有效防止“制度空转”、问责不力,推动“有规可依”走向“良法善治”。
建设一支高素质专业化的党务干部队伍。要从全面从严治党实际需要出发,重视加强党务干部队伍建设,既要保证数量,按不低于规定的比例配备专职党务工作人员,更要坚持标准,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部充实到党务干部队伍。要注重加强党务干部的教育培训,建立健全专兼职党务干部履职培训和定期轮训制度,为党务干部的成长创造条件。机关工委要加强与组织部门的沟通,积极推动党务干部党建技能培训、轮岗交流和提拔使用工作,激发队伍生机活力,使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作,真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
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