水资源排查整改推进会讲话

　　为强化饮用水水源地环境监管，确保人民群众饮水用水安全，根据省人民政府办公厅《关于进一步加强南水北调等饮用水水源地环境风险防范工作的通知》要求，我县近期在全县范围内开展了集中式饮用水水源地周边污染源调查与整治工作。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，县政府把水源地保护工作摆在重要位置，采取得力措施，不断加大执法力度，积极抓好水污染治理，较好地保护了水源地及其周边生态环境。

　　一是各级重视，保障有力。县政府高度重视水源地保护工作，加强水资源保护管理。利用多种形式开展法律宣传教育，积极营造保护好水源地的良好氛围。各职能部门积极履行监管职责，积极配合，认真抓好各自辖区内的污染治理，促进了水源地保护工作的开展。

　　二是强化措施，监管力度不断加大。围绕县城饮用水安全这一目标，县政府采取多项措施，切实加强水源地保护工作。坚持日常监察与开展专项行动相结合，不断加大执法力度，严厉打击偷排偷放污水、使用剧毒农药等违法行为，污染隐患得到有效控制；严格新上项目审批，要求符合条件的新上项目必须实行“三同时”制度，有效控制了新污染源的产生；加强水资源管理，严把新增取水许可审批关口，严格禁止在保护区内新设入河排污口，有效保障了水生态安全。对供水系统实行规范化管理，不断提高监测技术和水平，强化对水源水、出厂水的水质监测，促使供水企业规范运营，全力保障水质安全达标。

　　三是开展专项整治活动，效果明显。近期县政府组织水务系统对我县饮用水源井周边污染源情况进行了一次认真调查，调查结果为：

　　1、县城区。共有8眼水源井，井深450—500米，水质优良，在水源地设立了明显的保护区标志，周围100米以内均无污染源。县自来水公司制定了《突发水污染事件应急预案》，主管领导为水务局党总支书记、副局长，具体负责人为县自来水公司经理。

　　2、镇区。共有3眼水源井，井深450—500米，水质优良，周围100米以内均无污染源。自来水公司制定了《供水应急预案》，主管领导为水务局党总支书记、副局长刘凤军，具体负责人为自来水公司经理李宗力。

　　3、县乡村供水管理站。共有18眼固定水源井，井深410—500米，水质优良，各供水站及水源井周围200米以内均无污染源。县乡村供水管理站制定了《安全生产应急预案》，主管领导为水务局正科级干部，具体负责人为县乡村供水管理站站长。

　　二、存在的问题

　　（一）水源地周边污染问题还没有引起足够的重视。调查发现，在我县水厂周边200米内有一养鸡场，对水源地造成了严重污染，建议县政府能协调解决此问题，尽快将养鸡场搬离，以切实做好饮用水水源地环境风险防范工作，确保我县重点区域饮用水水源地环境安全。

　　（二）尚未建立齐抓共管的长效机制。水源地保护工作涉及面广、参与部门多，各个部门之间缺乏协调配合意识，甚至有的部门（单位）职能交叉，责任不清，水源地保护工作尚未形成合力。

　　三、几点建议

　　水是生命之源。县城饮用水安全是保证人民群众生命健康的大事，也是全县人民高度关注的'大事。县政府及各级各部门都应高度重视，采取切实措施，确保群众安全用水。

　　（一）进一步抓好宣传教育，营造全社会理解支持、积极参与的良好氛围。要积极采取多种形式，抓好对《水污染防治法》、《饮用水水源地保护区污染防治管理规定》等相关法律法规的宣传，同时按照要求在水源地设立明显的保护区标志和严禁事项告示牌等，进一步明确我县水源地保护的范围、保护措施和禁止事项等，使广大干部群众切实认识到破坏水环境的危害及后果和保护好水源地的迫切性。要加强对水源地保护区内企业法人、居民的宣传，增强他们的守法意识和自律意识，引导农民养成良好的生活习惯，形成共同参与、积极行动、自觉保护水源地的良好氛围。

　　（二）进一步加大对污染源的治理。一是加大对企业污染源的治理。要不断加大执法力度，对水源地保护区内的水污染企业进行分类处理，彻底整治。对于还没有建设治污设施的，要立即停产整顿，督促其建设治污设施并经验收合格后才能进行生产，难以达标的，限期搬迁；对有治污设施的，要加强日常监督检查，保证正常运转，达标排放。对新上项目，要严格坚持环评制度，坚决杜绝在水源地保护区内新上污染项目。二是加大对生活污染源的治理。要增加投入，加强基础设施配套建设，深入持久地开展好农村环境综合整治活动，积极探索实施农村生活垃圾集中收集处理体系和运行长效机制，切实抓好沿河村庄和河道内垃圾的清运管理和污水处理工作。三是加大对农业污染源的治理。要加强对水源地周边农村农业发展的统一规划，加强政策扶持和物资支持，大力发展生态农业和绿色养殖业，组织和引导农民科学使用农药和化肥，最大限度地减少农业面源污染。

　　（三）进一步建立健全水质监测和预警体系。要加大对供水企业的监管力度，强化日常监督检查，督促供水企业根据水质变化趋势完善配套设施，改进工艺流程，保证规范化、科学化运营。要进一步整合资源，对监测资源进行统一规划与协调，尽快形成分工有序、能力互补、分析及时的监测机制，实现信息互动与共享，提高全县饮用水水质检测能力。要加快建立水质监测网络和监测信息发布制度，尽早实现对水源水、出厂水等水质状况的实时在线监测，并将监测结果报送县级领导班子及相关部门，同时逐步向社会公开，自觉接受社会监督。同时，要加快完善供水应急预案及水污染处理应急预案，增强应急事故处置保障能力。

　　水资源排查整改推进会讲话

　　市政府：

　　按照市政府《xx市县级以上集中式饮用水源地综合整治工作实施方案》要求，我区配合市环保部门完成了辖区内鲅鱼圈水源、熊岳镇水源、xx港务集团水源等3座饮用水源周边环境状况调查工作，并对调查结果进行了重新校核。配合市环保部门开展了饮用水源保护区界标、交通警示牌及宣传牌设置工作。制定了《xx开发区集中式饮用水源地综合整治工作实施方案》，组织各相关部门大力开展饮用水源地环境综合整治工作，取得一定进展。现将具体工作情况报告如下：

　　一、饮用水源保护工作开展情况

　　按照我区制定的《xx开发区集中式饮用水源地综合整治工作实施方案》及市环保部门督查过程中发现的问题，我们做了以下工作：

　　1.按照“一井一案”的原则制定整治方案。

　　我区水源地“一井一案”整治方案已制定完成，并召开调度会，下发到各有关部门具体实施。

　　2.开展水源地一级保护区内生活垃圾、养殖场堆积粪便的清理工作。

　　涉及水源地一级保护区保护工作的各村、镇落实属地管理责任制，按照环境综合整治要求和标准，组织各村、镇对所属水源地一级保护区内的垃圾堆、粪堆进行集中清理，同时引导群众养成良好的生活习惯，杜绝乱倾乱倒生活垃圾现象。截至目前，我区已对全区水源地一级保护区内4处垃圾堆、粪堆进行多次清理，但个别垃圾点仍存在复倒现象。

　　3.建立水源地卫生巡视员制度。

　　我区涉及水源地保护工作的三镇一处，积极加强对管辖水源地的巡查监管，对发现的乱倒生活垃圾行为，积极会同镇政府进行清除。建立了饮用水源地巡视员制度，各相关镇、办事处指定1～2名巡视员，负责本辖区内饮用水源保护区巡视工作。

　　4.开展破损市政管道、化粪池修复工作

　　我区组织了市政、交通等部门对饮用水源一级保护区内市政管道进行了摸排，对个别存在的破损市政管道进行了维修改造。但近期检查发现，位于国道二道河桥附近，有一处污水管道存在渗漏问题，我区已责成交通部门查明原因，立即组织力量封堵，确保不再渗漏。

　　5.开展水源地水质监测能力建设工作

　　我区通过政府采购方式，为环境监测部门购置了原子吸收、测油仪等仪器设备，总价72万余元。目前，已完成设备安装和调试工作，具备了饮用水源水质监测能力。

　　6.开展水源地一级保护区内养殖场搬迁取缔工作

　　我区动监和环保部门对饮用水源保护区内畜禽养殖场情况进行了认真清查，各镇、办事处及综合执法等部门就搬迁取缔工作，对相关畜禽养殖场进行了宣传动员和劝说工作。目前我区一级保护区内还存在20家畜禽养殖场，其中13家处于停产或废弃状态，仍有7家还在养殖。

　　7.联席会议制度和应急预案编制工作

　　目前，我区已完成联席会议制度的'建立和饮用水源地应急预案编制工作。

　　8.大伙房引水工程稳步推进

　　目前，大伙房水库供水源已基本稳定，到3月底，我区将全面改水，实现由分散地下水井向集中供水的转变。

　　二、存在的主要问题

　　1.饮用水源污染源搬迁取缔工作困难大

　　我区饮用水源多为上世纪八九十年代建立的，时间较长，通过几十年发展，我区城区面积大幅度扩大，目前饮用水源大多位于建成区及规划区范围内，环境状况非常复杂，整治困难非常大，按照饮用水源保护相关要求，我区将有大量公用设施、机关事业单位、规模以上企业及大型企业搬迁。

　　2.我区备用水源还未纳入全市供水总体规划

　　按照上级要求，须有备用水源，从目前看，虽然我区引入大伙房供水后，能保证需求，但备用水源没解决，我区仍存在饮水安全问题，希望在编制全市饮用水规划中，把我区备用水源问题解决。

　　三、20xx年水源地保护工作计划

　　1.加大工作力度，尽快使大伙房水库饮水工程全部投入使用。目前，我区大伙房水库饮水工程已建成，部分区域已饮用上了大伙房水库的水，全区用水正在推进当中，3月底，工程全部投入使用，让群众喝上放心水。

　　2.组织相关部门，认真研究彻底关闭现有地下水源和寻找新的备用水源问题。

　　3.如关闭全部饮用水源确有困难，无法在短时间内实现，我区将按照关闭地下水源的相关程序要求，关闭部分周边环境状况复杂、水质差，影响我区经济社会发展和群众饮水安全的地下水源。对保留下来的地下水源，我区将严格按照饮用水源环境综合整治方案要求，大力开展水源整治工作，落实主体责任、联席会议制度及巡视员制度。加强水质监测，确保从水源到水龙头全过程监管，发现问题，及时采取有效措施，保障群众饮水安全。同时，按照上级要求，做好养殖场搬迁取缔、垃圾清理、农业面源污染等工作。

　　水资源排查整改推进会讲话

　　为进一步加强县级集中式饮用水水源地环境保护工作，确保饮用水水源地环境安全，按照《xx市环境保护局xx市水务局关于印发〈xx市县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动（20xx年）实施方案〉的'通知》（雅市环函〔20xx〕273号）要求，我县高度重视，立即组织相关部门对我县县级集中式饮用水源地存在的问题进行排查整改，现将整改情况报告如下。

　　一、高度重视，落实责任

　　饮用水源安全关系群众饮水安全，是群众感受最直接的民生工程。我县高度重视饮用水源地环境问题整改工作，成立了xx县县级集中式饮用水水源地环境问题整改工作领导小组，由分管副县长任组长，县环保局、县水务局主要负责人任副组长，由县政府办、县财政局、县农业局、县卫计局、小河乡政府、供排水公司单位主要负责人组成成员。制定了《xx县县级集中式饮用水水源地环境问题整改方案》，并明确了存在问题、整改目标、整改时限、责任单位等，确保问题整改到位。

　　二、整改进展情况

　　目前，我县有县级集中式饮用水水源地一处，即青石乡响水溪集中式饮用水水源地，该水源地为地下水型饮用水源，经过全面排查，存在两个方面的问题：

　　一是未完成饮用水水源保护区科学划定

　　二是标识标牌设置不规范，整改进展情况如下：

　　（一）“未完成饮用水水源保护区科学划定”问题：拟通过采购招标确定专业技术单位开展饮用水水源保护区科学划定工作，目前已落实采购资金12万元，正在开展采购招标前期工作，确保20xx年11月底前完成整改。

　　（二）“标识标牌设置不规范”问题：已落实整改资金3万元，将严格按照饮用水源保护区规范化建设要求，规范标识标牌设置，确保20xx年8月底前完成。

　　三、下一步打算

　　进一步加强组织领导，强化资金投入，推进水源保护区科学划定采购招标及标识标牌设置工作，确保按规定时间完成整改工作。同时，进一步加强饮用水水源地水质、自来水厂出水水质和居民水龙头水质及问题清单、整治进展情况情况，主动接受社会监督。

水资源排查整改推进会讲话

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