在落实巡视巡察整改措施方面存在的问题

发布时间：2023-11-21 点击：

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　　在落实巡视巡察整改措施方面存在的问题

　　经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

　　(一)针对党的领导方面的问题

　　1.存在党的领导弱化的问题

　　整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定，于20**年*月*日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了*市环党通〔20**〕*号和*市环党通〔20**〕*号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。

　　2.存在意识形态领域工作薄弱的问题

　　整改情况：局党组高度重视意识形态领域工作，在配齐领导班子成员的同时，组织召开党组会议专题研究意识形态工作，将工作纳入重点工作任务分解落实，作为年终绩效考核的重要内容，制定印发了《中共**市环境保护局党组关于对部分的通知》(*市环党通〔20**〕*号)，明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识

　　形态领域“四种责任”，局党组制定印发了《中共**市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共**市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《**市环境保护局新闻发言人制度》，并将意识形态工作纳入党组议事日程，明确每月至少分析、研判和处置一件舆情，向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息，确保及时化解环境矛盾和纠纷，维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。

　　3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题

　　整改情况：①今年以来，局党组高度重视水污染防治项目的推进实施，专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题，并积极向市委、市政府专题汇报，督促推进项目建设。截至*月*日，市环保局已拨付项目施工方工程款**万元，**工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来，局党组重视加强脱贫攻坚工作，一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报，并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话，要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实，对作风不实、敷衍塞责，侵害群众利益、损害党的形象的问题，局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理，对我局**名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表，经自查清理，全局**名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题，也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求，市环保局20**年向单位定点联系**镇**村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)*名，并于*月*日，按时送工作队员到邑舍村委会报到，充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头，组织全体结对联系贫困户责任人，深入子午镇邑舍村委会**户建档立卡户家中，开展“迎新春、送温暖”遍访活动，并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策，为每户发放大米*袋，食用油*桶。该项整改措施已完成整改。

　　4.存在懒政怠政不作为的问题

　　整改情况：今年以来，市环保局重视加强环境法制建设，一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状，积极向市委、市政府汇报争取，配齐配全缺额分管领导，并20**年*月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求，由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等，公开执法人员名单，采取随机抽查的方式加强监管，从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来，共审批立案查处环境违法行为*件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度，截至*月中旬，共受理投诉举报和查处环境问题*个，办结率达*%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取，为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备，并购买执法档案管理所需设施，规范了环保执法档案管理工作，进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。

　　(二)针对党的建设方面的问题

　　5.存在党建工作虚化的问题

　　整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作，确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，严格组织考察和选举程序，对局党支部缺额1名支委进行补选，配齐配全局党支部班子，并组织召开支委会议讨论研究，下发《中共**市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(*市环党请[20**]*号)，科学设置3个党小组，推举配齐党小组长，明确工作责任，制定出20**年度“党员活动日”计划，并要求抓好各项活动的落实，确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完

　　善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度，把新《党章》、党的十九大精神以及习近平新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容，实行每周周一集中例会学习，并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时，认真做好学习笔记和记录，确保做到学习教育形成常态化，用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划，并报送市委干教委备案，计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训，进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。

　　6.存在民主集中制原则执行不到位的问题

　　整改情况：市环保局党组领导班子成员配齐后，一是及时召开班子会议，明确班子成员分工，由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作，切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则，及时修订完善了《**市环境保护局党组议事规则》，做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定，凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论，邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定，不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。

　　7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题

　　整改情况：按照市委组织部和市纪委的有关要求，市环保局党组于20**年*月*日上午组织20**年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导，市环保局有关同志列席会议。会上，市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查，并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导

　　对民主生活会给予了充分肯定，并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”，按照“三对照三联系”要求，重点查摆了*个方面问题，认真进行了党性分析，剖析了问题缘由，提出了整改措施，并严肃认真开展批评和自我批评，做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑，相互批评坦诚中肯、不留情面，整改措施直面问题、求真务实，班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼，达到了红脸出汗、加油鼓劲，增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。

　　8.存在党内组织生活不严肃的问题

　　整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定，补选配齐配支部班子成员，并明确责任分工，推举配齐3名党小组长，由党支部书记与*名党员签订《党员目标责任书》，并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等，确保了基层党组织各项工作落到实处，发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。

　　9.存在股所级干部长期不轮岗的问题

　　整改情况：局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作，虽已召开党组会议研究人事调整有关问题，但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间，暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求，本单位已暂停干部调整工作。

　　(三)针对“全面从严治党”方面的问题

　　10.存在的党组主体责任不落实问题

　　整改情况：局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实，年初及时调整班子成员分工，明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任，进一步强化管党

　　治党意识，由党组书记与两位副局长，分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，党组书记与**名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》，层层压实工作责任，形成了横向到边，纵向到底的治党管党工作格局，并要求抓好责任书的落实。另外，坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”，明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话，班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求，为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》，并强调要求规范记录谈话内容，截至目前，*位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。

　　11.存在的监督责任落实不力问题

　　整改情况：局党组重视廉政监督责任的落实，一是按照《**市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求，局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查，确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级，并要求做出承诺，进一步强化廉政风险防控工作。截至目前，全局*名科级领导和*名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》，承诺遵守廉洁自律有关规定，并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目，于*月*日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知，要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后*日内向审计部门提交决算审核申请报告，完成项目审计工作。截至目前，**镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。

　　12.存在制度虚设、执行不力的问题

　　整改情况：局党组重视加强执行组织纪律，健全和完善工作纪律督查长效机制，明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查，并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围，进一步规范机关工作行为，转变机关作风持续好转。

　　结合开展加强环保基层党组织制度建设，认真清理党内规章制度，对不适应新要求的制度进行废立和修订，截至目前，局党支部共废除制度1项，修订完善制度1项，进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。

　　13.存在应收款项长期未收回的问题

　　整改情况：年初，局党组重视加强落实财经纪律，结合市环保局财务工作实际情况，积极向市委市政府汇报争取，从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作，进一步规范落实财务制度，并认真整改财务审计问题，做好本单位债权债务清理。目前，已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理，并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见，形成书面文件，报请市人民政府解决处理。

　　在落实巡视巡察整改措施方面存在的问题

　　1.政治站位不高，理论指导与工作实践结合不够紧密方面的整改状况。

　　〔1〕针对“理论学习流于形式〞问题的整改。

　　整改状况：

　　一是提高政治站位，加强科学理论武装，制定了《集团公司政治理论学习制度》，并于2020年x月xx日完成组织全体员工学习了《巡察整改专题学习资料》汇编；二是认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神。2020年x月xx日组织习近平总书记关于“坚决不移把国有企业做强做优做大〞和两个“必需一以贯之〞的重要讲话精神，指导公司进展方向。

　　完成状况：已完成〔2〕针对“落实上级重要决策部署还有差距〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　2020年xx月xx日，公司召开专题学习职工大会，组织学习贯彻习近平总书记在川视察重要讲话精神和

　　省委学习贯彻讲话精神的要求，组织学习《xx省阶段性减免企业社会保险费实施方法》等文件，并班子成员带头联系公司实际，展开了商量、提出了措施。

　　2020年xx月xx日，组织班子认真学习《xx省阶段性减免企业社会保险费实施方法》的通知精神，杜绝此类状况发生。

　　完成状况：已完成〔3〕针对“意识形态工作重要性认识还缺乏〞问题的整改完成状况。

　　整改状况：

　　一是加强学习教育，提高对意识形态工作责任制的认识。2020年xx月xx日，公司召开专题学习职工大会，组织学习了《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》进一步提高职工对意识形态工作责任制的认识；二是建立了长效机制，《集团公司政治理论学习制度》中包含意识形态教育工作制度，加强意识形态工作责任制落实，做到每季度商量1次意识形态工作，加强流程管控，建立长效机制。

　　完成状况：已完成

　　2.履行区属国有企业的职责使命还不到位方面的整改。

　　〔4〕针对“国资经营效果不佳〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是公司分管领导带着职能部门对经营性资产逐一梳理结合市场研判针对性整改，拓宽公司收益渠道提升整体盈利能力，提高国资经营效益；二是提高国资经营效益，拓宽公司收益渠道，提高公司整体盈利能力；三是加强企业国有资产经营管理工作，通过市场化手段，有效降低空置率，以资产潜在价值为依托，拓宽融资渠道，2020年xx月完成融资xxxx万元；四是努力提高各亏损公司经营能力，增加盈利性业务收益，降低亏损。

　　完成状况：第一、二、三项已完成，第四项定于2021年xx月xx日前完成。

　　〔5〕针对“提升融资能力的意识还不强〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是加强资金归集，提高公司现金流，增加有效资产的注入，打算与区土储中心、xx园区等职能部门就橡胶坝项目、xxx号标准化厂房项目签订服务回购协议，使公司承接的市政、产业类项目实现资产化，为项目融资奠定基础；其中，公司2020年xx月开始对重汽厂房资产进行装修改造，用于引进深圳美亚迪光电产业项目，该项目将于2020年xx月底实现达产。

　　二是加强对外债权的催收。公司与法院紧密协调，加大对攀西石墨、富邦公司等债务人追偿力度，力争实现以物抵债，在保证公司债权回收的同时，为区政府招商引资工作提供战略支撑。

　　完成状况：第一项部分内容已完成，其余2020年xx月xx日前完成。第二项待区政府有关部门作出决策后实施。

　　〔6〕针对“重大项目推动有差距〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是根据项目分工，由副总经理谢才刚负责建立工作专班，倒排工期，加快大河红星段防洪治理工程、大

　　河流域水环境及沿线综合整治工程、大河流域整治绿化、广场、艺术中心建设等项目建设进度；二是工业会战项目由总经理黄朝伟同志负责，加快迤资园区渣场项目建设前期工作，已落实项目融资方案及项目资金，2020年xx月底，项目融资方案已提交农行银行审定。

　　完成状况：第一项已完成，第二项打算于2021年x月前完成。

　　3.防范经营风险的意识不强方面的整改状况。

　　〔7〕针对“经营风险把握措施不完备〞问题的状况。

　　整改状况：

　　一是针对重汽借款回收，集团公司按季度向债务人发函催收，保障债权的诉讼时效；二是加强与区经科局、南管委等有关部门协调，争取通过重汽土地、房产等资产变现，通过以物抵债及其他可能的方式，实现出借资金的回收；三是xx小区项目合同违约风险的处置，组织专人对xx项目购房户的违约本钱预估，对已经起诉的购房户，

　　做好了应诉预备，待开庭判决后，拟视状况实行庭外和解方式解决，降低违约本钱。

　　完成状况：第一项已完成，第二、三项长期坚持。

　　〔8〕针对“主动规避经营风险的制度不健全〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是建立集团公司的风控管理模式，制定了《集团公司分级决策制度》，按照《公司法》及集团章程，严格内部决策流程及交易规范，合理分散风险，各公司实体依法独立经营、风险自担；二是规范集团公司与子公司之间的借款行为，制定了《集团公司成员企业资金拆借管理制度》，规范集团公司与子公司之间的借款行为，严格根据独立法人之间借款处理，避开出现财产混同。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　4.班子的领导作用发挥不够好方面的整改状况〔9〕针对“聚势谋远，构建可持续进展方面着力缺乏〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是培育公司核心竞争力，增添自身造血功能，实现可持续进展削减对区财政资金依靠度，2020年度主要业务收入估计实现xxxx万元，占公司总营业收入xx%以上；二是努力降低资产负债率，通过“增资+增收〞方式，2021年度资产负债率降低至xx%以下；三是合理规划下属企业经营方向，2020年xx月，区政府常务会已批准新增注资xx亿元，公司将通过设立经营实体方式，承接注资及新增业务，实现营收突破完成状况：第一项定于2020年xx月xx日前完成；第二、三项2021年xx月xx日前完成。

　　〔10〕针对“班子示范带动作用发挥不充分〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　2020年xx月，公司商量完善了《经理办公会议事规那么》，加强班子成员间工作沟通，消除误会，加强班子磨合，提高班子成员站位和大局观念。完善相关制度充分发挥班子正向示范带动作用。

　　完成状况：已完成

　　〔11〕针对“领导班子团结协作意识还需提高〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　2020年xx月xx日，公司组织专题学习《公司法》、《公司章程》，增添领导班子团结协作意识。克服本位主义，做到了事先沟通，避开了各自为政，并根据董事会决策程序即决策方式，实现了科学有效的决策。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔12〕针对“现代企业制度还未完全建立〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是完善公司法人治理结构，制定了《集团公司董事会议事规那么》按照集团公司管控模式，敬重各成员企业的法人独立地位，依法各司其职，杜绝董事会代替经理层管理；二是严格执行公司财产独立原那么，规范财务核算，完善了《集团公司财务管理制度》，对于财政资金、公司资产严格根据企业会计准那么进行处理。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔二〕群众身边腐败问题和不正之风方面的整改状况5.整治“四风问题〞方面的整改状况。

　　〔13〕针对“形式主义照旧存在〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是加强学习切实提高发文质量，组织学习了《中共xx市xx区委关于整治形式主义官僚主义切实为基层减负的工作措施》〔xx委办〔20xx〕xx号〕等相关文件，切实提高了发文质量；二是加强办公室管理工作，完善了《收发文管理制度》，建立了收发文台账，加强教育培训工作，增添业务水平和责任感；三是严格发文审核，对工程建设合同类文书，对设定权利义务的文书，必需经过法律顾问、分管领导审核，并由法定代表人签发。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔14〕针对“官僚主义仍有表达〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是在国有资产管理上，对攀西植物公司、红旗农场资产实行了有效措施，确保了保值增值，公司与xx镇政府及村社进行了多次协调，就侵占红线事宜进行协商，取得了主动的进展；对红旗农场租金进行追收，申请了强制执行；二是在代建过程管理过程中，提高主动服务意识，严格工作要求，加强与代建项目业主等其他部门的横向沟通，切实提高了服务意识与服务水平。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔15〕针对“作风不务实，工作漂浮〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是转变作风，务实尽责，根据项目实际，严把质量关、造价关、进度关、安全关，完善了《集团公司代建项目管理制度》，通过巡察检查监督等措施严格过程把握；二是规范质量、造价、进度、安全等方面管理，制定并执行《集团公司工程项目代建工作问责制度》等追责机制。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　6.提效能、强执行方面整改状况。

　　〔16〕针对“项目推动缓慢〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　加强项目后期管理，举一反三，完成全部代建项目梳理，建立项目进度管理台账，加强催促，建立现场管理人员、单位惩戒机制。截止2020年9月28日，公司全面完成了全部土地整理项目的省级验收并交付。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔17〕针对“部分项目竣工验收超时〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　责成项目负责人加快项目进度，由集团工程部组织专人，协调区级相关部门，跟踪协作务本中小学教师四周宿舍等工程审计结算工作，xx中心幼儿园验收及后续审计结算工作。2020年x月xx，同德土地整理项目完成了终验。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　7.落实中央八项规定精神方面的整改。

　　〔18〕针对“无政策根据自定标准发放领导通讯费〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　2020年xx月，公司制定了《xx城发集团公务移动通讯费报销管理方法》并报出资人区财政局正式批准。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔19〕针对“审批培训出差时间宽松，存在外出培训绕道走，及多报销差旅费〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是加强制度建设，公司重新制定了《集团公司出差审批制度》，严格规范出差审批。；二是加强政策法规学习，组织学习了区财政局《关于调整和完善行政事业单位差旅费管理方法的通知》，比照文件要求，修改了公司差旅费报销制度；三是责成报销人据实退回,退回金额xxxxx.x元。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔20〕针对“违规发放加班补贴〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是加强政策法规学习，组织学习了《关于机关事业单位工作人员实行加班补贴的通知》，纠正违规发放加班补贴行为。根据《劳动法》、《劳动合同法》规定，制定了本公司加班工资标准；二是已责成相关人员对超额发放加班补贴予以退回，退回金额xxxx元。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔21〕针对“超标准发放节假日值班补贴〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是加强政策法规学习，公司组织学习了《关于机关事业单位工作人员实行加班补贴的通知》，参照文件规定，制定了公司值班补贴实施方法；二是责成相关人员对超标准发放节假日值班补贴予以退回，退回金额xxxx元。

　　三是加强财经法律法规学习，业务培训、纪律学习常常化、制度化。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　〔22〕针对“公车管理不规范〞问题的整改状况。

　　整改状况：

　　一是完善制度建设，修订完善了《公车管理制度》，严格落实“五个统一〞：统一派车、统一停放、统一加油、统一修理、统一保养；二是加强监督管理，建立审核车辆费用报销票据制衡机制，完善车辆管理和使用费用台账。

　　完成状况：已完成并长期坚持。

　　在落实巡视巡察整改措施方面存在的问题

　　问题整改情况

　　(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

　　原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

　　整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

　　整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

　　(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况

　　原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;

　　整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;

　　整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

　　(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

　　原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

　　整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

　　整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

　　(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况

　　原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;

　　整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

　　整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，

　　抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

　　(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况

　　原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;

　　整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

　　整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话

　　教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

　　(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

　　原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;

　　整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;

　　整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按

　　照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

　　(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

　　原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

　　整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

　　整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

　　(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况

　　原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

　　整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

　　整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

　　(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况

　　原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

　　整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

　　整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

　　(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况

　　原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

　　整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

　　整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

　　(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

　　原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

　　整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

　　整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

　　(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况

　　原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

　　整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

　　整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

　　(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

　　原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

　　整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

　　整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

　　(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况

　　原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

　　整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

　　整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。