在危重任务面前缺乏主动担当的能力

发布时间:2023-11-23 点击:

  担当是一个汉语词汇,拼音是dāndāng,意思是指承担、担负任务责任等。查查通作文网为大家整理的相关的在危重任务面前缺乏主动担当的能力供大家参考选择。

  在危重任务面前缺乏主动担当的能力

  上海市纪委监委出台《关于落实“三个区分开来”的工作指引》,明确违反政治纪律和政治规矩、为自己或他人谋取不正当利益等6条不适用“三个区分开来”的负面清单;吉林省长春市纪检监察机关将常态化开展澄清正名工作作为激励干部担当作为的有力举措,推动实现筛选、评估、澄清、回访全流程闭环管理,为受到不实举报的党员干部应澄尽澄;贵州省纪委监委协助省委制定容错纠错实施办法,对容错纠错的总体要求、容错情形、容错程序、纠错程序、配套机制等作出具体规定……一段时间以来,各地纪检监察机关围绕“三个区分开来”,建立健全落实的运行机制、准确把握落实的政策边界,及时出台配套制度,综合施策、持续用力,正向激励效应不断显现。

  “三个区分开来”是以习近平同志为核心的党中央在坚定不移全面从严治党中形成的重要政治原则。“三个区分开来”的重要论断,给作风正派、锐意进取的干部吃了一个“定心丸”。因为在推动改革发展的过程中,难免会出现一些失误和错误,如果不加区分,不包容失误,就会束缚干部干事创业的主动性和创造性。因此,严格落实“三个区分开来”,推动形成干事创业的良好氛围,激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,其重要意义不言而喻。

  能不能落实好“三个区分开来”,重在实事求是。实事求是是马克思主义的精髓,也是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。具体到实践工作中,它要求纪检监察机关对干部在改革发展中出现的失误或错误进行综合研判,注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等,并结合干部一贯表现、认识态度、改正情况等因素准确认定。对不该容的要坚决不容,对触犯道德底线、法律红线、党纪高压线的,绝不试图宽宥、纵容;对该容的要大胆容错,要准确把握政策边界,容为公之失、探索性失误。对于干部在推动事业发展中的失误错误,必须坚持具体问题具体分析,让担当作为者放下包袱、轻装上阵,决不能不分情况、不分性质搞“一刀切”,让人流汗又流泪。

  政治路线确定之后,干部就是决定的因素。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。新征程上,要开创党和国家事业发展新局面,纪检监察机关必须立足职责定位,把从严监督管理和鼓励担当作为高度统一起来,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,推动“三个区分开来”定性和量纪精准化、科学化,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,更好推动和激励干部担当作为,凝聚起忠诚履职、干净担当、心无旁骛、真抓实干的强大合力,助力形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

  在危重任务面前缺乏主动担当的能力

  今年5月,贵州省黔西南州纪委监委针对审计发现的黔西南州某国有企业违规公款报销问题,除了对2名直接责任人进行严肃处理外,还对工作失察失管的公司原董事长徐某某、原总经理熊某分别给予诫勉谈话、责令检查处理。问责后,该公司组织开展廉洁自查自纠专项行动,围绕工程、物资、生产、后勤等重点领域开展排查治理,排查出廉政风险点16个,针对风险漏洞修订完善制度机制7个。

  有权必有责,有责要担当,失责必追究。贵州各级纪检监察机关聚焦“两个维护”,坚持严字当头,突出政治责任,围绕党中央和省委重大决策部署,着力纠治责任落实中的不担当、不作为等问题,以严肃问责推动“两个责任”落地落实落细。

  为推动责任落实,贵州省纪委监委协助省委制定出台加强对“一把手”和领导班子监督责任清单,围绕谁来监督、监督什么、怎么监督,细化59条具体措施。组织市(州)党委书记和省直部门单位党组(党委)书记在省委常委会(扩大)会议上述责述廉,通过现场报告、面对面问询、民主评议等,督促认领责任。全覆盖开展党内政治生态分析研判,加强对管党治党责任落实情况监督检查。紧盯“四新”“四化”、国发〔2022〕2号文件贯彻落实,乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治、贯彻落实中央八项规定精神等5个方面,持续深化专项监督,着力发现和推动解决一批制约政策落地、责任落实的突出问题,护航全省高质量发展。

  对不担当、不履职、敷衍塞责、消极应付等失职失责的党组织和党的领导干部,坚决用好问责利器,以强力问责唤醒责任担当,倒逼责任落实。今年3月,铜仁市纪委监委针对思南县应急管理部门系统性微腐败案,对负有主要领导责任和重要领导责任的5名市管干部进行问责,分别给予党纪处分和组织处理。今年6月,黔东南州榕江县纪委监委在查处多名自然资源所所长乱收费、侵占挪用资金等问题后,针对案件暴露出的管党治党责任落实不到位问题,组织召开自然资源领域全面从严治党专题会议,集中约谈县自然资源局主要负责人及班子成员,督促该局党组举一反三深入整改。今年上半年,全省问责党组织48个、党员干部514人。

  以问责促担当,一个重要的前提是问责必须精准、规范,既要防止问责乏力,更要防止问责泛化。

  今年1月,六盘水市钟山区纪委监委收到多名群众反映德坞街道办事处违建活动板房用于出租问题。区纪委监委对背后是否存在“责风腐”问题进行核查。经核查发现,街道办事处为盘活资源资产和发展村集体经济,经集体研究同意,由街道下辖的七个村居联合成立润民公司,临时搭建5个门面,用于出租给流动商户,解决随意摆摊设点问题,同时增加村集体经济。但在实施过程中,由于工作做得不深不细,群众对此意见较大。在调查过程中未发现德坞街道及相关责任人存在假公济私、利益输送等问题,区纪委监委经深入分析研判,决定对德坞街道办事处、润民公司相关责任人不予追责问责,同时责令其做好群众工作、尽快完善有关手续。

  “群众举报、纪委介入调查,以为要着处理了,没想到组织却实事求是地还给我们公道。对我来讲,这是一次纪律教育,也是对干事创业初心的一次激励和保护。”从担心被问责到得知不予追究问责,德坞街道办事处相关负责人苏某某说道。

  “问责的‘板子’必须高举起来,但如果乱打‘板子’,打错了人、打偏了方向,不仅不会让挨‘板子’的干部信服,还会寒了基层干部干事之心。”钟山区监委委员宋垚霖表示,问责要对干部负责,要对问责本身负责。

  为确保问责精准、规范,贵州省纪委监委结合工作实际,协助省委制定出台贵州省问责工作操作规范,细化完善省纪委监委机关问责工作流程,明确问责的启动、调查、决定以及成果运用等一般性程序。统筹组织实施全省纪检监察机关问责工作质量评查,查找发现不精准、不规范问题,督促全省纪检监察机关举一反三抓好整改。同时,推动评查成果转化,制定印发纪检监察机关问责工作易错清单,从问责对象、事实证据、责任认定、条规适用等13个方面细化了48种问责易错情形,避免问责泛化、简单化。

  贵州各级纪检监察机关严格按照工作流程,对照易错清单情形,结合工作实际,在职责分工、工作流程、案例指导、检查指导等方面下功夫,严防问责走偏。黔南州纪委监委分领域整理收集执纪执法指导性案例,由案件审理室会同党风政风监督室负责统筹,收集精准问责典型案例,汇编后下发全州各级纪检监察机关,指导各地在开展追责问责过程中,对照案例情形综合分析研判,精准执纪执法。安顺市纪委监委对2020年来办结的54件问责案件开展“回头看”,围绕事实证据、定性处理、程序手续、处分执行等事项,逐一对照评查,对发现的问题,开列“问题清单”,提出整改建议,督促立行立改。

  问责也是治病救人,绝不能一问了之。贵州各级纪检监察机关坚持把思想政治工作贯穿问责工作始终,加强对被问责干部的跟踪回访,找准重点回访对象,通过谈心谈话、听取意见等方式,及时掌握被问责干部认错悔错改错情况以及日常工作表现,督促相关党组织加强对被问责干部的教育管理监督,引导其正确认识错误,积极改正错误,放下思想包袱,认真履职担当。

  去年9月,尚在试用期的遵义市汇川区董公寺街道办事处副主任阳某某因工作失职失责被问责,受到政务警告处分。在此后的一段时间里,想到自己因为这次处分不能转正,阳某某久久不能释怀。

  为帮助阳某某走出思想困境,正确认识组织处理,汇川区纪委监委联合区委组织部,与其当面交流沟通,耐心细致宣传解释干部选拔任用政策,告知其处分影响期限,帮助疏导化解负面情绪,鼓励提振信心、担当作为。在组织的劝导帮助下,阳某某走出了心里阴霾,重整行装再出发,再次激发出干事创业的激情和干劲,再次用他的苦干实干、担当作为赢得组织认可。2023年7月,在处分影响期满后,阳某某被重新推荐为松林镇副镇长提名人选。

  “问责是把利器,也是惩前毖后、治病救人的手术刀,既要高高举起,又要精准落下。”贵州省纪委监委有关负责人表示,要持续通过精准、规范问责,形成对担当作为的正向激励和反向倒逼机制,促进各级党员干部履好职、尽好责,鼓足干事创业精气神。

  在危重任务面前缺乏主动担当的能力

  习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持‘三个区分开来’,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面”。这一重要论述把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,体现了马克思主义辩证统一的世界观和方法论,丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想,为新时代新征程纵深推进全面从严治党提供了遵循、指明了方向。纪检监察机关要深刻领悟其重大意义和实践要求,在履职尽责中推动从严管理监督和鼓励担当作为高度统一,为强国建设、民族复兴作出纪检监察贡献。

  高度统一到习近平总书记重要论述上来

  党的十八大以来,习近平总书记围绕关心关爱干部、激励担当作为发表一系列重要论述,强调“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。严并不是要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境”,等等。这些重要论述深刻阐明了从严管理监督和鼓励担当作为为什么要高度统一、如何实现高度统一。深学细悟习近平总书记的重要论述,全面把握其丰富内涵、核心要义,增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。提高政治站位,充分认识到这是新时代新征程推进中国式现代化的战略考量,有利于更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,形成中国式现代化建设的最大同心圆、最强聚合力。把握实践要求,既鼓励改革创新、允许试错失误,以“组织为干部担当”激发“干部为事业担当”,又以严明的纪律强化监督约束、净化政治生态,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造奋进新征程、建功新时代的生动局面。把准职责定位,把从严管理监督和鼓励担当作为贯穿全面从严治党各方面、纪检监察工作全过程,使监督执纪执法既有惩戒的力度、又有关爱的温度,让党员、干部既担当干事、又清正廉洁,释放正向激励的强大正能量。

  高度统一到落实“三个区分开来”上来

  习近平总书记提出的“三个区分开来”,体现了对管党治党规律的深刻把握,是促进全党始终保持干事创业精神状态的有力举措。从本质属性看,“三个区分开来”是党员应有的权利,写入《中国共产党党员权利保障条例》,是各级党组织应该做到的,而不是对党员的特殊关照。从现实需要看,一些干部怕“洗碗”越多“打碗”越多,干得越多出错越多,导致消极躺平、束手束脚,不求有功、但求无过。“三个区分开来”就是要解决此类问题,鼓励改革创新、敢闯敢干。从底线要求看,“三个区分开来”每一条都同违纪违法行为区分开来,说明并不是什么错都可以容,宽容不是纵容,纪法底线不能逾越。

  纪检监察机关要严格落实“三个区分开来”,为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创当好坚强后盾。坚持把守纪法、讲规矩作为必要前提。“三个区分开来”不是纪律松绑,能否适用首先看党员、干部的行为是否在纪法框架内。对履职中的无心之过、探路先行的改革偏差、触碰复杂矛盾的因公差错、解决历史遗留问题的工作失误、紧急情况下的程序缺失等,只要属于容错纠错的范畴,就要大胆地容、坚决地容、及时地容。反之,对明令禁止依然我行我素、明知故犯的违纪违法行为,不仅不能容,还要坚决查处。为了保护干部在政商交往、招商引资中干成事、不出事,结合开展护航优化营商环境专项行动,探索完善政商交往“负面清单”和清廉民企建设“指导清单”,促进政商关系“亲”“清”有界、既“亲”又“清”。坚持把真干事、干实事作为根本所在。党员、干部为公还是谋私、过失还是故意、先行先试还是明知故犯,归根到底在于有没有树立和践行正确政绩观。从监督办案看,个别领导干部政绩观不正,搞政绩工程、形象工程、数据造假等,严重浪费国家财力和社会资源、侵害群众利益,其危害并不亚于贪腐,必须严查严治,推动形成以实干为导向、凭实绩论英雄的浓厚氛围。坚持把刹歪风、扬正气作为重要目标。诬告陷害让大胆干事的同志伤心寒心,形式主义、官僚主义耗费干部精力、增加基层负担,对歪风邪气必须下大气力整治。要严惩诬告陷害,及时为受到不实举报的干部澄清正名,解除党员、干部的后顾之忧;集中纠治基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题,促进党员、干部在现代化建设中展现新作为、弘扬好作风。

  高度统一到精准运用“四种形态”上来

  “四种形态”是新时代党的建设的重大实践和理论创新成果,囊括教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能,体现了对党员、干部的严要求、真爱护。“四种形态”旨在治病救人,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,防止小问题变成大问题、“小管涌”演变为“大塌方”。“四种形态”彰显严管严治,注重管在经常、抓在日常,既抓违纪、又抓违法,绝不是避重就轻、高举轻放,而是严为常态、动辄则咎。“四种形态”立足标本兼治,既注重规范惩戒、严明纪律底线,又注重教育引导、增强党章党规党纪意识,贯通规纪法、连接“三不腐”,是管党治党的治本之策。

  纪检监察机关要充分发挥“四种形态”的综合作用,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑、人文关怀,为党员、干部健康成长、干净干事设立“警戒区”、竖起“高压线”。

  处理好预防和惩治的关系。“四种形态”既注重治未病、疗初疾,也勇于医重症、剜腐肉,体现了全面从严、惩防并举。坚持教育在先、警示在前,统筹推进党性教育、纪律教育、廉政教育、警示教育。注重用足用好第一种形态,紧盯苗头性倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗,让党员、干部习惯在严格监督约束的环境下工作和生活。持续稳固惩治“后墙”,对违纪违法问题发现一起查处一起,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

  处理好重点和全面的关系。运用“四种形态”,既要全面覆盖、不留死角,也要突出重点、精准发力。在执纪上,把政治纪律放在首位,以严明政治纪律带动各项纪律严起来、硬起来;在对象上,重点管住领导干部,以“关键少数”示范带动“绝大多数”;在领域上,严查金融、国企、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,以点带面撬动正风肃纪反腐取得更大成效。

  处理好严管和厚爱的关系。精准运用“四种形态”,既要无私无畏、敢于斗争,又要用好党的政策策略,让受处理处分的干部口服心服。坚持全面、客观、历史、辩证地看问题,该是什么性质就是什么性质,该用哪种形态就用哪种形态,确保每一起案件、每一项工作都经得起实践、人民和历史检验。坚持宽严相济、不枉不纵,在监督办案中贯通融合纪法情理,充分释放党的政策策略的强大威力、内在感召力和说服力。坚持教育转化、人文关怀,把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程,有针对性地做好思想教育、激励帮扶、关爱回访工作,最大限度教育人帮助人挽救人。

  高度统一到精准追责问责上来

  问责是管党治党的利器,问得精准能够激发干劲、促进担当,出现偏差、泛化则容易打击干部干事创业的积极性。唯有做到尽职免责、失职追责、精准问责,才能问出担当、问出干劲,而不是问出怨气、惰气。

  坚持实事求是、依规依纪依法。这是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,对精准追责问责工作尤为重要。必须强化法治意识、程序意识、证据意识,未经查实不随意问责,不层层“戴帽”问责,不以问责代替管理,不追求问责数量,做到只唯实、不唯上。综合考虑行为人的主观态度、一贯表现和所犯错误的情节、后果、影响等各方面因素,准确把握定性量纪的尺度标准,坚决防止问责过多过频过于严苛、把“从严”等同于“从重”、依赖用处分方式进行问责等错误倾向,更好地发挥追责问责的正向引导作用。山东省纪委监委专门制定问责工作规程、关于在事故(事件)追责问责工作中加强协作配合的意见,并对重大问责事项提级审核把关,力求精准审慎。

  坚持权责一致、错责相当。“有权必有责、有责要担当、失责必追究”是追责问责工作的逻辑起点。准确界定责任,该是谁的责任就是谁的责任,该承担什么责任就承担什么责任,不能用直接责任代替领导责任、监督责任,让一般干部替领导干部受过;不能用属地责任代替监管责任,让基层干部为上级业务主管部门“背锅”。

  坚持惩前毖后、治病救人。这是我们党的一贯方针,也是追责问责工作必须牢牢把握的原则。从本质上看,问责是为了更好地压实责任、推动工作,而不是搞惩戒主义,“一棍子把人打死”。牢固树立“纪检监察机关也是干部之家”的理念,更多地运用批评教育、责令检查、组织处理等方式问责,帮助干部实现从有错到有为的转变。特别是基层干部长期处在推动发展、解决矛盾的一线,任务重、责任多、压力大,在追责问责中更要换位思考,多给予理解支持,既用监督加压、又用信任加力,真正形成为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的工作格局。

在危重任务面前缺乏主动担当的能力

https://www.jxscct.com/fw/180824/

《在危重任务面前缺乏主动担当的能力.doc》
将本文的Word文档下载,方便收藏和打印
推荐度:
下载文档

精彩图片

热门精选